8 Вопрос. Исследование политических проблем представителями французского Просвещения (Монтескье, Руссо) (18 в)

Монтескьё – «Персидские письма», «Размышления о причинах величия и падения римлян», «О духе законов». Гла тема – полит. свобода. Необх усл обеспечения этой свободы – справедливые законы и надлежащая организация государственности. Опирался на рационалистические представления о разумной природе человека. К естест. законам, при кот. человек жил в естеств. состоянии, он относит: стремление к миру, добыванию себе пищи, к отн с людьми на осн взаимной просьбы, желание жить в обществе. Чел в начале слаб, боязлив и стремиться к равенству и миру с др. Как только люди соединяются о об-ве, они утрачивают сознание своей слабости. Исчезает сущ равенство, начинаются войны(междунар право); законы, опред отн между правителями и управляемыми (полит. право), законы, опр отнош всех граждан между собой (гражданское право).

Потребность людей, живущих в об-ве, в законах обусл необх образования гос-ва. Соединение всех отд сил образует полит состоянием (гос-вом). Оно предполагает наличие единства их воли, т.е. гражд состояние. Для образования гос-ва и установления общих законов необходимо развитое состояние жизни людей в об-ве, кот. он наз гражданским состоянием. Закон – чел разум, управляющий всеми людьми. Он д соотв. характеру и св-вам народа. Законы одного народа не пригодными для др. Эта идея исход пункт ист школы права. Законы д соотв установл форме правления, географ. факторам, физическим св-вам страны, ее положению и размерам, образу жизни населения, нравам и обычаям. На общий дух, нравы и законы действует множество причин, которые он делит на физические и моральные. Физ причины климат, состояние почвы, размеры и положение страны. Мор причины вступают в действие с развитием цивил (принцип полит. строя, религ. верования, обычаи, нравственные убеждения). Моральные на законодательство сильнее.

Ему присущ системный подход к пониманию форм правления. Каждой из них свойственны свои законы и признаки. Изменение одного параметра приводит к изменению других.

Различает 3 вида правления: республику (демократия и аристократия), монархию и деспотию. Респ – власть принадлежит либо всему народу (демокр.), или части его (арист.). Движущий принцип демократии – добродетель, т.е. любовь к отечеству. Монархия –единоличное правление, опирается на закон, принцип – честь. Деспотия – единоличное правление, основанная на беззаконии и произволе, осн на страхе и явл неправильной формой. Предотвратить превращение монархии в деспотию способна лишь правильная организация верховной власти. Респ для небольших государств (типа полиса). Монархия – для гос-в средней величины, деспотия для обширных империй. Республик. правление м.б. установлено и на обширной территории, если его соединить с федеративным устройством гос-ва. Особое внимание уделяет проблеме соотношения закона и свободы. Он различает два вида законов о полит свободе. 1) законы, устанавливающие полит свободу в ее отношении к гос устр 2) законы, устанавливающие полит свободу в ее отношении к гражданину. Речь идет об институциональном и личностном аспектах полит свободы. Полит свобода возможно лишь при умеренных правлениях, там где искл возможность злоупотребления властью, для чего необходимо достичь в государстве разделения властей на зак, исп и судебную. Необх чтобы вл сдерживали друг друга. Ведущие позиции в сист вл, занимает зак вл. Нужен такой порядок, где «одна власть останавливает другую». Конц разделения властей: пришел к выводу на основе исторического опыта—необходимо исполнение функций для жизнедеятельности общества: зак исп суд. Для качественного выполнения её необх институты иорганы—для обеспечения слаженной работы гос м-ма, организовать взаимный контроль—система сдержек и противовесов.

ЖЖ. Руссо «Об общественном договоре или Принципы полит. права» (1762), «Рассуждения о происхождении и основаниях неравенства между людьми», «О политической экономии».Проблемы об-ва, гос-ва и права рассм с позиций обоснования и защиты принципа идеи нар суверенитета. Исходил из представлений о естеств (догосударственном) состоянии. Естественно сост лишь гипотезы, способ лучшему пониманию чел. Люди жили как звери, равны и свободны. Неравенство было лишь физическим. По мере совершенствования чел склад обще связи, зарожд семья, народность. Период выхода из состояния «дикости», когда человек становится общественным, при этом оставаясь свободным, считал «самой счастливой эпохой». Дальнейшее развитие было связ с ростом общ неравенства или с регрессом свободы.

Созд гос-во и законы наложили новые путы на слабого и придали новые силы богатому. Имущ неравенство- следствие установ частной собственности на землю. На смену естеств сост приходит гражд община. Происходит деление общества на богатых и бедных. Появл неравенство полит - деление на правящих и подвл. Послед предел неравенства наступает с перерождением гос-ва в деспотию. В таком гос-ве нет ни правителей, ни законов – там только одни тираны. Оправдывал революционное (насильственное) свержение абсолютизма.

Осн задача общ договора, знаменующего превращение скопления людей в суверенный народ, а каждого человека – в гражданин, в создании «такой формы ассоциации, которая защищает и ограждает всею общею силою личность и имущество каждого из членов ассоциации и благодаря которой каждый, соединяясь со всеми, подчиняется. однако только самому себе и остается столь же свободным, как и прежде. Так образуется гражданская община, которая ныне именуется Республикой или полит организмом, его члены называют его государством, когда он пассивен, сувереном, когда он активен, державой – при сопоставлении с ему подобными. Его члены получают имя народа. Условие перехода к гос – то, что отчуждается у индивида в пользу целого (народа, суверена, гос) в виде е равенства и свободы, возмещается ему в виде позитивных прав и свобод. По условиям общ. договора, суверенитет принадлежит народу. Суверенитет народа проявляется в осуществлении им законодательной власти. Свобода гражданина находится под защитой законов и сами их принимают. Всякий закон, если народ не утвердил его сам, недействителен. Механизм выявления интересов суверенного народа он раскрывает с помощью понятия общей воли и воли всех. Воля всех – простая сумма частных интересов. Общая воля – образуется путем вычитания из этой суммы тех интересов, кот. уничтожают друг друга, т.е. это своеобразный центр, точка пересечений волеизлияния граждан. Нар суверенитет неотчуждаем и неделим. Неотчуждаемость отрицает представительную форму правления и считает, что народ должен сам осуществлять законодат. полномочия. Выступает против доктрины разделения вл. Для того чтобы избежать произвола, достаточно разграничить компетенцию законодат. и исполнит. органов и подчинить исполнит. власть суверену. Системе разделения властей противопоставил идею разграничения ф-ий органов гос-ва. Народ имеет право не только изменить форму правления, но и вообще расторгнуть общ договор