
- •1. Понятие уголовного процесса. Стадии уголовного процесса. Цели и задачи (назначение) уголовного процесса.
- •2. Основные уголовно-процессуальные понятия. Уголовно- процессуальные функции. Уголовно-процессуальные гарантии. Уголовно-процессуальная форма.
- •3. Сущность уголовно-процессуального закона. Действующее уголовно-процессуальное законодательство. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве, по лицам.
- •4. Принцип законности. Принцип осуществления правосудия только судом.
- •5. Принцип презумпции невиновности. Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту.
- •6. Принцип охраны прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Принцип состязательности.
- •7. Принцип свободы оценки доказательств. Язык уголовного судопроизводства. Право на обжалование процессуальных действий и решений.
- •8. Понятие и виды уголовного преследования. Лица, обязанные и имеющие право осуществлять уголовное преследование.
- •9. Понятие и классификация участников уголовного процесса. Суд как участник уголовного процесса. Полномочия суда.
- •10. Процессуальное положение и полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве.
- •11. Процессуальное положение и полномочия следователя, начальника следственного отдела.
- •12. Процессуальное положение и полномочия органа дознания, дознавателя.
- •13. Процессуальное положение потерпевшего, его права и обязанности. Частный обвинитель.
- •14. Гражданский иск в уголовном процессе. Процессуальное положение гражданского истца, гражданского ответчика.
- •15. Процессуальное положение подозреваемого, его права и обязанности.
- •16. Процессуальное положение обвиняемого, его права и обязанности.
- •17. Участие защитника в уголовном процессе.
- •18. Иные участники уголовного судопроизводства.
- •20. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве. Отводы.
- •21. Понятие и структура предмета доказывания. Пределы доказывания.
- •22. Понятие, признаки, свойства доказательств. Классификация доказательств.
- •23. Показания подозреваемого. Показания обвиняемого. Виды показаний обвиняемого, особенности оценки их показаний.
- •24. Показания потерпевшего и свидетеля, особенности оценки их показаний.
- •25. Понятие вещественных доказательств, их приобщение и хранение.
- •26. Протоколы следственных действий и судебного заседания. Иные документы.
- •27. Процесс доказывания. Субъекты доказательственной деятельности. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. Преюдиция.
- •28. Понятие, основания, условия уголовно-процессуального принуждения.
- •29. Задержание подозреваемого.
- •30. Меры пресечения: понятие, основания их применения, виды мер пресечения.
- •31. Заключение под стражу: порядок заключения под стражу, сроки заключения под стражу.
- •32. Иные меры процессуального принуждения.
- •33. Заявление и разрешение ходатайств в ходе производства по уголовному делу. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.
- •34. Понятие и значение возбуждения уголовного дела. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела.
- •35. Основания отказа в возбуждении уголовного дела. Порядок возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела.
- •36. Сущность и задачи стадии предварительного расследования. Виды предварительного расследования. Общие условия предварительного расследования.
- •37. Правила подследственности. Начало, место предварительного расследования.
- •38. Производство неотложных следственных действий. Соединение и выделение уголовных дел.
12. Процессуальное положение и полномочия органа дознания, дознавателя.
Дознаватель наделен следующими основными правами:
· рассматривать и проверять сообщения о совершенных и готовящихся преступлениях в порядке ст. 144 УПК РФ;
· ходатайствовать о продлении 3-суточного срока проверки сообщения о преступлении до 10-ти суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ);
· принимать решения по результатам рассмотрения сообщений о преступлении (ст. 145 УПК РФ);
· производить дознание в порядке, предусмотренном гл. 32 УПК РФ;
· применять меры процессуального принуждения, а также принимать иные процессуальные решения в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством;
· осуществлять производство неотложных следственных действий по поручению органа дознания (ст. 157 УПК РФ);
· обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК);
· осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно - процессуальным законодательством.
В соответствии с уголовно - процессуальным законодательством дознаватель обязан:
· осуществлять свою деятельность, руководствуясь принципами уголовного судопроизводства (гл. 2 УПК РФ);
· производить доказывание по уголовному делу по правилам, сформулированным в гл. 11 УПК РФ;
· применять меры уголовно - процессуального принуждения строго в рамках, предусмотренных законом (гл. гл. 12 - 14 УПК РФ);
· информировать заявителя о решении, принятом им по результатам рассмотрения сообщения о преступлении (ч. 2 ст. 145 УПК РФ);
· в случае принятия решения, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ, осуществлять меры по сохранению следов преступления (ч. 3 ст. 145 УПК РФ);
· выполнять указания прокурора и начальника органа дознания (ч. 4 ст. 41 УПК РФ);
· заявлять самоотвод при наличии предусмотренных законом обстоятельств, исключающих его участие в расследовании уголовного дела (ч. 1 ст. 61 УПК РФ);
· разрешать вопрос об отводе, заявленном во время проведения неотложных следственных действий, переводчика, эксперта, специалиста, защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика (ст. ст. 69 - 72 УПК РФ);
· осуществлять иные обязанности, предусмотренные уголовно - процессуальным законодательством.
Из анализа норм нового УПК РФ видно, что основное назначение дознавателя - осуществление дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно. Эта форма предварительного расследования применяется по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, и производится в порядке и сроки, установленные гл. гл. 22, 24 - 29, 32 УПК РФ.
Дознание вправе производить дознаватели только тех органов, которые указаны в ч. 3 ст. 151 УПК РФ. К ним относятся:
· органы внутренних дел;
· органы пограничной службы;
· органы службы судебных приставов;
· таможенные органы;
· органы Государственной противопожарной службы (ч. 3 ст. 151 УПК РФ);
· органы госнаркоконтроля.
Перечень органов дознания, обладающих правом производства дознания с составлением обвинительного акта, исчерпывающий. Как видим, в этом перечне нет других органов дознания, указанных в ст. 40 УПК РФ, так как они наделены правом возбуждения уголовных дел, производства неотложных следственных действий в порядке ст. 157 УПК РФ, осуществления некоторых иных процессуальных полномочий, предусмотренных уголовно - процессуальным законом.
Как и по любому другому уголовному делу, независимо от его подследственности, в ходе дознания подлежат доказыванию обстоятельства, перечисленные в ст. 73 УПК РФ. Это ориентир для дознавателя в работе по уголовному делу, а конкретный объем, характер и пределы доказывания зависят в значительной мере от рода и вида расследуемого преступления. Дознавателю разрешается производство всех следственных действий, предусмотренных УПК РФ, проводимых как до, так и после возбуждения уголовного дела (гл. гл. 21, 22, 24 - 29 УПК РФ).
По завершении расследования дознаватель составляет обвинительный акт. Обвинительный акт предусмотрен в УПК РФ вместо протокола, составляемого прежде в порядке ст. 415 УПК РСФСР, как и само предварительное расследование в форме дознания заменило протокольную форму досудебной подготовки материалов. Решение, принимаемое в форме обвинительного акта, оформляется по правилам ст. 225 УПК РФ и сочетает в себе два процессуальных акта - постановление о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительное заключение. Этим процессуальным документом подводятся итоги исследования обстоятельств преступления и личности лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Составление обвинительного акта обязывает дознавателя ознакомить обвиняемого и его защитника с этим документом, а также с материалами уголовного дела. Потерпевшему или его представителю по его ходатайству может быть предоставлено право ознакомления с обвинительным актом и материалами уголовного дела в том же порядке, который предусмотрен для обвиняемого и его защитника. Обвинительный акт, составленный в порядке ст. 225 УПК РФ, утверждается начальником органа дознания и служит правовым основанием для передачи уголовного дела прокурору и последующего его рассмотрения судом по существу.
В юридической литературе нередко возникали споры о том, вправе ли начальник органа дознания делегировать полномочия своим сотрудникам. Новый УПК РФ ответил на этот вопрос положительно, указав, что полномочия органа дознания, предусмотренные уголовно - процессуальным законом, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания (ст. 41 РФ). К сожалению, в законе нет специальной нормы о передаче органом дознания дознавателю полномочий на производство неотложных следственных действий. К тому же ничего не сказано, каким образом это "возложение" должно происходить. Представляется, что начальник органа дознания вправе делегировать лишь такие полномочия, к осуществлению которых закон допускает дознавателя. Остальные процессуальные полномочия, которыми закон наделяет только орган дознания, он делегировать другому лицу не может и обязан осуществлять сам.
Необходимо отметить, что новое уголовно - процессуальное законодательство запрещает возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно - розыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК РФ)[3].
Дознаватель несет персональную ответственность за своевременное и качественное проведение процессуальных и следственных действий, законность и обоснованность принимаемых им решений.