
- •Úvod do finanční teorie veřejného sektoru
- •Induktivní přístup
- •Veřejná ekonomika
- •Vznik a definice vlády
- •Redistribuce k vyrovnání šancí
- •Kompenzační role vlády (Keynes)
- •Nová konzervativní makroekonomie (Hayek, Friedman, Laffer, Lucas)
- •Poptávka po veřejné stimulaci (2008 - ?)
- •Mikro a mimoekonomické důvody vládních selhání
- •Veřejné statky
- •Polotřžní
- •Netržní
- •Vládní zásahy:
- •Vládní zásahy s využitím tržního mechanismus:
- •Sem napište text.
- •Mechanismus rozdělování zdrojů ve veřejném sektoru
- •Většinové pravidlo:
- •3 Stejní voliči, 3 stejné varianty
- •Volič – medián:
- •Veřejná produkce vs. Veřejné zabezpečování – viz předchozí téma
- •Příčiny neefektivnosti
- •Veřejné rozpočty
- •Vznik a vývoj sr
- •Institucionální rámec V čr
- •Výdaje dle kapitol:
- •V praxi problémy
- •Veřejné výdaje na speciální zabezpečení
- •Sociální pojištění
- •Státní sociální podpora
- •Sociální pomoc
- •V rámci průběžného systému financování
- •Změna průběžného způsobu financování na kapitálový – systémová změna s těmito možnými následky
- •1) Jakákoliv platba charakteru daně musí být stanovena zákonem
- •2) Pak dostaneme daňový základ
- •Vliv na redistribuci
- •Vládní úrovně
- •Alokační funkce
- •Redistribuční funkce
- •Účelové
- •Bez spoluúčastí
- •Stabilizační funkce
- •Vazba mezi rozpočtovou a fiskální politikou
- •Vestavěné stabilizátory
- •Model as-ad
- •Model is – lm (graf)
- •V čr má negativní vývoj
Sociální pojištění
Dávky pojistného charakteru
Situace které určitě nebo s velkou pravděpodobností nastanou – stáří, nemoc
Povinnost přispívat
Nárok, pouze pokud jsme přispívali
Výše dávky podle toho kolik jsme přispívaly
Nezaměstnanost
Stát vyplácí podporu v nezaměstnanosti
Odvíjí se od mzdy
Vyplácen po podpůrčí dobu (5 měsíců, 11 měsíců)
Nemoc
Nemocenské pojištění
Pokrývá výpadek mzdy, pokud jsme nemocní my nebo někdo o koho se musím starat
Nemocenská – náhrada při nemoci
Podpora při ošetřování člena rodiny
Mateřská
Vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství
První 3 dny nejsou dávky vypláceny, prvních 14 dnů dávku vyplácí zaměstnavatel s možností kontroly (cílem bylo snížit míru nemocnosti)
Důchody
Povinné důchodové pojištění – že nám zdravotní stav dlouhodobě neumožní vydělávat a vykonávat práci, k vyrovnání poklesu životní úrovně z důvodu trvalé ztráty výdělečné činnosti
Invalidní a částečné invalidní důchody – dlouhodobá nemoc, 1 rok a více
Starobní důchody
Pozůstaůecké důchody – vdovčí, vdovecké, sirotčí
Dvousložková konstrukce důchodů
Základní výměra stejná pro všechny důchody a nezávislá na době pojištění a výdělku minimální penze)
Procentní výměra dle doby pojištění a výdělku
Zdravotní pojištění
Poskytování věcných plnění při onemocnění nebo úrazu, vázáno na trvalý pobyt, zcela vyloučen princip ekvivalence
Úrazové pojištění
Státní sociální podpora
Netestuje se majetek rodiny, pouze příjmy (jen někdy)
Rodina = soužití rodičů a nezaopatřených dětí ve společné domácnosti
V závislosti na příjmu rodiny jsou poskytovány tyto dávky SSP:
Přídavek na dítě, sociální příplatek, příspěvek na bydlení
Základem pro stanovení nároku na výše je životní minimum
Životní minimum
Dávky
Přídavek na dítě – při příjmu nepřesahujícím určitou hranici
Sociální příplatek – na dítě pro chudé rodiny (zrušeno, pouze u postižených dětí)
Příspěvek na bydlení – kde výdaje přesahují 35% příjmů
Státní sociální podpora – není sociálně testováno
Rodičovský příspěvek (možnost volby ze 3 možností) pro všechny je stejný
Dávky pěstounské péče
Porodné
Pohřebné (jeho zbytky po roce 2008)
Sociální pomoc
Poradenství, sociálně právní ochrana, sociální prevence, sociální služby
Sociální péče
Pro individuální situace občanů, vázané na věk, zdravotní stav či jiné vážné důvody
Dávky pomoci v hmotné nouzi
Příspěvek na živobytí
doplatek na bydlení
Mimořádná okamžitá pomoc
Příspěvek na péči
Osobám, které se nemohou ze zdravotních důvodů o sebe postarat
Určena k nákupu sociálních služeb
Od 2008 ty peníze dostávají přímo ti postižení a mohou se rozhodnout co s tím udělají
Velmi se tento systém zdražil
Náklady jednotlivých systémů
|
2005 |
|
2006 |
|
2007 |
|
2008 |
|
Kolik ušetřím, když snížím o 10 % (v mil. Kč). |
2009 |
|
Pojistné dávky |
mil. Kč |
% |
mil. Kč |
% |
mil. Kč |
% |
mil. Kč |
% |
(rok 2008) |
mil. Kč |
% |
Důchody |
243 648 |
73,93 |
261 464 |
74,65 |
282 876 |
72,36 |
305 536 |
74,99 |
30 554 |
331705 |
76,13 |
Nemocenská (včetně mateřské) |
31 661 |
9,61 |
32 774 |
9,36 |
34 671 |
8,87 |
31 882 |
7,82 |
3 188 |
26 033 |
5,97 |
Podpory v nezaměstnanosti |
7 013 |
2,13 |
7 308 |
2,09 |
7 016 |
1,79 |
7 115 |
1,75 |
712 |
15 100 |
3,47 |
|
|
- |
|
- |
|
- |
|
- |
- |
|
|
Státní sociální podpora - netestuje se majetek ani aktivita na trhu práce |
- |
|
- |
|
- |
- |
|
|
|||
Přídavky na děti |
11 195 |
3,40 |
11 033 |
3,15 |
10 236 |
2,62 |
6 232 |
1,53 |
623 |
4736 |
1,09 |
Sociální příplatek |
4 779 |
1,45 |
4 418 |
1,26 |
4 607 |
1,18 |
3 174 |
0,78 |
317 |
2962 |
0,68 |
Pěstounské dávky |
467 |
0,14 |
585 |
0,17 |
765 |
0,20 |
840 |
0,21 |
84 |
922 |
0,21 |
Příspěvek na bydlení |
2 459 |
0,75 |
2 287 |
0,65 |
1 565 |
0,40 |
1 619 |
0,40 |
162 |
2280 |
0,52 |
Rodičovská dovolená |
12 627 |
3,83 |
13 526 |
3,86 |
28 690 |
7,34 |
28 294 |
6,94 |
2 829 |
28 586 |
6,56 |
Porodné a pohřebné |
1 429 |
0,43 |
2 104 |
0,60 |
2 606 |
0,67 |
1 718 |
0,42 |
172 |
1596 |
0,37 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Dávky sociální pomoci/potřebnosti - testuje se majetek a aktivita - tzv. "zneužívané dávky" |
|
|
- |
- |
|
|
|||||
Jiné soc příjmy |
4 714 |
1,43 |
6 266 |
1,79 |
170 |
0,04 |
146 |
0,04 |
15 |
249 |
0,06 |
Pravidelné dávky sociální potřebnosti |
9 575 |
2,91 |
8 500 |
2,43 |
2 593 |
0,66 |
2 176 |
0,53 |
218 |
2 328 |
0,53 |
Doplatek na bydleni |
|
- |
|
- |
524 |
0,13 |
473 |
0,12 |
47 |
512 |
0,12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Další - dle zdravotního stavu |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Příspěvek na péči |
|
- |
|
- |
14 608 |
3,74 |
18 253 |
4,48 |
1 825 |
18697 |
4,29 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Celkem |
329 567 |
100,00 |
350 265 |
100 |
390 927 |
100 |
407 458 |
100 |
|
435 706 |
|
% HDP |
11,04 |
|
10,87 |
|
11,06 |
|
11,05 |
|
|
12,02 |
|
Dávky hmotné nouze jsou potencionálně nejvíce zneužívané, ale nikde jinde nejde peníze ušetřit
Problémy důchodových systémů
Průběžný vs. Kapitálový systém financování důchodů
Problém stárnutí populace – změna demografického stromu
Zvyšuje se míra závislosti – kolik % lidí je ve věku 65+ / lidmi 15-64let
2040 bude ten poměr 1:3
Ale ne všichni ve věku 15-64 pracují, studuje se déle
Každoroční bilance státního důchodového systému
Předpoklady – udržneí poměru průměrný důchod/průměrná mzda na 40%, růst reálných mezd 3%, výsledek ve stálých cenách
Jsou třeba reformy
Možná řešení