30. Механизмы и метода послевоенного урегулирования в Корее.

Согласно Общему приказу 1 главнокомандующего союзных войск Д.Макартура капитуляцию японских сил в Корее севернее 38 параллели должны были принять советские войска, а южнее американские. Однако, Красная армия к 8 сентября 1945 приняла капитуляцию на всей территории Кореи. Американцы оккупировали отведенную им зону. Заняв Корею, советские войска организовали народные комитеты из лояльных себе элементов. Американцы в своей зоне эти комитеты разогнали.

На Московском совещании министров иностранных дел в декабре 1945 американцы выдвинули план учреждения единой военной администрации с советским и американским управляющими во главе с последующей передачей полномочий невоенному управлению. За 5 лет следовало решить вопрос валюты, транспорта, торговли+.Создание правительства не предусматривалось.

СССР предложил создание Временного корейского правительства и 4-х стороннюю опеку на 5 лет.

Стороны согласились учредить Совместную сов-амер комиссию (с янв 1946, 5-американцев, 5 сов.). В ее задачу входило создание Вр. кор. правительства, демократизация и возрождение. В южной части Кореи ставленник американцев Ли Сын Ман собрал т.н. демократическую палату , которая выступила против решений Московского СМИД. В северной в фев 1946 съезд народных комитетов избрал Врем. Нар. Комитет Сев. Кореи., была национализирована промышленность, принят закон об охране труда+, аграрная реформа.

Работа Совместной комиссии была заблокирована. Американцы предложили широкие консультации по этому вопросу, а СССР, 26 сентября 1947, предложил вывести из страны все оккуп. войска, чтобы корейцы сами решали свой вопрос.

На 2 сессии ГА ООН 17 сент 1947 Госсекретарь США Д.Маршалл внес корейский вопрос на рассмотрение ГА вопреки сопротивлению сов. делегации.

14 ноября 1947 ГА ООН одобрило создание Временной комиссии ООН по Корее. Сов. делегация во главе с Я.А.Маликом от голосования уклонилась. В южной части Кореи выборы прошли 10 мая 1948(избран Ли Сын Ман), в Сев Корее 25 августа 1948. 12 окт 1948 СССР признал сев корейское правительство и заключил с ним ряд договоров. СССР вывел войска в 1948.

25 июня 1950 началась корейская война. В тот же день СБ ООН приняла резолюцию, осуждающую северокорейскую агрессию и требующую отвода войск в отсутствие советского представителя. Войска ООН под руководством Д.Макартура повели боевые действия. В октябре 1950 десятки миллионов китайских добровольцев выразили желание помочь северокорейцам. В результате активных боевых действий, маневрирования в ООН, двусторонних и многосторонних переговоров 27 июля 1953 был подписан договор о перемирии.

30

В.45. Механизмы и методы послевоенного урегулирования в Японии

Япония. Каирская (1.12.1943) и Потсдамская (26.07.45) декларации сформулировали принципы послевоенной жизни Японии: полная капитуляция, уход с захваченных территорий (им оставались Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и нек-рые др. о-ва), разоружение армии, демилитаризация промышленности, наказание военных преступников, демократизация, уважение прав человека. Также подразумевалась оккупация Японии союзническими войсками. Японская дипломатия пыталась маневрировать술책쓰다, используя противоречия между союзниками, вступить в сепаратные переговоры. Посла СССР в Японии Я.А.Малика уговаривали убедить советское руководство выступить с идеей всеобщего мира с тем, чтобы все захваченные Японией территории остались за ней. 6-7 августа США повергли бомбардировке Хиросиму и Нагасаки. 8 августа советское правительство денонсировало договор о нейтралитете 1941 года. 15 августа император Хирохито признал Потсдамскую декларацию, что означало капитуляцию항복. 2 сентября 1945,на линкоре Миссури состоялось подписание акта о капитуляции. В течение месяца Красная армия выбила не капитулировавшую Квантунскую армию из Маньчжурии, и заняла сев-восток Китая и Корею.

США отвергли предложение о выделении зон оккупации, оккупировали Японию, кроме них режим оккупации осуществляли австралийские и новозеландские части. СССР не участвовал, так как нельзя было отдавать военные части под прямое руководство Главнокомандующего Дугласа Макартура. Китайский Гоминьдан не смог направить войска так как они ему требовались на континенте.

В октябре 1945 г были учреждены Дальневосточная консультативная комиссия и Союзный совет в составе держав победителей для определения послевоенного устройства Японии.

8 сентября 1951 на конференции 51 государства в Сан Франциско состоялось подписание мирного договора с Японией. Не участвовали в подписании Китай, СССР, КНДР, МНР, ДРВ. Япония отказалась от претензий на Курилы, Ю.Сахалин, Тайвань. Не оговаривалась передача территорий СССР и КНР. О передаче ряда островов США забыто не было. Также США имели права на военные базы и дислокацию주둔 войск в Японии. Ограничение военного производства не оговаривалось также. Вступил в силу 28 апреля 1952 г. Также был подписан договор о безопасности .

СССР. Польша и Чехословакия осудили Сан-Францисский договор.

19 декабря 1956 в Москве была подписана Совместная декларация о прекращении войны и восстановлении дипотношений. После подписания СССР амнистировал용서 японских военных преступников и содействовал приему Японии в ООН. Вопрос об островах остался спорным. Дипломатическое присутствие СССР в Японии сохранялось все годы (торговое представительство.

Неотъемлемым элементом формирования новой послевоенной структуры международных отношений стало скорейшее осуществление мирного урегулирования в Азии. Однако решение всех связанных с этой проблемой вопросов на справедливой, демократической основе наталкивалось, как и в Европе, на упорное сопротивление империалистических держав во главе с Соединенными Штатами, а также правящих кругов Японии.

Основные принципы послевоенной политики союзников в отношении Японии были сформулированы в Каирской декларации США, Великобритании и Китая от 1 декабря 1943 г.

Решающее значение для воплощения в жизнь этих принципов имел вопрос о том, в чьих руках окажется реальная власть в период временной оккупации Японии. После подписания Акта о капитуляции командующий вооруженными силами США на Тихом океане генерал Макартур был назначен главнокомандующим союзными оккупационными войсками в Японии. Это дало возможность Соединенным Штатам диктовать японским властям свои требования и проводить такую политику, которая явно противоречила соглашениям союзников военного времени.

Решительно возражая против диктаторского курса США, Советский Союз потребовал создать Консультативную союзническую комиссию и Контрольный совет для Японии, на которые было бы возложено формулирование и осуществление послевоенной политики союзников в отношении Японии. На Московском совещании министров иностранных дел 미영소 모스크바 3상회의 한반도 신탁통치안결정СССР, США и Великобритании в декабре 1945 года была достигнута договоренность о создании такого рода органов — Дальневосточной комиссии и Союзного совета для Японии.

В состав Дальневосточной комиссии вошли 11 государств — СССР, США, Великобритания, Китай, Франция, Голландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Индия и Филиппины. В задачу комиссии входило формулирование политической линии, принципов и общих оснований, в соответствии с которыми должно осуществляться выполнение Японией ее обязательств по условиям капитуляции. Важное значение имело то, что в работе комиссии был принят принцип единогласия великих держав — все решения принимались большинством голосов при условии совпадения мнений представителей СССР, США, Англии и Китая.

Союзный совет для Японии создавался в составе представителей четырех великих держав — СССР, США, Англии и Китая. Он носил характер совещательного органа, на который были возложены также функции контроля за деятельностью главнокомандующего.

С первых же заседаний Дальневосточная комиссия и Союзный совет для Японии превратились в арену острой борьбы между представителями СССР и США, олицетворявшими два противоположных курса в подходе к решению проблем послевоенного устройства Японии.

Советский Союз настаивал, чтобы к подготовке мирного договора были привлечены представители всех государств, которые принимали непосредственное участие в войне против Японии, предлагал созвать для обсуждения этих вопросов сессию СМИД в составе представителей СССР, США, Великобритании и Китая. Он подчеркивал также, что в основу мирного урегулирования должны быть положены международные соглашения союзников.

Однако США стали на путь разработки сепаратного мирного договора без участия Советского Союза и многих других заинтересованных стран. Был взят курс на превращение Японии в основную базу и союзника США на Дальнем Востоке. Значение Японии резко возросло в связи с развязыванием США агрессии в Корее в июне 1950 года (см. гл. V). В обстановке серьезного обострения международной напряженности президент США Г. Трумэн издал 14 сентября 1950 г. директиву명령 с указанием приступить к официальным переговорам о мирном договоре.

Конференция по заключению мирного договора открылась 4 сентября в Сан-Франциско в 1951 г.

На ней присутствовали делегации 52 стран. В конференции не принимали участия ведущие государства Азии. В Сан-Франциско не были приглашены Китай — основная жертва японской агрессии, Монгольская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Вьетнам. Индия и Бирма отказались направить на конференцию свои делегации в знак протеста против методов ее подготовки.

1 сентября 1951 г. был подписан договор об образовании тройственного военного союза, получившего название АНЗЮС (английская аббревиатура названий Австралии, Новой Зеландии, Соединенных Штатов). Этот блок имел не только антияпонскую направленность, но, учитывая конкретное развитие международной обстановки, был нацелен прежде всего против социалистических и миролюбивых несоциалистических стран Азии.

Конференция проходила в условиях диктата американо-английского большинства, что не позволило развернуть дискуссию и поставило участников перед ультимативным требованием принять представленный Соединенным Штатам проект договора без каких-либо изменений.

В документе отсутствовали, например, четкие формулировки по такому важному вопросу, как территориальные урегулирования.

Чтобы исключить возможность какого-либо двусмысленного толкования этих положений, советская делегация предложила четко зафиксировать в договоре признание Японией суверенитета КНР над Маньчжурией, Тайванем, Пескадорскими и некоторыми другими островами и суверенитета Советского Союза над Курильскими островами и южной частью острова Сахалин.

Советская делегация выступила за то, чтобы в договоре был недвусмысленно признан суверенитет Японии над островами Рюкю, Бонин, Розарио, Волкано, Перес-Вела, Мар­кус, Цусима и др.,

Советская делегация предложила внести в договор статьи, возлагавшие на Японию обязательства по проведению широкой демократизации страны и созданию гарантий против возрождения милитаризма.

В целях обеспечения дружественных отношений между Японией и другими странами и предотвращения возможности возобновления агрессии ее стороны СССР считал необходимым, чтобы Япония обязалась «не вступать ни в какие коалиции или военные союзы, направленные против какой-либо державы, принимавшей участие своими вооруженными силами в войне против Японии». Он настаивал на включении в договор статей, ограничивающих численность вооруженных сил Японии нуждами самообороны. Предлагалось также запретить разработку и производство атомного, бактериологического и прочего оружия массового уничтожения.

Однако советские поправки и дополнения даже не были поставлены на голосование.

8 сентября 1951 г. 49 государств, включая Японию, подписали договор. Советский Союз, Польша и Чехословакия отказались присоединиться к нему, указав на недопустимые методы его подготовки и обсуждения, что обусловило несовершенный характер договора, не решавшего полностью все проблемы мирного урегулирования с Японией.

Представители США и Японии подписали военное соглашение -— так называемый Пакт безопасности.

В статье I Пакта указывалось, что «Япония предоставляет и Соединенные Штаты Америки принимают что вступлении в силу мирного договора и настоящего Договора право размещать наземные, воздушные и морские силы в Японии и вблизи нее». В этой же статье предусматривалось, что вооруженные силы США «по специальной просьбе японского правительства» могут быть использованы также «для подавления крупных внутренних бунтов и беспорядков в Японии». Иными словами, американские войска брали на себя жандармские функции, получая право вмешиваться во внутренние дела Японии для обеспечения господства консервативных сил. Срок действия Пакта не ограничивался.

Административное соглашение, таким образом, предоставляло американским войскам, дислоцированным в Японии, самые широкие права, которые по существу мало чем отличались от прав оккупационных войск. Оно не регламентировало численность американских войск, размещенных в Японии, их структуру, типы вооружения, что в принципе позволяло Вашингтону ввозить на территорию страны все виды оружия, включая атом-

Мирный договор, Пакт безопасности и Административное соглашение, которые вступили в силу 28 апреля 1952 г., заложили основы так называемой «сан-францисской системы», сущность которой сводилась к провозглашению суверенитета Японии при сохранении в руках Соединенных Штатов важнейших рычагов военного, экономического и политического контроля над страной.

Вашингтон требовал дальнейшего повышения темпов ремилитаризации Японии. Этот курс поддерживали и наиболее реакционные группировки среди правящих кругов страны-. Они рассматривали наращивание военного потенциала как необходимый элемент укрепления влияния Японии на международной арене и в конечном счете как средство давления на Вашингтон для обеспечения более равноправного положения в военно-политическом союзе с США.

Важным шагом на пути ремилитаризации Японии явилось включение ее в программу американской военной помощи. 8 марта 1954 г. в Токио было подписано «Соглашение о помощи в обеспечении взаимной безопасности», которое предусматривало взаимное предоставление различного рода оборудования, материалов и услуг, «необходимых для целей обороны.

Подписание сепаратного Сан-Францисского мирного договора, Пакта безопасзации советско-японских отношений.

Прекращение оккупационного "режима и провозглашение суверенитета страны с 28 апреля 1952 г. со всей настоятельностью поставило перед японской дипломатией задачу поиска путей к выходу из дипломатической изоляции. Юридически не было прекращено состояние войны с СССР. Были разорваны все связи с социалистическими странами Азии. Освободившиеся государства Юго-Восточной Азии обусловили свое присоединение к Сан-Францисскому договору или его ратификацию удовлетворением Японией их требований о выплате репараций. Не были нормализованы отношения с Индией и Бирмой.

Однако в ходе встреч между представителями СССР и Японии, которые начались 1 июня 1956 г. в Лондоне на уровне послов, проявилась явная непоследовательность в позиции японской дипломатии. Главным препятствием к достижению договоренности явилось выдвижение Японией необоснованных и незаконных притязаний на часть советской территории — острова Итуруп, Кунашир, Хабомаи и Шикотан из состава южной части Курильской гряды. Территориальные притязания Японии всячески под­держивались и подогревались Соединенными Штатами, которые стремились сорвать достижение договоренности. В своей ноте Японии от 7 сентября 1956 г. Вашингтон заявил, что «Соединенные Штаты не признают Ялтинское соглашение как имеющее юридическую силу в отношении передачи территории» и что Япония «не- имеет права передавать кому-либо суверенитет над территориями, от которых она отказалась». Представители США пригрозили, что если Япония откажется от своих претензий к СССР, то США будут считать себя вправе не возвращать Японии административные права на архипелаг Рюкю, который после вступления в силу Сан-Францисского договора продолжал оставаться под контролем вооруженных сил США.

Этот грубый нажим практически исключил возможность мирного урегулирования на основе признания Японией решений союзников военного времени.

Совместная советско-японская декларация.

Несмотря на то что японская сторона вела к срыву переговоров, СССР продолжал добиваться урегулирования советско-японских отношений.

Попытки реакционных сил совместно с Вашингтоном не допустить налаживания добрососедских связей с СССР вызвали глубокое возмущение среди широких масс японского народа и деловых кругов, заинтересованных в Советском Союзе как надежном торговом партнере. Учитывая настроения общественности и исходя из национальных интересов страны, премьер-министр Японии И. Хатояма принял решение лично направиться в СССР, чтобы вывести переговоры из создавшегося тупика.