14.Государство и основные признаки его.

В современной трактовке государство – это универсальная, территориально-политическая организация, обладающая властью в социально разнородном обществе.

Признаки гос-ва:

1. Территория

2. Суверенитет

3. Система налогов

4. Система права

5. Публичная власть

Монопольные права государства – право издания законов; право применительной деятельности; лишение граждан прав собственности, свободы и даже жизни; право мобилизации всего населения в случае военных действий либо для решения иных общегосударственных задач, а так же взимание налогов; печатание денежных купюр и чеканка монеты.

Суверенитет – независимость государства на своей территории и в международных отношениях от любых других организаций и государств.

Территория – неделимость государства и неприкосновенность его границ.

Публичная власть – осуществление власти в правотворческой, правоприменительной и правоохранительной форме. ПВ выделяется из общества и не совпадает с населением страны; включает в себя аппарат управления (чиновники и бюрократы) и аппарат принуждения (правоохранительный органы, системы тюрем).

Система налогов –необходимы для содержания государственного аппарата и для проведения определенной социальной политики (система образования, здравоохранения, пенсии, льготы), содержания армии.

Система права – правоохранительная и правоприменительная практика; право издания законов, право применять эти законы и право охранять эти законы.

15.Политическая культура, ее сущьность и осн функции в обществе.

Политическая Культура - это система, исторически сложившихся, относительно устойчивых установок, убеждений, а так же моделей поведения, проявляющихся в деятельности субъектов политического процесса и обеспечивающих воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности.

Политическая культура - это совокупность политического сознания и политическогоповедения.

Любая политическая культура обладает своей структурой. Она складывается из 3 элементов:

1) общая или господствующая политическая культура

2) субкультура

3) контркультура

В реальной политической жизни чистых типов политической культуры нет. Чаще всего образуются смешенные типы с преобладанием одного. Например, подданическо-партиципаторный тип. Кроме выше предложенной типологии политических культур может использоваться терриориально-национальная типология (политическая культура России) или политическая региональная типология (политическая культура стран Латинской Америки).

Функции политической культуры:

нормативная (внедрение определенных норм, стандартов политической мышления и политического поведения; фиксирует иерархию политических ценностей)

воспитательная (формирует определенный тип человека политического, адекватного данной политической системе)

мобилизационная (организует граждан на решение определенных социальных и политических задач)

интеграционная (сплачивает людей на основе усвоения норм и ценностей данной политической культуры)

репродуктивная (способствует воспроизводству существующей политической системы; связывает или противопоставляет уходящее и преходящее поколение)

Билет 18 Авторитаризм как политический режим, его особенности

Существует три точки зрения по вопросу соотношения тоталитарных и авторитарных полит режимов:

1. отождествление тоталитаризм и авторитаризм (как правило западные политологи при изучение полит режимов советского союза и современной россии)

2. тоталитаризм и авторитаризм два самостоятельных полит режима

авторитаризм – разновидность тоталитаризма

Авторитаризм – разновидность тоталитаризма, ни в коем случае нельзя отождествлять. Главная характеристика авторитаризма – этот режим не является репрессивным. Репрессии носят ограниченный характер и касаются деятельности индивида в политической сфере.

Следующие признаки авторитаризма:

1. политическая оппозиция либо запрещена, либо сильно ограничена

2. идеология не доведена до степени догматизма

3. ограничения свободы личности носят разрешительный характер

Билет 19 Структура полит системы, хар-ка ее подсистем

Габриэль Алмонд – внутри «черного ящика» имеются свои подсистемы = структуры = элементы.

Структура политической системы согласно Г. Алмонду включает в себя 5 подсистем:

1. Институциональная

2. Нормативная

3. Коммуникативная

4. Функциональная

5. Культурная

Институциональная подсистема включает в себя государство, партии, институты гражданского общества (общественные организации и движения), СМИ, лоббистские группы, религия как институт.

Нормативная подсистема:

• Система права – нормативно-правовые акты. Правовые нормы изложены в Конституции

• Политические нормы изложены в уставах, программах партий

• Некоторые нормы морали – могут не быть изложены.

Коммуникативная подсистема включает в себя разнообразные формы и принципы коммуникации, лежащие в основе связи между элементами как внутри политической систем, так между политическими системами разных стран.

Функциональная подсистема включает в себя методы осуществления власти, определяемые политическим режимом (способы принятия и осуществления решений, а так же разрешение конфликтов).

Культурная подсистема включает в себя политическое сознание нации, основанное на комплексе норм и ценностей, господствующих в данном конкретном обществе, а так же политического поведения, характерного для данной политической системы.

Билет 20 Политическое сознание, его уровни

Предмет политологии – изучение политической сферы жизнедеятельности общества, которая складывается из изучения 3 основных элементов:

• Политических отношений

• Политического сознания

• Политической системы

Политическое сознание – одна из форм общественного сознания. Посредством политического сознания люди осмысливают действительность и осуществляют ту или иную политику с целью реализаций своих политических интересов. Общественное сознание – право, этика, эстетика, религия, наука, философия, политика. Все формы общественного сознания обладают 2 уровнями – уровень психологии и идеологии.

Политическая психология – уровень политического сознания, который формируется стихийно как моментальная реакция на любое политическое событие.

Политическая идеология – уровень политического сознания, который в теоретической форме отражает явления и процессы политической действительности.

Отличия политической психологии и идеологии:

1. Психология складывается под влиянием повседневных условий жизни людей через их индивидуальный опыт. Идеология вырабатывается теоретиками политической системы на основе накопления и переработки информации.

2. Психология не обладает внутренней упорядоченностью и может противоречиво отражать действительность. Идеология – теоретически систематизирована.

3. Психология носит реактивный (моментальный) характер. Идеология не может быть мгновенной.

Билет 21 Обьект и предмет политологии, ее функции

Объектом любой науки называют часть окружающей человека действительности, подлежащей изучению.

Предмет любой науки – часть объекта.

Объектом всех общественных наук является общество в целом, а предмет у каждой общественной науки свой.

Сферы:

• Духовная

• Политическая

• Социальная

• Экономическая

Объект политологии – общество в целом

Предмет политологии – изучение политической сферы жизнедеятельности общества, которая складывается из изучения 3 основных элементов:

• Политических отношений

• Политического сознания

• Политической системы

Функции политологии:

1. Познавательная (когнитивная, гносеологическая)

2. Политической социализации

3. Мировоззренческая

4. Прикладная

Билет 22 Политическая партия как элемент политической системы

Партия – это политическая организация, которая:

1. Выражает и защищает интересы какой-либо социальной группы или общности

2. Обладает организационной структурой

3. Обладает тактической и стратегической программой

4. Обладает идеологией

5. Главной отличительной чертой любой партии от всех остальных политических организаций, движений, общественных организаций – получение или стремление к получению политической или государственной власти (достижение, удержание, реализация политической власти)

Функции партии: 

1) борьба за власть

2) идеологическая

3) функция социальная представительства

4)  интегративная ( объединение людей под единой идеей)

Билет 23 Определение категории «власть» в политологии

Власть - это способность и возможность осуществлять свою волю, то есть оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью права, авторитета, насилия.

Существует огромное количество типологий власти: 

1) по сферам общества 

2) по количественному признаку ( единоличная и полиархичная )

3) по функциям органов власти ( законадательная..)

4) по правовому признаку ( законная и незаконная)

5) по степени институциализации ( федеральная, региональная, городская, муниципальная, сельская)

Свойства власти:

1) всеобщность, функционирование политической власти во всех сферах жизнедеятельности общества

2) инклюзивность, способность политической власти проникать во все виды деятельности людей, связывать их либо противопоставлять

Деятельность власти:

1) изучение или анализ социально-политической, экономической и культурной обстановки

2) определение целей и задач ( стратегические и тактические цели и задачи)

3) формирование команды единомышленников

4) присвоение и распоряжении необходимых ресурсов ( людские, финансовые, временные, природные, пространственные, военные)

5) функция контроля в управлении

Структура власти: 

Условно может быть выражена равнобедренным треугольником 

1) власть макро уровня 

2) власть среднего уровня

3) власть микро уровня

Билет 24 Обьективные и субьективные факторы становления РПК

В реальной политической жизни чистых типов политической культуры нет. Чаще всего образуются смешенные типы с преобладанием одного. Например, подданическо-партиципаторный тип. Кроме выше предложенной типологии политических культур может использоваться терриориально-национальная типология (политическая культура России) или политическая региональная типология (политическая культура стран Латинской Америки).

Функции политической культуры:

нормативная (внедрение определенных норм, стандартов политической мышления и политического поведения; фиксирует иерархию политических ценностей)

воспитательная (формирует определенный тип человека политического, адекватного данной политической системе)

мобилизационная (организует граждан на решение определенных социальных и политических задач)

интеграционная (сплачивает людей на основе усвоения норм и ценностей данной политической культуры)

репродуктивная (способствует воспроизводству существующей политической системы; связывает или противопоставляет уходящее и преходящее поколение)

Российский феномен политической культуры

На политическую культуру России, ее формирование и развитие, повлияло несколько факторов:

геополитическое положение страны: огромные размеры территории России, сформировали у россиян имперско-державное сознание

традиционно-враждебное внешнее окружение; в сознании сформирован образ внешнего врага

постоянная угроза либо состояние войны

2) преобладание коллективного образа и форм жизни под влиянием православия (идея соборности)

3) многовековая отстраненность граждан от рычагов власти и их отчуждение от государства. Это породило и закрепило в массовом сознании разнообразные анархические, антиправовые, антигосударственные стереотипы и настроения

4) низкая способность общества к самоуправлению и саморегуляции при решении проблем обыденной жизни и одновременно высокая способность к мобилизации в ситуации войны и иных масштабных бедствий

Особенности российско-политической культуры:

приоритет интересов государства или любого сообщества перед интересами личности

признание определяющей роли государства в решении общественных проблем, надежда на защиту и опеку с его стороны

традиционное патриархальное отношение к власти, персонифицорованное ее восприятия, высокие требования к моральному облику руководителя

надежда на сильного и справедливого лидера национального масштаба (вождя, царя, военного диктатора)

недооценка роли представительных выбранных органов, подсознательное отождествление власти только с исполнительной властью (президент правительства)

неуважение к единым законам государства, предпочтение им традиций, обычаев, личному чувству справедливости

нетерпимость, агрессивность к чужому мнению или позиции и непоколебимая уверенность в своей правоте

склонность к стихийным формам политического протеста

Билет 25 Формы государства и 3 его составляющих

Форма государства зависит от трех элементов:

• Форма государственного правления (монархия: абсолютная – Саудовская Аравия, Бруней и конституционная (парламентская – Испания, Бельгия, Дания, Нидерланды, Швеция и дуалистическая – Марокко, Иордания), теократическая монархия – на территории гос-в, которые исповедуют ислам, выборные монархии – гос-ва, представляющие собой объединение нескольких монархий – ОАЭ, Малайзия; республика: аристократическая или олигархическая и демократическая, т.е. президентская, парламентская – Германия, Италия, Индия, Турция, смешанная)

• Форма государственного устройства (унитарное, федерация, конфедерация). Отражает способ территориально-политического деления гос-ва, распределения полномочий между центром и периферией.

• Политический режим (демократический, антидемократический: тоталитаризм и авторитаризм)

Главные признаки любой монархии – 1) монарх концентрирует в своих руках всю полноту власти; 2) власть монарха передается по наследству и является бессрочной; 3) не зависит от воли изъявлений граждан.

Билет 26 Типология современных партий по М Дюверже

Типология партий по Морису Дюверже.

В основе этой типологии положена организационная структура партии.

2 большие группы:

Кадровые – относятся к организационно-неоформленным

• Существуют в условиях демократических режимов

• Формируются из представителей элиты (научная, культурная, бизнес, спортивная)

• Отсутствие механизма официального приема и членства в партию

• Все кадровые партии носят электоральный характер, т.е. оживляют свою деятельность только в период предвыборной компании

• Партии системной и внутрисистемной оппозиции

Массовые – относятся к организационно оформленным партиям

Это значит (организационно оформленные):

1. Предполагают высокую численность

2. Институт официального вступления и членства партии

3. Наличие партбилета и партийных взносов (КПСС – 3% от всех видов доходов)

4. Руководители партийной организации рассматривают свою политическую деятельность как профессию и получают зарплату

5. Существует четкая партийная дисциплина и периодическая отчетность о проделанной партийной работе вышестоящим нижестоящим и наоборот

6. Огромное значение отводится идейно-воспитательной работе (идеологической)

7. Массовые партии создаются как правило в условиях авторитарных и тоталитарных политических режимов, в условиях демократических режимов к массовым партиям относятся партии ультраправые, ультралевые, радикальные

В дополнении к существующей типологии Мариса Дюверже на сегодняшний день стали популярными партии " хватай всех ( catch all party) . 

1) Эти партии организационно неоформлены.

2) Это партии народного недовольства

3) Это партии одной проблемы

4) Отсутствие фиксированного массового членства

5) Отсутствие жестких социальных ориентиров

6) Эти партии ориентированы на общечеловеческие ценности

Партии "новой волны" : Зеленые ФРГ, социал демократы Великобритании. Для этих партий характерно:

1) децентрализованный механизм, который предполагает жесткий контроль снизу!! за деятельностью руководства партии и ее депутатов.

2) для эффективности связи руководства и депутатов с низовыми структурами распространена практика ротации ( лат кругооборот) 

Билет 27. Разделение власти. Вертикаль власти

Власть - это способность и возможность осуществлять свою волю, то есть оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью права, авторитета, насилия.

Существует огромное количество типологий власти: 

1) по сферам общества 

2) по количественному признаку ( единоличная и полиархичная )

3) по функциям органов власти ( законадательная..)

4) по правоввому признаку ( законная и незаконная)

5) по степени институциализации ( федеральная, региональная, городская, муниципальная, сельская)

Свойства власти:

1) всеобщность, функционирование политической власти во всех сферах жизнедеятельности общества

2) инклюзивность, способность политической власти проникать во все виды деятельности людей, связывать их либо противопоставлять

Деятельность власти:

1) изучение или анализ социально-политической, экономической и культурной обстановки

2) определение целей и задач ( стратегические и тактические цели и задачи)

3) формирование команды единомышленников

4) присвоение и распоряжении необходимых ресурсов ( людские, финансовые, временные, природные, пространственные, военные)

5) функция контроля в управлении

Разделение власти в демократическом государстве объективно происходит из за невозможности осуществления власти одним центром, одним субъектом. Осуществляется по вертикали и по горизонтали.

Вертикаль власть возникает из свойства власти быть отношением между субъектом власти от которого исходит волевой импульс к объекту власти, который воспринимает этот импульс, осуществляет побуждение и сам становится носителем власти, ее исполнителем. Далее объект превращается в субъект власти и передает волевой импульс нижестоящему объекту вплоть до конечного исполнителя.

Билет 28. Политические отношения, особенности их формирования и развития

Объект политологии – общество в целом

Предмет политологии – изучение политической сферы жизнедеятельности общества, которая складывается из изучения 3 основных элементов:

• Политических отношений

• Политического сознания

• Политической системы

Политические отношения – разновидность общественных отношений, выражающая отношение между классами, нациями и гос-вами.

Специфика политических отношений:

Отношения не между отдельными людьми, а между большими социальными общностями

Политические отношения всегда выражают основные интересы этих общностей (интерес – одно из главных слов политологии - ВЛАСТЬ, СТАТУС, РЕСУРСЫ, синоним – потребность)

Включают активные действия в целях реализации своих интересов (митинг, демонстрации)

Билет 29. Разделение власти по горизонтали. Основные признаки судебной, законодательной и исполнительной власти.

Разделение государственной власти по горизонтали

Законодательная, исполнительная, судебная власть

Законодательная - основывается на конституции и верховенстве права. Формируется путем свободных выборов. В России парламент - Федеральное Собрание.2 палаты -верхняя Совет Федерации, нижняя Гос Дума

Впервые разделил Монтескье, предшественник Локк. Юридически Американская конституция

Функции законодательной власти:

• Законотворчество

• Определяет основы внутренней и внешней политики гос-ва

• Утверждает гос бюджет

• Контролируют исполнение принятых законов за счет прокуратуры

Исполнительно-распорядительная власть - кабинет министров. Осуществляет прав-во которое планирует и создает условия для реализации задач хозяйственной жизни страны

Распределяет материальные и финансовые ресурсы, людские, военные и пр ресурсы

Обеспечивает повседневную жизнь граждан страны: транспорт, жкх, торговля и пр

Занимается организацией медицинского обслуживания, образования и культуры

Особенность исполнительно-распорядительной власти заключается в том, что она не только исполняет законы, но и сама создает нормативные акты или выступает с законодательной инициативой. Реализация этой особенности исполнительной власти может привести к установлению антидемократических политических режимов за счет ослабления функций (реальных функций) законодательной власти.

Судебная власть включает учреждения, институты и организации, которые представляют собой самостоятельную структуру государства. Суд не является репрессивным органом!, он защищает право, пресекая правонарушения. Судебная власть влияет и на законодательную, и на исполнительную ветви власти. 

Конституционный суд

Играет роль арбитра в отношениях между тремя ветвями власти.

Арбитражный суд

Рассматривает противоречия между юридическими лицами, а не физическими. 

Верховный суд

Рассматривает апелляции физических  лиц, как правило, по поводу уголовных дел.

Билет 30. Основные этапы динамики конфликта и их характеристики.

Конфликт – это апогей развития противоречия. Конфликт представляет собой столкновение двух или более разнонаправленных сил с целью реализации своих интересов в процессе противоборства.

Динамика конфликта.

Этапы:

1. Конфликтная ситуация. Особенность – не всякая конфликтная ситуация перерастает в конфликт. Если притязания сторон на этом этапе удовлетворяются хотя бы частично, конфликтная ситуация не перерастает в конфликт.

2. Эскалация конфликта.

3. Достижение пиковых отметок.

4. Спад конфликта. Характеризуется тем, что стороны участники конфликта устают.

5. Исход конфликта. Возможны 2 варианта: конфликт завершен полностью или частично.

6. Постконфликтный синдром. В политике 2 явления – перманентность конфликта, многомерность конфликта. Они усугубляются в случае, если конфликт в исходе (5) завершен частично. Перманентность конфликта означает постоянно действующий конфликт, многомерность – возможность возникновения нового конфликта по иному поводу с иными действующими силами.

Билет 31. Формы государственного устройства.

Форма государственного устройства (унитарное, федерация, конфедерация). Отражает способ территориально-политического деления гос-ва, распределения полномочий между центром и периферией.

Унитарное – представляют собой гос-ва, части которых являются административно-территориальными единицами единого целого и не обладают признаками государственного суверенитета. Главный признак – концентрация всех внутренних и международных полномочий в руках единой системы высшей законодательной, исполнительной и судебной власти. (Швеция, Франция, Испания)

Федеративные (союзные) гос-ва обладают 2 официальными государственными уровнями власти: уровень центральной власти и уровень власти субъекта федерации. Распределение полномочий между этими 2 уровнями оговаривается в конституции страны, согласно которой высшие законодательные, исполнительные и судебные органы федерального уровня наделяются неограниченным внешним суверенитетом и большей частью внутреннего суверенитета, а субъекты федерации сохраняют только некоторые атрибуты внутреннего суверенитета. Федерации могут быть построены либо по территориальному принципу (США) либо по национально-территориальному (РФ).

По общему правилу любые субъекты федерации лишены:

1. Права самостоятельного участия в международных отношениях

2. Одностороннего выхода из состава федерации.

В случае нарушения союзного законодательства федеральная (центральная) власть имеет право использовать принудительные меры, включая военную силу по отношению к субъекту федерации, действия которого угрожают национальной безопасности страны, т.к. нарушается территориальный принцип единства и целостности гос-ва.

Конфедерация – это союз самостоятельных независимых гос-в, объединившихся для достижения военных (оборонных), экономических, политических и иных целей. Как правило, конфедеративный союз гос-в носит временный характер. Достигнув своих целей, конфедерация распадается. Швейцарская конфедерация просуществовала с 1815 по 1848 гг. США 1778 – 1789 гг. Сенегамбия (Сенегал + Гамбия) 1982 – 1989 гг. Общий государственный аппарат и единая система законодательства отсутствуют. Центральные органы создаются только для координации действий в определенных целях. Решения, принятые центральными органами конфедерации, не носят строго обязательного характера к исполнению для членов конфедерации.

Помимо перечисленных выше форм государственного устройства в истории существовали также империи, которые представляли собой объединения:

1. Обширных территорий

2. Сильной централизованной властью

3. Разнородным этническим и культурным составом населения

Билет 32. Противоречие и конфликт. Их сущности и разновидности

Противоречие - совокупность двух или более противоположностей.

Бывают: внутренние и внешние.

Если противоположности находятся внутри объекта – внутреннее противоречие (правящая и оппозиционная партия в парламенте). Если противоречие происходит между двумя или более объектами – внешнее.

Кроме того, противоречия делятся на антагонистические и не антагонистические. Не антагонистическое противоречие представляет собой источник развития и совершенствования объекта. Антагонистическое противоречие существует недолго и ведет к исчезновению одной из противоположностей, а затем и объекта в целом.

Конфликт – это апогей развития противоречия. Конфликт представляет собой столкновение двух или более разнонаправленных сил с целью реализации своих интересов в процессе противоборства.

Билет 33. Политические провокации и их функции

В ходе борьбы за власть, статус и ресурсы противоборствующие стороны часто используют провокации. От лат. «provocatio» – вызов; «provocator» – бросающий вызов.

Политическая провокация – прием политического противоборства, который включает в себя специально организованные акции подрывного характера в целях вызова ответных действий со стороны противника и использование их последствий.

Функции провокации:

1. Функция предлога – casus belli – повод к войне

2. Функция дестабилизации внутренней и внешней обстановки

3. Функция дискредитации государств, партий и их лидеров, использование не только реальных фактов, но и вымысла и клеветы.

4. Функция дезинформации – продвижение информации, которая искажает факты, дает одностороннюю информацию, используют вымысел

5. Дезориентация общественного сознания

Билет 34. Модернизация общества.

В общем смысле означает трансформацию всех сфер современного общества с целью достижения уровня экономически процветающих и политически стабильных стран западного мира.

Модернизация в сфере политики включает в себя:

1. Становление и укрепление национальных суверенных государств

2. Становление и укрепление правовых структур государственности

3. Реальное разделение основных ветвей власти

4. Расширение и углубление демократических процессов

5. Развитие гражданского общества

6. Активизация политического участия населения

7. Формирование государства всеобщего благоденствия

Модернизация в экономической сфере:

1. Рыночная экономика открытого типа с господством частного сектора мирно существующего с государственным, кооперативным, акционерным и иным капиталом (многоукладность в экономике)

2. Высокий уровень развития производительных сил за счет новых технологий, автоматизации, компьютеризации и т.д.

3. Экспорт и импорт готовой продукции – экспорт готовой продукции должен превышать экспорт сырья

Модернизация в социальной сфере связана

1. с формированием устойчивой социальной стратификации

2. с преобладанием среднего класса

3. с высокой продолжительностью жизни населения

4. с высоким уровнем образования и профессиональной подготовки

5. с массовым потреблением товаров и услуг

Модернизация в сфере культуры и духовной жизни

1. формирование автономно свободной личности

2. религиозно-конфессиональная толерантность

3. распространение либеральных ценностей

4. плюрализм художественного творчества, искусства

5. высокий уровень образования и профессионализма

Билет 35. Демократический транзит. Сущность, этапы

Переход от тоталитаризма, авторитаризма к демократии – демократический транзит. Он включает в себя 3 стадии:

1. Либерализация – предполагает:

• Ослабление контроля над инакомыслием со стороны гос-ва

• Повышение уровня политической активности граждан.

• Создание оппозиционных партий, организаций, движений

• Формирование альтернативных источников информации

Она может происходить сверху, т.е. со стороны гос-ва, либо под давлением масс снизу

2. Демократизация – заключается в принятии всеми субъектами политического процесса соглашения (пакт) о правилах политического поведения в процессе политической борьбы:

• Отказ от применения насилия

• Отказ от террористических актов

• Черного пиара

• Подкупа

3. Консолидация – предполагает объединение всех политических акторов в процессе выборов, проводимых в установленном Конституцией порядке и сроках

Разновидность современной модели демократии в России стала – «суверенная демократия». В 2006 году руководитель администрации президента РФ Сурков В.Ю. в программной речи перед партийным активом Единой России впервые использовал этот термин.

Это модель представительной демократии для российского общества с учетом его специфики. Обладает 2 основными особенностями:

1. Демократия в России ориентирована на интересы общества в целом, а не частные, индивидуальные интересы отдельной личности. Интересы личности могут быть ограничены интересами общества

2. Модель суверенной демократии означает независимость в принятии решений во внутренней и внешней политике от любых других гос-в, международных организаций, партий.