Veřejné rozpočty
Veřejný rozpočet je:
Rozpočty na všech úrovních vlády
Nadnárodní
Rozpočty mezinárodních organizaci (EU, OSN…)
Centrální rozpočet
Státní
Mají pod kontrolu vlády jednotlivých států (státní rozpočet ČR, u spolkových zemí jsou státní rozpočty a spolkový rozpočet)
Místní
Rozpočty obcí a krajů
Veřejné rozpočty spolu s parafiskálními fondy (vláda část příjmů vyjme z rozpočtu a svěří je samostatné právnické sobě organizace která je předem na definovaný účel použije ) a všechny vztahy mezi nimi tvoří rozpočtovou soustavu
¨
Rozpočty centrální vlády
Nejdůležitějším rozpočtem je rozpočet Státní
Rozpočty příspěvkových organizací
Samostatná právnická osoba zřízena státem aby poskytovala služby obyvatelstvu, vybírá za to poplatky ty ale nedosahují hodnoty nákladů, ten zřizovatel ten rozdíl dorovnává pomocí příspěvku zřizovatele
Např. národní divadlo, Národní muzeum
Státní mimorozpočtové fondy
Parafiskální fondy
Financování předem dané struktury výdajů
Např. státní fond životního prostředí (poplatky na ochranu ŽP)
Z hlediska fiskálního významu nejvýznamnější – státní fond dopravní infrastruktury (65mld korun)
výnosy z dálničních známek, mýta – může je dát jen na infrastrukturu
Další významný je státní zemědělský intervenční fond (20mld)
Rozděluje dotace z EU zemědělcům
Má za úkol stabilizovat ceny zemědělských komodit – intervencemi stabilizuje příjmy zemědělců
Státní fond ŽP (1,5mld)
Státní fond rozvoje bydlení – poskytování zvýhodněných půjček, nedostatek kapitálu
Státní fond kultury – dlouho na kulturu nepřispíval, měl řídit loterii Lotynka
Státní fond pro podporu a rozvoj státní kinematografie – 1 Kč z každé vstupenky
Tyto fondy vznikly, aby některé oblasti měly stálé financování
Mohli si nechat přebytečné peníze
Dnes ty fondy ztrácí logiku
Snižují transparentnost veřejných rozpočtů
Je problém je zrušit – např. státní fond pro zúrodnění půdy
Transformační fondy
Souvisí s privatizací s transformací
Pozemkový fond
Fond národního majetku – vykonával vlastnická práva státu
Konsolidační banka – na vykoupení úvěrů na trvale obracející se zásoby - >česká konsolidační agentura
KONPO s.r.o., Prisko a.s…
Veřejné VŠ – nejsou podřízeny vládě, ale financováni ano
Správa železniční a dopravní cesty s.o.
…
Místní rozpočty
Rozpočty místních samospráv
Rozpočty příspěvkových organizací
Zš, sš, knihovny, divadla…asi 14 000
Fondy sociálního zabezpečení
Parafiskální fondy
Zdravotní pojišťovny
Příjmy veřejných rozpočtů
Veřejné rozpočty 2009 |
|||||||||||
|
Centrální rozpočty |
Mistní rozpočty |
Konsolidace |
Veřejné rozpočty |
|||||||
PŘÍJMY (v mil. Kč) |
Rozpočtové účty |
Mimorozpočtové fondy |
Fondy sociálního zabezpečení |
Konsolidace |
Centrální rozpočty |
||||||
|
|||||||||||
|
-1 |
-2 |
-3 |
-4 |
(5=1+2+3+4) |
-6 |
-7 |
(8=5+6+7) |
|||
PŘÍJMY Z PROVOZNÍ ČINNOSTI A PRODEJE |
954 708 |
135 695 |
212 161 |
-148 446 |
1 154 118 |
394 589 |
-162 782 |
1 385 925 |
|||
NEFINANČNÍCH AKTIV |
|||||||||||
PŘÍJMY Z PROVOZNÍ ČINNOSTI: |
953 481 |
122 649 |
212 071 |
-148 446 |
1 139 755 |
381 759 |
-162 782 |
1 358 732 |
|||
Daně |
474 568 |
13 615 |
0 |
0 |
488 183 |
172 198 |
0 |
660 381 |
|||
Daně z příjmů, zisku a kapitálových |
169 147 |
0 |
0 |
0 |
169 147 |
85 544 |
0 |
254 691 |
|||
výnosů |
|||||||||||
Daně z objemu mezd a z pracovní síly |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Daně z majetku |
8 059 |
0 |
0 |
0 |
8 059 |
6 336 |
0 |
14 395 |
|||
Daně ze zboží a služeb (Z a S) |
297 177 |
13 615 |
0 |
0 |
310 792 |
80 315 |
0 |
391 107 |
|||
Daně z mezinárodního obchodu a |
5 |
0 |
0 |
0 |
5 |
0 |
0 |
5 |
|||
transakcí |
|||||||||||
Ostatní daně |
180 |
0 |
0 |
0 |
180 |
3 |
0 |
183 |
|||
Sociální příspěvky |
348 244 |
0 |
161 407 |
0 |
509 651 |
64 |
0 |
509 715 |
|||
Příspěvky na sociální zabezpečení |
334 484 |
0 |
161 407 |
0 |
495 891 |
0 |
0 |
495 891 |
|||
Ostatní sociální příspěvky |
13 760 |
0 |
0 |
0 |
13 760 |
64 |
0 |
13 824 |
|||
Dotace |
83 436 |
97 170 |
48 687 |
-148 446 |
80 847 |
161 526 |
-162 772 |
79 601 |
|||
Od zahraničních vlád |
134 |
0 |
0 |
0 |
134 |
47 |
0 |
181 |
|||
Od mezinárodních organizací |
79 302 |
0 |
0 |
0 |
79 302 |
118 |
0 |
79 420 |
|||
Od institucí vládního sektoru |
4 000 |
97 170 |
48 687 |
-148 446 |
1 411 |
161 361 |
-162 772 |
0 |
|||
Ostatní příjmy |
47 233 |
11 864 |
1 977 |
0 |
61 074 |
47 971 |
-10 |
109 035 |
|||
Příjmy z vlastnictví |
27 258 |
1 541 |
885 |
0 |
29 684 |
7 437 |
-3 |
37 118 |
|||
Prodej zboží a služeb |
10 134 |
8 795 |
195 |
0 |
19 124 |
23 782 |
0 |
42 906 |
|||
Pokuty, penále a propadnutí |
3 705 |
85 |
503 |
0 |
4 293 |
1 172 |
-7 |
5 458 |
|||
Dobrovolné transfery jiné než dotace |
2 474 |
2 |
0 |
0 |
2 476 |
12 533 |
0 |
15 009 |
|||
Ostatní příjmy jinde nezařazené |
3 662 |
1 441 |
394 |
0 |
5 497 |
3 047 |
0 |
8 544 |
|||
PRODEJ NEFINANČNÍCH AKTIV |
1 227 |
13 046 |
90 |
0 |
14 363 |
12 830 |
0 |
27 193 |
|||
Posílají si mezi sebou peníze
Konsolidace - výdaje nelze jen tak sečíst – musí se vyndat transakce, které byly na různých úrovních
Příjem – dně a pojistné, největší – státní rozpočet
Z hlediska výdajů
Dominantní jsou sociální transfery a běžné transfery
Veřejné rozpočty 2009 |
||||||||
|
Centrální rozpočty |
Místní rozpočty |
Konsolidace |
Veřejné rozpočty |
||||
VÝDAJE (v mil. Kč) |
Rozpočtové účty |
Mimorozpočtové fondy |
Fondy sociálního zabezpečení |
Konsolidace |
Centrální rozpočty |
|||
|
||||||||
|
-1 |
-2 |
-3 |
-4 |
(5=1+2+3+4) |
-6 |
-7 |
(8=5+6+7) |
VÝDAJE NA PROVOZNÍ ČINNOST A NÁKUP NEFINANČNÍCH AKTIV |
1 176 164 |
132 145 |
218 629 |
-148 446 |
1 378 492 |
419 296 |
-162 782 |
1 635 006 |
VÝDAJE NA PROVOZNÍ ČINNOST |
1 157 137 |
131 731 |
217 368 |
-148 446 |
1 357 790 |
321 709 |
-162 782 |
1 516 717 |
Náhrady zaměstnancům |
103 957 |
1 223 |
3 679 |
0 |
108 859 |
37 739 |
0 |
146 598 |
Mzdy a platy |
78 952 |
925 |
2 771 |
0 |
82 648 |
28 647 |
0 |
111 295 |
Sociální příspěvky |
25 005 |
298 |
908 |
0 |
26 211 |
9 092 |
0 |
35 303 |
Užití zboží a služeb |
76 308 |
3 579 |
3 280 |
0 |
83 167 |
64 963 |
0 |
148 130 |
Spotřeba fixního kapitálu |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Úroky |
49 862 |
17 |
1 |
0 |
49 880 |
3 280 |
-3 |
53 157 |
Běžné transfery |
87 381 |
53 788 |
0 |
0 |
141 169 |
160 718 |
0 |
301 887 |
Dotace |
331 532 |
8 548 |
0 |
-148 446 |
191 634 |
1 445 |
-162 772 |
30 307 |
Mezinárodním organizacím |
29 182 |
1 091 |
0 |
0 |
30 273 |
29 |
0 |
30 302 |
Jednotkám vládního sektoru |
302 350 |
7 457 |
0 |
-148 446 |
161 361 |
1 411 |
-162 772 |
0 |
Sociální dávky |
429 420 |
0 |
210 018 |
0 |
639 438 |
24 303 |
0 |
663 741 |
Ostatní výdaje |
78 677 |
64 576 |
390 |
0 |
143 643 |
29 261 |
-7 |
172 897 |
NÁKUP NEFINANČNÍCH AKTIV |
19 027 |
414 |
1 261 |
0 |
20 702 |
97 587 |
0 |
118 289 |
PENĚŽNÍ SALDO |
-221 456 |
3 550 |
-6 468 |
0 |
-224 374 |
-24 707 |
0 |
-249 081 |
Majetková struktura státu
k 1.1., v mld. Kč |
2005 |
2006 |
2007 |
k 30.6.2008 |
2009 |
2010 |
Prostředky státu na BÚ |
11 |
17 |
21 |
49 |
41 |
65 |
Pohledávky státu vůči zahraničí |
46 |
35 |
27 |
21 |
24 |
23 |
Pohledávky státu vůči tuzemsku |
52 |
34 |
28 |
28 |
23 |
19 |
Majetkové účasti státu |
11 |
12 |
11 |
92 |
106 |
68 |
Cenné papíry a ostatní finanční aktiva |
13 |
19 |
9 |
147 |
76 |
116 |
Státní finanční aktiva celkem |
132 |
117 |
96 |
337 |
269 |
290 |
Závazky z emise státních dluhopisů |
571 |
661 |
765 |
893 |
952 |
1120 |
Závazky státu vůči zahraničí |
22 |
31 |
38 |
40 |
48 |
59 |
Státní finanční pasiva celkem (závazky státu – emise dluhopisů, závazky vůči zahraničí) |
593 |
691 |
803 |
982 |
1055 |
1231 |
Saldo SFAP |
-461 |
-574 |
-707 |
-645 |
-786 |
-941 |
* v tom: pozice vůči bankovní soustavě |
-286 |
-277 |
-324 |
-155 |
-287 |
-291 |
* pozice vůči ostatním tuz. subjektům |
-103 |
-152 |
-196 |
-233 |
-278 |
-336 |
* pozice vůči zahraničí |
-72 |
-145 |
-186 |
-257 |
-220 |
-314 |
Toto nezahrnuje obce a kraje, jsme na centrální úrovní
Státní rozpočet
Centralizovaný peněžní fond založený zejména na principu neekvivalence, nedobrovolnosti a nenávratnosti
Různá pojetí SR:
Plán vládního hospodaření
Vláda rozhoduje za co utratí peníze od poplatníků
Peněžní fond
Zákon o SR
Právní norma, která je schvalována poslaneckou sněmovnou
Bilance
Deficitní nebo přebytkový, rozdíl mezi příjmy a výdaji