46. Президентские, парламентские и смешанные системы правления.

Форма правления – это способ организации верховной власти ., принципы взаимоотнош., ее органов, степень участия населения в их формир. Опред. признаком формы правл. явл. прав. статус главы гос. (выборнный и смешанный в респ., наслед. в монарх. госвах.)

Монархии и республики.

Монархия источник власти – одно лицо. Власть передается по наследствую. Может быть абсолютной и ( ОАЭ) и конституционной ( власть монарха ограничивается конституцией). Конституц делятся на дуалистические ( Марокко), где монарх наделен частично исполнительной и частично законодательной властью. И парламентской ( Великобритания, Япония, Испания), где монарх обладает представительскими функциями.

Республика источник власти – народное большинство и выборные органы власти.

Парламентская ( Германия, Австрия) правительство формируется на парламенской основе и несет ответственность перед парламентом. Парламент издает законы и контролирует деят-ть правительства. Руководитель правительства хоть и не глава гос-ва но реально он первое лицо в госуд-ве.

Президентская ( Бразилия, США, Аргентина) . президент руководит г-ом, он – верховный главнокомандующий, парл-т ограничивает действия президента, президент может налагать вето на решения парламента. Четко разграничены ветви власти, отношения президента и парламента связаны системой сдержек и противовесов.

Смешанная ( Польша, Россия, Франция, Португалия) сильная президентская власть, сочетается с эффективным контролем парламентаза деят-ю президента

47. Избирательные системы: основные типы и сравнительный анализ

Изб. сисма – совокупность институтов, правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легетимность формирования органов п. вл. Изб.сисма. определяет общие принципы орг. выборов, способы перевода голосов избир. в мандаты и вл. должности.

Законы Дюверже: 1. Пропорц представительство склонно вести к формированию многих независимых партий.2. мажорит сисма в 2 тура склонна вести к формированию многих партий, связанных друг с другом. 3.правило плюральности склонно производить двухпарт систему.

1. Мажорит. сисма (сисма большинства) (франция,венгрия,австралия.ирландия) Канд. или парт. должны получить > голосов избир. округа или всей страны, собравшие меньшинство голосов никаких мандатов не получают. В зав. от того какое > требуется для победы, делятся на: а) сисма абс.> (победитель должен получить больше половины голосов 50% +1 голос). б) сисма относит.> (для победы достаточно опередить других хотя бы на один голос.) при применении принципа абс> в случае, если не один кандидат не получил больше 1/2, провдится второй тур, на котором как правило представлены да кандидата, получ. наибольшее кол-ва голосов. Во 2 туре победитель по сисме относит.>.

2. Пропорц. сисма (сев европа и бенилюкс)– распределения голосов-мандатов пропорционально голосам, полученными партиями. 2 вида: а) Проп. изб.сисма на общегос. уровне. Изб. голосуют за п. партии или объединения в масштабах страны (напр. фед.изб. округ в России) Другие более мелкие губернские округа не выделяются. б) Пропорц. изб. сисма на многомандатных округах. Депутатские мандаты распределяются на пропорциональной основе, поданных в том или ином губ. округе за п. партии и объед.

Маж. и проп. изб.сисмы имеют – и +

«+» Маж: заложены возможности формирование эффективно работающего и стабильного правит. Это достигается за счет распред. мандатов за счет крупных, организованных партий, кот. на основе большинства формируют однопарт. правительство. Эта сисма побуждает мелкие партии создавать коалиции еще до начала выборов. При этой сисме население голосует за конкретных депутатов, кот. в свою очередь таким образом более ответственны перед избирателями.

«-« Маж: во многом искажается реальная картина предпочтений т.к. значение имеет только фактическое получение кандидатом > голосов.

Голоса же, отданные всем другим канд., при распред. мандатов ко вниманию не принимаются и в резте. получается: значит. часть избир. остается не представленной в органах вл.; партии получают на выборах меньше голосов, чем соперник могут оказаться предст. в Парламенте больш. деп мест; две партии набравшие одинаковое или близкое кол-во голосов, провдят в парл. не одинаковое число депутатов. Не искл. ситуация при которой парт., набравшая большинство голосов, чем ее соперник, не получает вообще ни одного мандата.; Сущ. возм. манипулировать волей изб. через нарезку адм. округов. Зная предпочтения изб. можно манипулировать геогр. окр. в рез. мажорит. изб.сисма может ослабить легитимность вл., вызвать у граждан недоверие к п. строю.

«+» Пропрц.: позволяет устранять явное несоотв. м/у кол-вом поданных за партию голосов и кол-вом получаемых деп. мест.. Наиболее адекватно выражает волю населения. представлена реальная картина расстановки п. сил. Дает возм. быть представленным меньшинствам.

«-« Проп: относительно меньшая стабильность Прав. Широкое представит. разл. п. сил может приводить к обострению противоречий между ними, снижение эффнективности работы.; Дает возм. войти в парт. сисму мелким нациям, религ. регион. партиям. Это и + и – т.к. п. силы, не пользуются поддержкой в рамках всей страны, получ. представительство в органах вл. ; голосоание осущ. не за конкретных кандидатов, а за списки партии, слабая связь м/у избир. деп. и большая зависимость деп. от своих партий.

3) Смеш. изб сисма- маж.+проп. с целью минимизации тех недостатков, кот. обладает каждая из них в отдельности. Например, одна часть Парламента изб. по проп. а др. по маж.

Изб. процесс: мероприятия гос-ва по орг. и проведению выборов, избирательный закон в действии. Он вкл: назначение выборов; рег. избирателей; созд. губ. органов ответственных за их проведение, орг. губ. округов, районов, участков; выдвижение канд. и их рег.; финансовая поддержка выборов; провед. голосования; опред. рез.; распр. деп. мандатов. Совр проблемы изб процесса: абсентеизм; распр манипулятивных технологий;обществ контроль. Электоральное поведение – разнов. п. участия На его направленность оказывает влияние идентификация с опред. группой или партией. исслед. показали, что на предпочтения изб. влияют: пол. возраст, конфессия, особенности первичной социализации. Общие тенденции: мужч. боле активны; образованные гр. более активны, самый активный возраст 35-55 лет; женщины консервативны, замужние прислушиваются к мужу.