111. Политические конфликты в современной России: факторы и динамика. Конфликтный менеджмент.

В ист развитии России можно найти множество полит конфликтов разл масштаба, содержания и направленности.

Н. Баранов выделяет 4 особенности возникновения и развития полит конфл в России.

1. Стремление как можно дольше не вступать в открытое столкновение.

2. Крайние формы поведения в конфликте, исх из стремления во что бы то ни стало одержать верх.

3.Ментальное неприятие конфл, отношение к нему как к тяжелейшему бремени.

4. Все более или менее крупные конфл в России с давних пор чрезмерно идеологизированы.

Также можно выделить еще ряд специфических черт. Гос-во ориентировано на силовые формы подавления конфл. Большинство граждан не владеют навыками эффективного поведения в конфл, что обычно ведет к выбору избегающих и подчиняющихся стратегий. В целом конфликт, конкурентная борьба, наличие оппозиции воспринимается орицательно.

Большинство иссл увязывают полит конфл в совр России с происх трансформацией общ-полит систи переходным периодом.

Начало трансформации связано с «перестройкой». Инициаторы перестройки позволили выйти наружу противоречиям позднесоветского об-ва, в р-те чего возникли латентные конфл, быстро перераставшие в открытые. Происходит всплеск этнополитической напряженности, усиливаются центробежные прорцессы обособления и суверенизации нац республик. Усиливается внешнеполит кризис. Конфл перестроечного периода характеризовались более увеличивавшимся разрывом м/д осн установками социалистической сист и реально происх процессами. Возникает духовный кризис об-ва.

После провала августовского путча 1991 г. к вл приходят либ-дем силы. Но уже к концу 1991 г. начинается постепенное оппозиционирование ряда прежних союзников. Гл вопрос – выбор дальнейшего направления развития. Начинается развиваться «осевой конфликт».Влияние этого конфл на складывание новой полит системы стало доминирующей.Этапы развития конфл:

1. 1991-93 Конфл принимает форму столкновений ветвей вл – президента и исп орг власти с Верховным Советом и Съездом народных депутатов РФ. Конфл вошел в стадию обострения в 1993 г. Была попутка решения его референдумом, который отразил превосходство сторонников Ельцина. Но отсутствовали рычаги для их реализации в рамках правового поля. Была избрана силовая стратегия, следствием чего стала эскалация конфл.и его вооруж разрешение.

2. 1993-96 Лево-патриотич оппозиция опирается на парламентские фракции в Гос Думе. Формируется и правая оппозиция президенту, остро критикующ его за войну в Чечнеи недостаточно активное проведение реформ. Но переизбрание Ельцина расценивалась как победа дем сил.

3. 1996-00 Ситуация обостряется с началом эк кризиса 1998 г. Навязанное Ельцину левое правительство Примакова и попытка проведения импичмента президенту стали наиб активными попытками левых получить вл. Однако, вл переходит к Путину.

После избрания Путина можно говорить о затухании осевого конфл. Это связано с различными обстоятельствами. Во-первых, слож опр модель развития России – гос-бюрократический капитализм. Во-вторых, в период правления Путина левая оппозиция утратила шансы прийти к власти. Она в строилась в существующую полит сист. В-третьих, меняются сами условия развития полит процесса: пространство действий для любой оппозиции сужаются , укрепление вертикали власти. Т. о., проблемы вызывающ этот конфл утратили свою остроту.Можно выделить ряд конфл, сформ в этот период:

1. Конфл в сист центр-переферийных отношений. Они возн по вопросу о распределении полномочий между центром и регионами. В основе конфликта лежат процессы федерализации, происх в Росси в 1990-2000 гг. Стремление созд «региональный федерализм» привело к излишней суверенизации регионов (Татарстан, Башкирия). Формами таких конфл стали: неисполнение распоряжений фед центра, открытые выступления против его идеологии, политики. С укреплением вертикали вл, регионы становятся все более подконтрольными

2. Углубляется раскол м/д осн слоями об-ва и властной элитой. Рычаги возд об-ва на власть в последнее время терпят крах. В связи с уменьшением роли выборов, референдумов, подчинением зак вл исп органам, сокращ возможностей деятельности организованной оппозиции требования об-ва мало заботят орг вл.

3. Конфл, связанные с процессами перераспределения собственности. Раскол между бедными и богатыми, обнищание значительной части населения обр одно из сильнейших полей напряженности. В то же время попытка приватизации гос власти экономич структурами, обернулась ответной реакцией (ЮКОС).

4. На ценностно-идеологическом уровне сущ конфл м/д провозглашаемыми и реальными полит ценностями.

5. Этнополитические конфликты

6. Конфл по поводу целей и приоритетов рос внеш политики.

Предмет, методы и основные направления полит регионалистики.

ПР – одно из направл. как политологии так и регионалистики, изуч. проблемы регион. структуры гос-ва и общ. рег. развития межегион. взаимодействия. при этом удел. особ вним. пространственным формам. пол. явлений, динамики пол. процессов и институтов регионов, характер и растановки пол. сил. своеобразие процессов, форм рег.элит, проблем взаимод. центра и переферии а также обратном взаимод. регион пол. среды на гос-во и общ. в целом.

Объект – регион. гос. политика, политика регионов и пол.сфера рег. общностей. политика тер. организации общ. на уровне рег., изучаемая в ее развитии и взаимод с друг. уровнями пол. пространства, а именно с межгос. объединениями гос-ми, структурами местного самоуправления.

Регион как объект дисциплины – это истор сложившееся соц пространство, имеющее способность к самовоспроизводству и развитию. Регион складывается на основе комплекса взаимод факторов: территории, природных условий, общности истории и культуры, демографических и социальных качеств населения; экономической, политической и правовой структур. Регионы являются подсистемами государств либо надгосударственных цивилизационных ареалов. Предмет – закономерности политического воспроизводства, функционирования и развития регионов. Рассматрив. пол процессы и отношения на нескольких уровнях. на уровне региона сост из тер неск гос-в, на ур рег. сост из тер. одного гос-ва, на уровне рег. сост из тер. части одного или неск. госва., но уровне рег. сост територ одного или неск муниципальных образований (город, поселок. Красн. кр.)

Методы: Общенаучн. – системный регион как целостн. совокупн элтов системы, неразрывно взаимосвяз и взаимод. среда. структурно-функциональный – опред строение и ролевые сист. эл-тов рег. становтся возможн. сценарное моделир. и прогнозир, использ колич характер. исторический – анализ последоват. цепи факторов и событий, выявл черты преемственности и прерывности пол. процесов. проведение синхронный анализ источников, прессы. сравнительный – использ при изуч. пол. культ. пол. режимов. Институциональный-(олстон, бусыгина)применяется при анализе формальных и неформальных акторов политики:парий, оргаов власти, групп интересов. Специальнонаучные: социоестественный – пространство поним как неоднородная среда общ. развития, имеющ свои центры роста, каркас крупного регона и перефирии.—теория центральных мест, ведущий фактр в этом случае—природный. социокультурный (вебер парсонс) – ставит в центр рассмотрения деят. чел. сообщ. во всех обл. от хоз-ной до духовной. регион приорет св-вл многомерной системы. синергетический (хакен, лейпхарт)– пространство как сложная самоорганиз. система каждый уровень и элемент кот имеет автоомные тенденции развития.

Методологические подходы: 1. Неокейнсианские модели ставят целью уменьшение межрегиональных диспропорций в уровнях развития, критикуют растущую дифференциацию (например, модель коммулятивной причинности Мюрдаля, теория полюсов роста—хиршман, Перру) 2. Неконсервативные—основаны напротив на признании саморегуляции рынка и ведут к ославблению гос регулирования рег диспропропорций. Упор—поддержка «локомотивов роста».Например, теория диффузий инноваций Хегерстранда (Журавлева применила на рос мат).

Количественные методы: в русле географической традиции. соотношение протяженности границ и площади региона; дисперсия частей территории вокруг её центра; коэф приморского положения; картографирование политич состояния региона по различным шкалам; картаграфирование итогов выборов, соц опросов, эк индикаторов; графики, диаграммы, анаморфозы.

Осн. направления: 1. политико територ организ общ., ее строение и развитие. 2. формы гос устройства (федерализм) 3. региональная политика, 4. факторы ресурсы територ неоднородности гос-тв( сельскохоз, промышл.) 5. субъектв полтики на уровне регион. сообщ. 6. регион пол. режимы, 7. регион пол. культуры, сознание, идеологоия 8. регион пол. процессы. 9. внутр. геополитика во взаимоотнош с внешней геополитикой гос-ва.

Политический регион может выделяться по различным признакам. Существуют изначально заданные, "формальные" политические регионы. Каждое государство имеет административно-территориальное деление. Административная единица - простейший тип политического региона. Существует и другие типы, которые определяются только с помощью специальных исследований, например, региональные политические культуры - особые образования со своими границами, характеризующиеся определенным набором черт политической культуры проживающего в их границах населения.

история дисциплины в 1720 г – «полит география»-лишь свод фактологических данных ученых эпохи просвещения. А.Зигфрид в 187090-х гг. разработал основы «избирательной географии». В первой половине XX в. сформировались два слабо связанных направления изучения регионализма  электоральная география и геополитика. В 50-х гг. основы теорий политической регионализации в Европе были созданы в работах К.Дойча и Э.Хааса. Современная политическая регионалистика как отрасль социальных наук на Западе берет начало в 1960-х гг.У.Изард считается основателем «региональной науки» (regional science) как междисциплинарного знания, имеющего особые методы и предмет изучения.

Теория политического пространства разрабатывалась в рамках моделей центр-периферийных отношений. По классификации С.Тэрроу,выделяются: диффузно-изоляционная модель; зависимо-маргинальная; модель бюрократической интеграции. Первая из них представлена функционалистами (Э. Шилз, Ж. Готтман, Р.Хартшорн). Главным институтом региональных отношений признается государство. Сторонники зависимо-маргинальной модели (М.Хехтер,Г.Мюрдаль) тоже признают пассивность периферии, но объясняют ее «внутренним колониализмом»  гнетом центра. Представители модели бюрократической интеграции (М.Крозье) воспринимают связи центра с периферией как интерактивные и опосредованные благодаря региональному уровню власти, неправительственным организациям. В общий контекст политической регионалистики постепенно вовлекались теории федерализма, до 1960-х понимаемые исключительно юридически. Особо отметим школу сравнительного федерализма, основанную Д.Элазаром (США) и исследования европейского федерализма (А.Марк, М.Берджес). Быстро прогрессирующее направление политической регионалистики  исследование региональных политических культур (шире  ментального измерения регионализма). Первая «волна» институционального оформления политической регионалистики связана с работами специалистов Института географии РАН и МГУ. В.А. Колосов стал автором первого системного учебника по политической географии в нашей стране, созданного в контексте мировых достижений науки. Итак, современная политическая регионалистика представляет собой динамичную совокупность «ветвей» теоретических и прикладных исследований.