4. Kompenzační role vlády (Keynes)

• 1929 ekonomická krize

• Důkaz že trh selhává na mikro a makro úrovni – sám se nevyčistí – dlouhodobá recese (sám se trh nevyčistí)

• Stát zdroje nevyužívá – produkuje méně než by mohl

• Diskuze o zapojení nevyužitých zdrojů

• Keynes říkal, že musí přijít stát a zajistit zapojení nevyužitých zdrojů

• Pomocí fiskální politiky zajistit růst produktu – stát má dělat fiskální politiku

• Opět bylo cíle zásahu vyprodukovat víc

• Po 2.sv.válce začali objevovat další nároky na veřejné rozpočty

• Byly normativní - že by veřejný sektor měl zajistit aby společnost byla spravedlivá (např. starat se o postižené lidi..)

• Vznikl rozkol co všechno dělat – to už není na diskuzi ekonomů, ale záleží ne kultuře, je ot jen o normativních soudech

• Keynesiánský přístup a redistribuční funkce vlády vedla že podíl VF na HDP vzrostl na 50%

• Přišla stagflace – reakce na to byla nové konzervativní makroekonomie

5. Nová konzervativní makroekonomie (Hayek, Friedman, Laffer, Lucas)

• Toho státu už je moc

• Je to příliš regulované – stát lidi odrazuje

• Je nutné veřejný sektor seříznout – zastavit se a udělat kontrolu výdajových položek, zda jsou nutné a nejde je zabezpečovat jinak

• 90. Léta – veřejné výdaje lehce klesly

• Rozvoj teorie veřejné volby

6. Teorie veřejné volby (Buchanan, Tulock)

• dívá se na stát jinak – svébytná entita, která vše dělá sama (oprava monopolu, zničení krize)

• Podle nich je stát shluk lidí a tito lidé se chovají racionálně – minimalizují náklady a maximalizují užitky (politici chtějí být znovu zvoleni ne opravovat mikro chyby)

• Systém umožňuje generovat deficity

• Jediné řešení je zákon o vyrovnaném rozpočtu – snaha omezit problémy

• 5. a 6. Hodně populární v 90.letech

7. Poptávka po veřejné stimulaci (2008 - ?)

• Ekonomický pokles – přesun ke klasické fiskální expanzi

• Razantní přechod ke Keynesiánské fiskální politice

Fiskální funkce

Mikroekonomické důvody tržního selhání

• Nejsou splněny předpoklady

• Z toho vyplývá funkce alokační – oprava na úrovni mikroekonomické

Makroekonomické důvody selhávání trhu

• Stabilizační funkce – eliminovat extrémy ve vývoji ekonomiky

  • Primárně zaměřena na recesy

  • Přehřátí ekonomiky také eliminuje (pže vede k inflačním tlakům)

  • Jejím cílem je stabilizovat vývoj této veličiny, stlačit amplitudu výkyvů – schladit či podpořit

• Redistribuční – cílem je nastolit společnost spravedlivější

Tržní selhání jako důvody vládních zásahů

Graf hranice produkčních možností

• Objem výrobních faktorů, který mám k dispozici mi umožňuje vyprodukovat určité množství výstupů – křivka

• V ideálním případě by byl bod na křivce, nelze vyrobit více, jen přesměrovávat výstupy

• Nelze dosáhnout parretoefektivního zlepšení

• Nelze měřit užitky a nelze porovnávat – nedochází k parretoefektivnímu zlepšení

• Dochází k tržním selháním – kdyby stát nezasahoval – bod F

• Kdyby zasahoval a opravil mikro selhání -> E1, E – situace když by státní zásah vedl ke zlepšení ekonomiky

• Redistribuční funkce – z bodu E -> E1 – bereme skupině A a dáváme skupině B

• Dochází k vládním selháním - v důsledku vládních selhání posun doleva a dolu – špatně koncipovaný zásah státu

• E: výsledek čistého laissez faire – bez tržních selhání

• E1: výsledek čistého laissez faire – bez tržních selhání a po přerozdělení zdrojů

• Lze najít i body pro dílčí parettovské zlepšení, redistribuci či vládní selhání

• Alokační a stabilizační – v obou jde o zvýšení alokační efektivnosti

• Nejvíce nákladná je funkce redistribuční

• Alokační a stabilizační okolo 11%

• Odůvodněno chápáním společnosti

Příčiny vládních selhání

• Zhoršení ekonomické situace

• Omezené informace (kvalita, množství, čas)

  • Informační zpoždění – data úřadů. Legislativní proces

  • Ekonomika je v jiné fázi cyklu a je to umocněno

  • Důvody zpoždění: informační, implementační, reakční (než lidé zareagují na změnu)

• Omezená kontrola reakcí soukromého sektoru

  • Nelze odhadnout reakci

• Omezená kontrola chování vládního byrokratického aparátu

• Podstata demokratické (většinové) vlády