Тема 14. Рим и провинции. Направление международной политики III-I вв. До н.Э. Вопрос 13. Провинциальная система в эпоху Республики.

Хронология.

227 – Сицилия, Корсика и Сардиния стали провинциями (первые)

197 – Испания Ближняя (т.е. ближе к Риму) и Испания Дальняя (Ю-В часть полуострова) на захваченных иберийских территориях.

107 – Дакия (последняя)

Суть провинциальной системы. После окончания Пунических войн в распоряжении Рима оказалось много новых территорий за пределами Апеннинского полуострова: Сицилия, Сардиния и Корсика,карфагенские владения Иберии (переименована римлянами в Испанию), Северная Испания, то есть владения Рима охватывали все Западное Средиземноморье.--> вопрос организации управления, борьба двух групп: 1 – во главе с Сципионом предлагала образовать зависимые государства с местными властителями, 2 – во главе с Фабием Максимом, а затем с Марком Порцием Катоном (с начала 2 в до.н.э.) настаивала на организации провинциального управления. (Провинции – «поместья римского народа).

Тут впервые появляется представление о завоеванной территории как о praedia populi Romani. Это уже не союзник (т.е. не равный), а завоеванная => подчиненная область, платит день (civitates stipendiariae). Народы провинции признаются бесправными данниками (либо десятая часть доходов, как в Сицилии, либо постоянная денежная сумма, как в Испании) и подчиняются римскому наместнику – претору. Значительная часть земель отнята у жителей и перешла в собственность римского государства. Итак, все внеиталийские владения Рима – провинции.

Управление провинциями. Первоначально стройной системы не было. Затем – централизация: назначение пропреторов из Рима. При них – легаты и квесторы. Все они обычно бывшие магистраты или сенаторы. Они набирали себе отряды воинов и имели высшую власть (impenum), имели право вести войну, заключать мир, выносить смертные приговоры жителям своих провинций. Часто встречается откупная система. Очень сильны поборы (в провинцию едут, чтобы разбогатеть): ростовщичество и т.д. Провинциалы не имеют право жаловаться на наместника, пока он у руля. А потом – поздно 149 – закон Кальпурния, по которому можно призвать к ответу наместника за злоупотребление власти.

Статус городов в составе провинции. Разный. Большинство – зависимые. Есть некоторая часть самоуправляющихся с разными степенями свободы. Некоторые – на положении союзников. Римляне руководствовались принципом «разделяй и влавствуй»: часть городов свободны от налогов и имеют статус свободных, часть лишены этих преимуществ и нещадно эксплуатируемы. восстания при первой возможности

Обязанности провинций. Зависят от статуса. В самом плохом случае (Карфаген) территория провинции просто превращается в ager publicus и сдается в аренду. Чаще всего провинция обязана содержать пропретора, его двор, обеспечивать постой римских легионов, обеспечивать себя + платить Риму.

Вопрос 21. Войны с Митридатом Евпатором. Организация провинций на востоке в I в. До н. Э.

За годы правления Митридата небольшое государство Понт на северном побережье Малой Азии превратилось в первостепенную державу на эллинистическом востоке. В начале своего правления Митридат захватил Колхиду — приморскую часть Закавказья, а затем подчинил своему влиянию соседние государства — Вифинию, Каппадокию, Армению. Когда в 110г. до н.э. херсонесцы, теснимые скифами, обратились к Митридату за помощью, царь послал в Херсонес свои войска под командованием полководца Диофанта, который после нескольких лет борьбы овладел Боспорским царством, перешедшим в полное распоряжение Митридата. К этому времени царю удалось объединить под своей властью все земли, прилегающие к Черному морю. Это привело к неизбежному столкновению Понта Эвксинского с Римской республикой. В 85 г. до н. э. между войсками понтийского царя и римскими легионами начались боевые действия. Вначале успех благоприятствовал Митридату. Понтийским войскам (около 250 тысяч пехоты, 40 тысяч всадников и около 400 боевых кораблей) удалось изгнать римские легионы из провинции Азия. Царь объявил населению захваченной территории о восстановлении свободы и самоуправления в городах, введении демократического правления, отмене задолженности по налогам и освобождении от налогов на ближайшие пять лет. Все эти меры принесли Митридату широкую популярность среди населения Малой Азии, с помощью которого по приказу царя в один из назначенных дней были истреблены все римляне и жители Италии, проживающие на захваченной территории (от 80 до 150 тысяч человек). После захвата Малой Азии Митридат двинул свои войска на завоевание Балканской Греции и Македонии и, используя антиримские настроения, в скором времени захватил большую часть Греции, сделав своей главной базой Афины и порт Пирей. Митридат оказал помощь тирану Аристиону, захватившему власть в Афинах в 88 г. до н. э. и поставившему своей целью добиться восстановления былой независимости Афин от Рима. Но уже в 87 г. до н. э. ситуация изменилась не в пользу Митридата. Тридцатитысячная армия под командованием Луция Корнелия Суллы высадилась в Эпире и начала наступление на Афины. Понтийские войска были разбиты в Беотии, и римские войска подойдя к Афинам, начали осаду города. Она продолжалась несколько месяцев, но затем в Афинах начались голод и болезни, и после кровопролитного штурма сам город и порт Пирей оказались в руках Суллы. Афины подверглись страшному разграблению и навсегда лишились своего былого могущества. На помощь своим войскам в Балканской Греции Митридат выслал новую армию (около 100 тысяч пехоты, 10 тысяч всадников), однако и она была разбита в 86 г. до н. э. в битве при Херонее (Беотия) войсками Суллы. В 86—85 гг. до н. э. против понтийских войск действовали уже две римские армии под командованием Суллы и Флакка. Для набора новой армии Митридату пришлось отменить свои прежние решения о налоговых льготах для населения Малой Азии, ввести новые налоги и прибегнуть к реквизициям у многих греческих городов. К этому же времени обострились внутренние противоречия внутри Понта. Малоазийские рабовладельцы и олигархи были недовольны широкой раздачей гражданских прав, предоставлением земли неимущим, освобождением рабов, покровительством Митридата пиратам. Городские круги Боспора были недовольны усилением роли варварских племен, прежде всего в войске Митридата, в котором сражались скифы, тавры, сарматы, фракийцы, меоты. Царь все более делал ставку на них, а не на греческие города Северного Причерноморья. Это, в свою очередь, вызывало перемену в настроениях малоазийских рабовладельческих кругов, которые начинали ориентироваться не на Митридата, а на Рим. В 85 г. до н. э. римские войска наносят понтийской армии новое поражение при Орхомене (Беотия) и захватывают в Малой Азии город Пергам. Римский флот оттеснил флот Митридата, завоевав господство в Эгейском море. Теперь царь Понта оказался в критическом положении, поскольку его резервы были исчерпаны. Он запросил Суллу о мире, и тот выдвинул условием заключения мира очищение Митридатом всех захваченных им территорий в Малой Азии, выдачу пленных и перебежчиков и предоставление Риму 80 кораблей и 3000 талантов контрибуции. В 85 г. до н. э. был заключенДарданский мир. Поражение Митридата в 1-й войне с Римом ослабило Понтийское царство, некогда претендовавшее на объединяющую роль в Восточном Средиземноморье и Малой Азии. Однако в Риме не забывали об опасности Митридата и, опасаясь его нового усиления, решили спровоцировать с ним новую войну. В 83 г. до н. э. римский наместник Мурена вторгся на территорию Понта, однако это наступление было отражено войсками Митридата в ходе. Используя внешние и внутренние политические трудности Рима, Митридат начал подготовку к новой войне, заключив военно-политический союз со своим зятем, царем Армении Тиграном II. После того как царь Армении захватил огромные территории в Азии, Митридат решил, что возможность для нового удара по Риму достаточно благоприятна. Предварительно он договорился о совместных действиях с правителем Испании Серторием, восставшим против Рима. Перед началом своей 3-й войны с Римом (74—64 гг. до н. э.) Митридат подготовил достаточно крупную армию (около 100 тыс. пехоты, 16 тыс. конницы, 100 боевых колесниц и 400 судов). Этому войску Рим смог противопоставить весьма ограниченные силы (около 40 тыс. пехоты и 2 тыс. всадников). Война началась вторжением на Боспор понтийских войск под командованием Неоптолема. Вскоре Боспор вновь перешел к Митридату, который назначил его наместником своего сына Махраба. Вслед за тем Митридат решил до прибытия римских легионов из Италии овладеть крепостями Калхедоной и Кизиком (Препонтида). Однако их осада не увенчалась успехом, и в 74 г. до н.э. в Препонтиде высадились римские легионы под командованием консулаЛициния Лукулла. Римские войска нанесли поражение войскам Митридата, после чего понтийцы сняли осаду Кизика и отошли на территорию Понта. Преследуя понтийцев, римские войска перенесли боевые действия на территорию самого царства Митридата и в 72 г. до н. э. разгромили его армию под городом Кабирой. Митридату изменил собственный сын Махраб, предугадавший исход борьбы своего отца с Римом. Махраб отправил Лукуллу транспорт с продовольствием, предназначенным для понтийских войск. К концу 72 г. до н. э. территория Понтийского царства была оккупирована римскими войсками. Митридат с двухтысячным отрядом всадников бежал к Тиграну II в Армению. Лукулл потребовал у армянского царя выдачи Митридата, но получил отказ. Тогда римский консул объявил Тиграну II войну и вторгся на территорию Армении. Вначале консулу сопутствовал успех, но с переносом войны в горную Армению для римлян началась полоса неудач. В 87 г. до н. э. войскам Митридата удалось нанести римлянам поражение при Энеле. Ход войны вновь изменился, когда командование римскими войсками принял Гней Помпей. Римскому полководцу удалось заключить союз с Парфией, начавшей военные действия против Тиграна II. В этих условиях армянский царь оказался перед перспективой войны на два фронта — против Рима и Парфии, что привело к разрыву его союзнических отношений с Митридатом. После поражения в 66 г. до н. э. при Никополе Митридат укрепился в Боспоре, где у него возник план грандиозного похода на Рим через степи Северного Причерноморья, через придунайские римские провинции и через Альпы. Митридат заключил союз с вождями многих племен, предложив им в жены своих дочерей. Однако в конце 63 г. до н. э. в одном из крупнейших городов Боспора вспыхнуло восстание против Митридата, которое возглавил фанагориец Кастор. Восстание быстро разрасталось и охватило другие боспорские города — Нимфей, Феодосию, Херсонес. В Фанагории восставшие осадили и подожгли акрополь, в котором находились сыновья Митридата; им пришлось сдаться в плен. Один из сыновей Митридата Фарнак открыто перешел на сторону восставших и возглавил движение против своего отца уже в понтийском войске. Митридат оказался окруженным в собственном дворце, в акрополе Пантикапея, стоявшем на горе, которая с античных времен носит имя Митридата. Он опасался попасть в плен к римлянам или оказаться в лагере восставших. Бывший царь Понта Эвксинского попытался покончить с жизнью ядом, но его закаленный противоядиями организм упорно сопротивлялся этому. Митридат пытался убить себя мечом, но также не смог этого сделать. И тогда он обратился к своему преданному соратнику с просьбой помочь ему умереть, и тот заколол своего царя. Фарнак прислал Помпею тело своего отца. По предложению Цицерона смерть Митридата была отпразднована в Риме десятидневными празднествами и играми. Митридат VI Евпатор вошел в историю как человек неуемного властолюбия и огромной энергии, как искусный военачальник и талантливый дипломат, владевший более чем 20 языками. В нем соединялись эллинистическая образованность и варварская деспотичность. Но главной чертой понтийского царя было упорное продвижение к поставленной цели.

Организация системы римских провинций.

В результате восточных походов Лукулла и Помпея резко изменилась политическая карта Переднего Востока. Почти вся Малая Азия перешла под власть Рима. Кроме старых провинций Азия и Киликия на ее территории была образована провинция Вифиния и Понт. Сохранившие номинальную независимость царства Каппадокия, Коммагена оказались фактически под контролем Рима. Селевкидское государство было превращено в провинцию Сирия. Греческие города и мелкие самостоятельные династы, не вошедшие в состав провинции, признавали верховную власть Рима. Непосредственными соседями Рима на Востоке стали Армянское и Парфянское царства. Таким образом, Рим стал господином всего Восточного Средиземноморья. Новые провинции должны были платить налоги, достигавшие 1/10 доли доходов, это сразу же сказалось на римской казне: ее доходы возросли на 70%. Во время военных действий были захвачены огромное число рабов, богатая добыча. Обогатились не только командиры, но и рядовые легионеры Помпея. В новые провинции сразу же хлынули римские коммерсанты и торговцы, которые наживались на многих финансовых операциях. Вместе с тем Помпей старался упорядочить управление новыми провинциями, имевшие место злоупотребления и хищения были устранены, для каждой области были составлены подробные правила, которые регулировали внутренние взаимоотношения. Помпей выступал как покровитель эллинизированного населения городов, многим из них он даровал новые земли и привилегии (освобождал от налогов, предоставлял широкую автономию в решении внутренних вопросов и др.). Помпей основывал и новые города на месте прежних поселений, выступая продолжателем политики Александра Македонского и эллинистических царей. Установлением римского господства в бывших эллинистических странах была прекращена бесконечная и опустошительная борьба на этой территории. Римские власти обеспечивали господствующим слоям эллинистического общества относительное спокойствие и защиту от подчинения восточным завоевателям. Однако эллинизированное население Сирии приобрело это дорогой ценой: потерей государственной независимости и выкачкой средств в пользу Рима в виде поборов, реквизиций, поставок войск, налогов.