25. Политическая система: понятие, стр-ра, функции.

Политическая система - целостная и динамичная совокупность однотипных, до­полняющих друг друга ролей, отношений и институтов власти, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, задаваемых интере­сами доминирующих в обществе социальных групп и позволяющих последним реализовывать свои цели и намерения. Структурные компоненты полит. системы: институциональный, нормативный, информационный. Функции полит. системы: целенаправленное регулирование общественных процессов, обеспечение оптимального взаимодействия между соц. и полит. процессами и структурами, включение граждан в полит. жизнь на основе господствующих норм, обеспечение стабильности полит.

Основоположником системного подхода к описанию политической жизни с помощью категорий данного уровня был Аристотель. В середине XX столетия описание макрополитических связей стало базироваться на принципах системного анализа. Первопроходцем в применении этой методологии в политических исследованиях был Т. Парсонс. Принципы системного анализа: целосность политической сферы общества, распределение функций между элементами системы, внутренняя дифференциация, взаимоотношения системы с внешней средой.

Истон- глава чикагской школы. «Полит. сист» «Модель для полит. исследования» «Сист. анализ полит. жизни». Предложил вневременную модель ПС, не завис. от соц-эк. и культ детерминант. ПС – совокуп разнообр, взаимосвяз. видов деят, кот. влияют на принятие и исполнение решений. Сущность ПС в целенапр. распред соотв. ценностей. Задача ПС в обеспечении самосохр, в поддерж. собств. жизнедеят.Процесс функционирования системы:

1) Вход – дает импульс системе. Виды входов: а) требования б) поддержка

2) Конверсия – переработка треб. и поддержки в соотв. с опред. ценностями и выработка решения.

3) Выход – решения и действия ПС в виде актов, законов и др., их реализации. Они же-источнк новых треб. и поддержки, хар. и содерж. кот. зависит от механизма обратной связи

Алмонд – последователь Истона и сторонник структ-функц. подхода. Для него главное не целевой хар. функционирования(распред. властных ценностей), а обеспечение легитимного принуждения напр. на стабилиз власти и общ-ва. Для анализа сист. недостаточно рассм. взаимод лишь инст. структур. Важное значение имеют неформ(неинст) образования. Соединить их вледино и обесп. их взаимод. в целях стабилизации полит. порядков может полит. культ. кот. занимает центр. место. ПС сост. из взаимод между собой ролей, структур, подсист. и лежащей в их основе культуры.Три группы функций ПС: 1) Ф-я социализации граждан, рекрутирования участников политики и их взаимод. с общественностью 2) Ф-я включ. артикуляцию, агрегирование, выработку решений и контроль за применением норм 3) Ф-и предусматрив. цели регулир. полит. отнош, распред. ресурсов и мобилизацию чел. и др. ресурсов для выполнения властных целей

К. Дойч – инф-кибернетич. модель ПС. «Нервы управления: модели политической коммуникации и контроля». ПС – сложная совк. инф. потоков и комммуник. связей, определенных уровнем тех или иных агентов, используемых ими ролями, решаемыми задачами, особенностями процессов переработки, передачи и хранения цепи сообщений, а такжк другими причинами и факторами. ПС – целенаправленная организовання совокупность инф. связей, напр на управление и целенаправленное управление полит. объектов. Он различал: личные (неформ, персональные) коммуник, коммуник, осуществляемые посредством организаций(прав-во, партии), коммуник, проходящие через спец. структуры(СМИ) Этапы:1)формирование блока данных 2) переработка данных – соотнесение получ. данных с доминир. ценностями, нормами и сложивш. ситуацией 3) получ. инф. становится источником принятия решения

4) реализация решения 5) решения в кач-ве новой информации поступают на 1й этап. (получ инф ------оценка и отбор инф------принятие реш------реализация решения) Структура полит системы:

1. полит институты (гос-во, партии, обществ объединения)

2. полит отношения между субъектами и объектами власти

3. полит нормы и принципы, регулир. эти отношения

4. полит сознание и полит культура

Типология полит систем:

1. Р.Арон, У.Ростоу – традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные;

2. по хар-ру взаимодействия со средой: открытые и закрытые;

3. по полит режиму: авторитарные, тоталитарные, демократические;

4. по хар-ру гос. устройства: унитарные, федеративные, конфедеративные;

5. Марксисты, критерий – противоречие между трудом и капиталом (буржуазные и социалистические);

6. Коуллмэн, историч. критерий (традиционные, патриархальные, смешанные, современные);7. геополитический (островные, континентальные);

8. Хантингтон – цивилизационый критерий (западная, конфуц, японская, исламская, индуистская, славяно-православн, латиноамериканская и африканская);

1. Алмонд, комплексный интеграцион критерий: форма и степень централизации (децентрализации) власти, тип распространенных ценностей и полит культура

Англо-американский (США, Великобрит, Канада, Австралия) – целостность и определен полит культуры, нормы. которые разделяет большинство общ-ва и поддержив. гос. институты. Идеалы и ценности: свобода личности, индивид безопасность и т.д.

Континентально-европейская модель (Франция, Германия, Италия) менее однородная полит культура, несмотря на верховенство закона очень влиятельны традиции.

Доиндустриальное и частично индустриальное (Мексика, Бразилия). Наиболее почитаемые населением традиции часто противоположны. Ориентация граждан на лидера, а не на программные цели.

Тоталитарные – идеологич. и администр. монополия власти над обществом.

2. Ч.Ф Эндрейн, классификация включает три аспекта: а) культ ценности, б) власть, кот обладают структуры, в) поведение политиков и рядовых членов общества.

Народные (племенные) системы: безгос-е общ-ва; сущ на докапиталистической стадии развития экономики; движ сила полит процесса – поиск консенсуса;

Бюрократично-авторитарная сист: гос-во осуществляет строгий контроль над соц группами, отд личности не имеют возможности противостоять властям. Мат интересы и нравственные ценности резко отделены друг от друга

Мобилизационная: 1.Элитистские мобилизац. системы: соц. группы получ. от государства лишь малую толику самостоятельности. Мобилизац. систему в течении длит времени, вера в священную миссию идеологии улетучилась; вместо того, чтобы служить народу парт-государствен бюрократия заботится о собственных интересах. 2. Популисты мобилизаторы: тяготеют к социализму, стремятся к полит-экономич равенству и широкому участию масс в общественной жизни; требование равенства в отношении внутри групп препятсвуют формированию альтерн полит предпочтений.

Согласительная (конкурентные олигархии и плюралистические демократии) – реализует плюралистич модель, расстояние между полит лидерами и гражданами мало, последние активно и добровольно учавствуют в политике; дем структуры и рыночная экономика, децентрализация и принятие решений на основе стратегий, нацеленных на достижение консенсуса.Функции полит системы:

Регулятивная ( координация поведния групп, интересов, на основе полит и правовых норм)

Экстракционная – возможность черпать из внутр и внешней среды ресурсы для своей деят-ти.

Дистрибутивная – распределение благ и статусов, привилегий соц. Институтам, группам и индивидам.

Реагирование – способность полит системы быть восприимчивой к импульсам из внешней среды. Это требования, которые предъявляют власти группы населения.