
- •Úvod do finanční teorie veřejného sektoru
- •Induktivní přístup
- •Veřejná ekonomika
- •Vznik a definice vlády
- •Redistribuce k vyrovnání šancí
- •Kompenzační role vlády (Keynes)
- •Nová konzervativní makroekonomie (Hayek, Friedman, Laffer, Lucas)
- •Poptávka po veřejné stimulaci (2008 - ?)
- •Mikro a mimoekonomické důvody vládních selhání
- •Veřejné statky
- •Polotřžní
- •Netržní
- •Vládní zásahy:
- •Vládní zásahy s využitím tržního mechanismus:
- •Sem napište text.
- •Mechanismus rozdělování zdrojů ve veřejném sektoru
- •Většinové pravidlo:
- •3 Stejní voliči, 3 stejné varianty
- •Volič – medián:
- •Veřejná produkce vs. Veřejné zabezpečování – viz předchozí téma
- •Příčiny neefektivnosti
- •Veřejné rozpočty
- •Vznik a vývoj sr
- •Institucionální rámec V čr
- •Výdaje dle kapitol:
- •V praxi problémy
- •Veřejné výdaje na speciální zabezpečení
- •Sociální pojištění
- •Státní sociální podpora
- •Sociální pomoc
- •V rámci průběžného systému financování
- •Změna průběžného způsobu financování na kapitálový – systémová změna s těmito možnými následky
- •1) Jakákoliv platba charakteru daně musí být stanovena zákonem
- •2) Pak dostaneme daňový základ
- •Vliv na redistribuci
- •Vládní úrovně
- •Alokační funkce
- •Redistribuční funkce
- •Účelové
- •Bez spoluúčastí
- •Stabilizační funkce
- •Vazba mezi rozpočtovou a fiskální politikou
- •Vestavěné stabilizátory
- •Model as-ad
- •Model is – lm (graf)
- •V čr má negativní vývoj
Vznik a definice vlády
Nejasná definice vlády (legitimní násilí, monopolizovaná politická moc, nesvobodné smlouvy (tím, že nás stát nutí platit daně, tím s ním uzavíráme nesvobodnou smlouvu))
Rozdíly mezi veřejnou a soukromou institucí (způsob – legitimita – ustanovení řídících pracovníků veřejných podniků, donucovací pravomoci, v. dobrovolné směny)
Vznik vlády – otázka politické filozofie
Jedna z teorí – teorie společenské smlouvy
V minulosti přirozený stav, neexistovala vláda
Svět byl ponurý – vraždy bez trestu, krádeže bez trestu…nejistota
Ti lidé se tedy sešli a zvolili nějakého vládce a ten je bude chránit(legálně používat násilí) za to že jim budou platit
3 větve: Hobbesovká větev – stát je zrůda, která vám všechno bere, ale je to lepší než přirozený stav; Locke – smlouva je problémová, proto musíme vymyslet mechanismy aby k nim nedocházelo (brzdy zneužívání moci); Montescieu - dobrá aplikace smlouvy umožňuje ideální režim
Názory na úlohu vlády – historický vývoj
Laissez Faire (Smith, Ricardo, Malthus, Say, Mill, Marshall)
Smith - Že když dá stát od ekonomiky ruce pryč dojde v důsledku dělby práce a specializace dojde k růstu bohatství
Reakce na existující tehdejší merkantilismus (stát je tak bohatý podle drahých kovů)
Musí se zajistit trvalý obchodní přebytek – víc vyvážet -> vysoká cla
Doba cechů, osvobození od daní, naturální dávky… - blokování rozvoje specializace
Smith dokazuje že když stát není v ekonomice dojde k nárůstu bohatství – dochází k tomu, že jediná funkce státu je noční hlídač (proti vraždám, krádežím)
K tomu stát potřebuje poměrně málo peněz
Redistribuce k vyrovnání šancí
Mill přinesl jiný pohled – předpoklad že trh odměňuje podle píle (to bylo původně)
Ti lidé ale nemají na začátku stejnou výchozí úroveň – rozdíly ve vzdělání
Říká že je to nespravedlivé a proto by měl přijít stát a narovnat podmínky – zařídit bezplatné vzdělání
Tržní selhání a jejich regulace, celková makroekonomická efektivnost (Pigou, Paretto)
Další posun s tzv. s marginalistickou revolucí (kolem 1870)
3 ekonomové – nový pohled
Klasická politická ekonomie si myslela že existuje objektivní hodnota věci a kolem ní kolísá tržní cena – ta hodnota že je dána množstvím práce potřebné na její vytvoření =
Že ta hodnota věci je v hodnotě užitku ne v hodnotě práce – je subjektivní a proto může kolísat v čase i místě
Začali kreslit grafy a vymysleli koncept dokonalé konkurence
Zformulovali axiomy – že když se vyčistí mikro trh tak i makro trh
Dospěli k tomu, že když se vytvoří fiktivní ekonomika, spojením grafů vypadne, že je zajištěna efektivní alokace zdrojů
Trh sám o sobě poskytuje efektivní alokaci zdrojů a nepotřebuje aby do něj někdo zasahoval
Stát tam nemá co dělat, musí tam být jen kvůli institucionální funkce, daně jen na nočního hlídače
Problém, že dokonale konkurenční struktury nejsou v ekonomice přítomny
Není zde dokonalá informovanost (byla jako předpoklad v předchozí teorii) (1920)
Jsou zde selhání trhu!- nejsou naplněny předpoklady dokonale konkurenčních struktur a to je problém
Proto musí přijít stát a opravit to, aby se co nejvíce chovali jako dokonalá konkurence
Cílem bylo zvýšení alokační efektivnosti (vyprodukovat víc, se stejným množstvím zdrojů)