Ответы на вопросы по гражданскому праву (общая часть)

Вопрос №1. Понятие гражданского права. Задачи и функции гражданского права и новых экономических и социальных условиях.

Со времен римского права юридические нормы, регулирующие общественные отношения, условно делились на публичные и частные. Отсюда разделение всей совокупности правовых норм на публичное и частное право (pjublicum jus privatum). Такое разделение и сейчас применяется во многих государствах. Публичное право регулирует отношения, затрагивающие государственные или общественные интересы. Поэтому публичному праву свойствен метод приказного и запретительного регулирования отношений и возможность вмешательства государства в лице его управленческих, правоохранительных или иных властных органов в частные дела. Частное право, напротив, охватывает отношения, затрагивающие частные обособленные интересы, возможности и необходимость защиты которых определяется их носителями без вмешательства государства.

Гражданское право является основной и самой обширной частью частного права. Гражданское право Республики Казахстан в полной мере опирается на основные принципы частного права, хотя и отличается своими особенностями, отражающими современное общественное и экономическое состояние страны, ее исторический опыт и национальные традиции. В существующей правовой системе (совокупности всех юридических норм) Республики Казахстан гражданское право – одно из основных и ведущих звеньев, именуемых отраслями права. Как и другие отрасли, гражданское право опирается на Конституцию Республики Казахстан, статья 1 которой провозглашает, что высшими ценностями нашего государства являются человек, его жизнь, права и свободы. Защита этих ценностей составляет главную задачу Казахстана. Значение гражданского права в системе всех отраслей права Республики определяется, во-первых, ключевой ролью тех отношений, которые являются предметом его регулирования; во-вторых, - широкой сферой его применения; в-третьих, - его неразрывной связью с защитой имущественных и неимущественных прав и интересов личности. Но в общую систему права Республики Казахстан входят помимо гражданского иные отрасли права - государственное, уголовное, административное и другие. Гражданское право отличается от них своими особыми признаками: характеризующими предмет и метод регулирования, а также основополагающими принципами права.

Термин "задача права" - это стоящая перед правом экономическая, политическая, социальная проблема, которую оно призвано решить.

Задача права указывает на постоянную или временную, ближайшую или конечную цель, которой оно должно всемерно содействовать или достичь самостоятельно.

Без реализации функций не может решаться ни одна из задач, стоящих перед правом. Функции всегда направлены на их решение. Поэтому можно сказать, что определенные задачи "требуют" и соответствующих функций. Однако их соотношение не столь однозначно. Дело в том, что сама по себе задача не является первоосновой функции. Она вытекает из экономических, политических, социальных потребностей общества, определяется общесоциальными закономерностями развития государства и права, особенностями социально-экономических условий отдельных этапов развития общества, государства (и, соответственно, права), исторической обстановкой, соотношением политических сил, национальными факторами и т. п.

Зависимость функции права от его задач проявляется в том, что: во-первых, задачи нередко непосредственно обусловливают самое существование функций; во-вторых, определяют их содержание и, в-третьих, самым существенным образом влияют на формы и методы их реализации, предопределяют конкретные направления правового воздействия.

Функции правовой системы - это ее целевые установки и назначение. Общая юридическая установка гражданско-правовых норм (и правил поднормативного уровня) состоит в регулировании общественных отношений. Указанная юридическая функция многоаспектна. В теории права и на законодательном уровне она расчленяется на два вида правовых функций - регулятивные и охранительные.

Регулятивная функция заключается в координационно-обеспечительном воздействии на поведение участников общественных отношений гражданско-правовыми средствами. Регулятивная значимость норм гражданского права обусловлена тем, что в его предмете наибольший удельный вес составляют отношения, в рамках которых участники гражданского общества взаимно удовлетворяют свои интересы и потребности. Их в теории нередко называют позитивными: отношения собственности, оборота, отношения, складывающиеся по взаимному признанию принадлежности личных благ и свобод конкретному лицу. Регулятивное воздействие на эти отношения означает координацию поведения субъектов (поведение покупателя и продавца в договоре купли-продажи) приемами правонаделения и возложения обязанностей.

Охранительная функция предполагает реализацию отраслевых мер и механизмов охраны нарушенных прав или охраняемых законом интересов. Как отмечалось, в предмете гражданско-правового регулирования есть пласт подвижных отношений, возникающих из конфликтов. В их рамках происходит защита одного из сталкивающихся интересов с возложением на нарушителя имущественных тягот либо без такового: нарушения пресекаются - акт поведения признается недействительным, взыскиваются убытки, возмещается моральный вред, реализуются иные меры охранительного характера.

Принципиальным нормативным положением является указание в ГК РК о преимущественно охранительном характере гражданско-правового воздействия на сферу личных отношений, не связанных с имущественными.

К функциям гражданского права относят также превентивное и воспитательное воздействие. Под превентивным понимается воздействие, устраняющее угрозу правонарушения со стороны субъекта. Воспитательная функция - воздействие гражданского права на правосознание субъектов с целью формирования социально направленных позитивных установок, ориентиров на общечеловеческие ценности.

Переход нашей страны к рыночной экономике с неизбежностью приводит к расширению сферы гражданско-правового регулирования имущественных отношений, складывающихся в различных сферах деятельности. Так, на смену централизованному распределению материально-технических ресурсов, осуществляемому в административно-правовом порядке, пришли биржевая, оптовая и иные формы торговли, регулируемые нормами гражданского права. Устанавливаемые в административном порядке цены на произведенную продукцию и товары народного потребления были заменены на договорные цены, определение которых осуществляется в гражданско-правовых формах. Распределяемые ранее в административном порядке жилые помещения переходят в собственность граждан. Права на эти помещения реализуются гражданами в рамках гражданско-правовых отношений. Земля, ее недра и другие природные объекты втягиваются в гражданский оборот и становятся объектами гражданско-правовых сделок. Гражданское право - необходимый элемент саморегулирующегося экономического механизма, именуемого рынком. Поэтому по мере становления рыночной экономики в нашей стране роль и значение гражданского права в жизни общества неуклонно будут возрастать.

Вопрос №2. Условия и особенности гражданско-правовой ответственности

Гражданско-правовая ответственность — одна из форм государственного принуждения, связанная с применением санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равных участников гражданского оборота.

Гражданско-правовая ответственность является видом юридической ответственности, которому присущи все признаки, характеризующие юридическую ответственность. В одном случае ответственность отождествлялась с мерами принуждения, в другом - с обязанностью дать отчет в своих действиях, в третьем - лишение причинителя части принадлежащих ему имущественных прав в целях удовлетворения интересов потерпевшего. Реальное исполнение, даже принудительное, нельзя считать мерой ответственности. Обязанность реального исполнения вытекает непосредственного из самого обязательства. И если бы только ею ограничивались последствия правонарушения, это было бы равносильно полной безответственности правонарушителя, который как и до, так и после нарушения нес бы одну и ту же обязанность - выполнить принятое на себя обязательство. Таким образом для ответственности в гражданском праве, как и для юридической ответственности вообще, характерно государственное принуждение, но не всякое, а только принуждение к несению отрицательных имущественных последствий, возникающих в связи с неисполнением, ненадлежащим исполнением обязанности из договора, из причинения внедоговорного вреда. Конкретными видами отрицательных последствий для нарушителя может быть замена неисполненной обязанности новой (обязанностью возместить причиненный вред), присоединение к нарушенной обязанности дополнительной (например, обязанности, помимо исполнения нарушенного договора, возместить причиненные неисполнением убытки), лишение права, из которого вытекала нарушенная обязанность (например, при изъятии в доход государства жилого строения по решению суда).

Условия гражданско-правовой ответственности

Обстоятельства, при которых наступает гражданско-правовая ответственность, называются ее основанием. Таким основанием, прежде всего, является гражданского правонарушение. Однако, в гражданском праве ответственность в некоторых случаях может наступать и при отсутствии правонарушения со стороны лица, на которое она возлагается, в частности, за действия третьих лиц (например, ответственность работодателя за вред, причиненный работником).

К числу общих условий гражданско-правовой ответственности относятся:

1. противоправный характер поведения (действий или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность;

2. наличие у потерпевшего лица вреда или убытков;

3. причинная связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими негативными последствиями;

4. вина правонарушителя.

Совокупность перечисленных условий называется составом гражданского правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий ответственности, по общему правилу, исключает ее применение.

1. противоправный характер поведения. Противоправность поведения привлекаемого к гражданско-правовой ответственности лица - обязательное условие для ее применения. Правомерные действия участников гражданских правоотношений не могут влечь ответственности, за исключением немногочисленных, прямо предусмотренных законом случаев. Например, вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, т.е. в результате правомерных действий, подлежит возмещению его причинителем в соответствии с ГК. Противоправным поведением может являться как действие, так и бездействие лица. Противоправным признается поведение при нарушении прямых запретов или императивных правил закона, кроме того, противоправным считается нарушение не противоречащих законодательным запретам договорных условий.

2. Вред (убытки) как условие гражданско-правовой ответственности. В тех случаях, когда результатом противоправного поведения становится причинение потерпевшему лицу имущественного вреда или убытков, их наличие - необходимое условие наступления ответственности. Под вредом в гражданском праве понимается всякое умаление личного или имущественного блага. С этой точки зрения различается моральный и материальный вред. Материальный вред представляет собой имущественные потери. Моральный вред представляет собой физические или нравственные страдания лица, вызванные нарушением его личных неимущественных прав или умалением иных его личных (нематериальных) благ.

3. Причинная связь как условие гражданско-правовой ответственности. Для возложения ответственности в форме взыскания убытков или возмещения вреда во всех без исключения случаях необходимо доказать наличие причинной связи между действиями правонарушителя и возникшим вредом (убытками).

4. Вина как условие гражданско-правовой ответственности. В соответствии с ГК виной в гражданском праве признается непринятие правонарушителем всех возможных мер по предотвращению неблагоприятных последствий своего поведения, необходимых при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру лежащих на нем обязанностей и конкретным условиям оборота. В гражданском праве установлена презумпция вины правонарушителя, так как именно он должен доказать отсутствие своей вины в правонарушении.