Т.1. Таможенное дело и тамож.Рег-ние в рф

Понятие там.политики и ее задачи

Тамож.политика – часть внеш.и внутр.политики гос-тва, это с-ма эк,прав-х, организац и ниых мероприятий, к-е проводятся гос-твом и напрвлены на всестороннее рег-ние тамож.отн-ний и реал-цию внутри – и внешнеэк интересов России.

Цели ТП:

-обеспеч-е наиб.эф-го исп-ния инструментов тамож.контроля и рег-ния товарообмена на тамож.тер-рии РФ,

-участие в реал-ции торг-полит.задач по защите рос.рынка, стимул-нию развития нац.экономики,

-активное участие в международ.сотрудничестве в обл-ти тамож.дела,

Осн.виды ТП:

-протекционизм предусм-ет устновление высокого уровня тамож.обложения ввозимых на внутр.рынок ин.товаров, создает условия, способ-щие развитию нац.экономики путем ограждения ее от ин.конкуренции. Протекц-зм м.б. мягким, жестким, это м.б.административные запреты.

-политика свободной торговли (фритредерство) направлена на всемерное поощрение импорта ин.товаров на внутр.рынок страны. Она достигается путем установление миним.ур-ня тамож.пошлин либо вообще их отсутствия. Фритредерство – политика временная(этонепозволит.роскошь), зачастую просто вынужденная.

Принципы ТП:

-зак-сти (все уч-ки тамож.отн-ний д.соблюдать НПА ТП),

-пр-п полномасштабного и четкого тамож.рег-ния.

Это основные принципы.

Тамож.зак-тво там.союза(ТС) состоит из:

-ТК ТС,

- междунар.д-ров гос-тв – членов ТС, рег-щих тамож.правоотн-ния в ТС,

-решений Комиссии ТС, рег-щих тамож.правоотн-ния в ТС, принимаемых в соотв-вии с ТК ТС и междунар.д-рами гос-тв – членов ТС. (комиссия ТС упразднена, введена Евразийская Комиссия, НО…пока ответов кто и как работает),

-офиц-но опубликованные м/унар.д-ры , составляющие договорно-правовую базу ТС, и решения органов ТС действуют в РФ непосред-но, если не содержат терб-ний по изданию внутригос-х актов для их применения. В случаях, предусм-ных зак-твом ТС, прав-тво РФ опр-ет порядок применения актов тамож.зак-тва Тс в РФ в соотв-твии с ФЗ «О тамож.рег-нии».

-зак-тво РФ о тамож.деле состоит из ФЗ «о тамож.рег-нии в РФ» в в принимаемых в соотв-вии с ним ФЗ-нов.

Прав.отн-ния в области тамож.дела в РФ м.рег-ться также указами През-нта РФ.

На основании и во исполнении ФЗ-в в обл-ти тамож.дела в РФ, указов През-нта РФ прав-тво РФ издает постан-ния и распоряжения в области тамож.дела в РФ. ФОИВ принимают НПА по предмету рег-ния ФЗ «о там.рег-нии « только в случаях, прямо предусмотренных в ФЗ-нами, актами През-та РФ, прав-тва РФ.Общее рук-тво тамож.делом в РФ осущ-ет Прав-тво РФ. Непосредств. реал-цию задач в обл-сти тамож.дела обеспеч-ет ФОИВ, уполномоченный в области там.дела – ФТС России, напрямую подчинена прав-тву РФ.Функции по выработке гос.политики и норматив.правовому рег-нию в сфере тамож.платежей и опр-ния тамож.стоимости т-ров в соотв-твии с зак-твом РФ осущ-ет ФОИВ, уполномоченный в области финансов –минфин РФ.

Субъекты тамож.правоотн-ний (участники) – это тамож.органы, декларанты, тамож.перевозчики, тамож.представители, уполномоченные эк.операторы.

Высший орган ТС – это межгос.Совет Евразийского эк.сообщества (высший орган ТС) на ур-не глав гос-тв и на ур-не глав прав-тв.

Единый, пост-но действующий рег-щий орган ТС и Ед.эк.пространства – Евразийская эк.Комиссия, она правопреемник Комиссии ТС.

Тамож.органы: Комиссия ТС: 1.тамож.служба РК, 2.тамож.комитет РБ,3.ФТС РФ. Для них высший орган евраз.эк.комиссия.

В РФ: ФТС=>РТУ (рег.тамож.упр-ния)=>таможни=>тамож.посты.

Положение о ФТС Постан-ние прав-тва РФ от 26.07.2006 № 459 «О ФТС»

РТУ – приказ ФТС от 12.01.2005 №7 «Об утверждении общ.положения о РТУ и Общего положения о таможне».

Там.посты – приказ ФТС от 13.08.2007 № 965 «Об утверждении общ.положения о там.посте».

Структура там.органов РФ

Регион.там.упр-ния: дальневост, приволжское, сибирское, южное….

Специализир.регион.тамож.упр-ния: оперативно-посиковое, радиоэлектрон.безоп-сти….

И тп и тд

Сибирское тамож.упр-ние : алтайское, новосиб, омское, читинское, томское……Специализир – восточно-сиб.оперативная таможня, сибирская оперативная…..

Приказ ФТС от 21.05.2012 № 965 «о там.органах, правомочных рег-вать тамож.декл-ции». Декларации принимают тамож.посты, а не, например, Омская таможня.

Декларант – лицо, к-е декларирует т-ры, или от имени к-го декларируются т-ры.

Тамож.перевозчик – решение Комиссии ТС от 20.05.2010 № 261 «об учр-нии форм общих реестров лиц, осущ-щих деят-сть в сфере там.дела, пор-ка их ведения и оформления». ФЗ от 27.11.2010 №311 «о там.рег-нии в РФ» параграф 3.

Там.представитель – лицо, к-е помогает декларанту оформить его т-р. ТК ТС ст.12-17, ФЗ №311 от 27.11.2010. В штате там.предствителя д.б. не менее двух сертифицированных лиц на оформление тамож.деклараций.

Уполномоч.представитель – ТК ТС ст.38-42, ФЗ от 27.11.2010 №311.

Владелей беспошлинной торговли (дютифри) – ТК ТС с.с.33-37, ФЗ от 27.11.2010 №311.

Владелец тамож.склада - ТК ТС ст.28-32, ФЗ от 27.11.2010 №311 пар.5.

Владельцы складов временного хранения – ТК ТС ст 24-27, ФЗ от 27.11.2010 №311, пар.4.

Таможенная статистика бывает двух видов: 1.стат-ка внеш.торговли товара - тамож.органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении т-ров через там.границу в целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внеш.торговли товарами. 2. тамож.органами ведется в целях обеспечения решения задач специальная тамож.стат-к.