FINANČNÍ TEORIE VE VEŘEJNÉM SEKTORU (VEŘEJNÉ FINANCE)

• Písemná zkouška 2 části

• Část veřejné finance (společná databáze otázek)

• Příklady na poslední přednášce

• 15 otázek (max 60b), 3 příklady (2b) a 2 eseje (1+1 z VF vysvětlení teorie či grafu, max 16b)

• 50-59b 4+ opravná písemka, ne v posledním termínu (opravném)

• Termíny – kapacita se nezvyšuje

1. Úvod do finanční teorie veřejného sektoru

• Jednotlivci jsou ve všech státech neustále ovlivňováni existencí vlády

• Jak a proč se mění (a jak lze změřit ) vládní intervence do ekonomiky v čase a prostoru?

• Indikátory HDPvs/HDP ( v průměru okolo 43%HDP, SVE a Norsko +60%; USA+ Austr+ Can okolo 35%), VV/HDP, DP/HDP, zaměstnanci vs/zaměstnanost celkem)

• VS je poměrně významný

• Aby bylo dosaženo efektivnosti: E = přínosy/náklady, pokud je větší než 1 je to dobré

• Snahou ekonomiky by mělo být aby tento ukazatel byl co nejvyšší , co největší objem výstupů

• Vládní finanční statistika

  • Hotovost vs. Akruál

Základní pojmy podle míry obecnosti

• Ekonomická teorie

  • Finanční teorie

    • Finanční teorie VF

• Předmětem fin.teorie VF je formulování vědeckých problémů (stavění otázek) a hledání vědeckých zdůvodněných odpovědí na otázky vztahující se k problematice financování VF

Dva pohledy

Nenormativní (pozitivní) přístup

• Snaha o volby takové metodologie výzkumných metod a procedur které mají zachovat nezávislost vědeckých výpovědí

• Snaha o formulaci popisné výpovědi

• Systematizované poznání, které vypovídá o zkoumaném problému jako o takovém jakým je sám o sobě

Normativní přístup

• Výpovědi jsou hodnotící

• Systematizované pozání které vypovídá o zkoumaném problému z pohledu jakým by ml být

• Hodnotí zkoumanpo skutečnost na základě určitých kritérií

• Srovnává existující stav se stavem ideálním (cílovým) a o daných rozdílech konstatuje normativní výpovědi

Posuzování vhodnosti vládní politiky vs. Analýza následků

• Důvody neshod mezi ekonomy

• Normativní: neshody v hodnotách

• Pozitivní: neschopnost přesně odhadnout následky vládní politiky, rozdíly v názorech na proběhnuvší reakce (neshoda v tom, co se vlastně stalo)

• Různé ekonomické školy a názory, spory o to jak lidé reagují na nějaké podněty

Způsoby tvorby finanční teorie

Induktivní přístup

• Založena na předpokladu že opakování jisté souvislosti vede k pravidelnosti téhož typu (či druhu) opakování v budoucnosti

• Avšak pokud byl zkoumaný jev nalézán s určitými původními rysy pak to nemusí znamenat žy tyto rysy budou přítomny u daného jevu i v budoucnosti (dnešní makro)

Deduktivní axiomatický přístup

• Východiskem pro vyvozování závěrů je výchozí teze ve formě axiomu

• Axiom se nedokazuje

• Následuje logické vyvozování závěrů

• Získávání obecných pravd (dnešní mikro)

Základní pojmy

Smíšená ekonomika

• Ekonomika, která obsahuje jak soukromé firmy a soukromé ekonomické vztahy tak státní vládní firmy + neziskový sektor

Veřejná ekonomika

• Vztahy mezi prvky ekonomického systému kdy jedním z ekonomických subjektů je stát

• Ta část ekonomiky, která se nachází ve veřejném nikoli soukromém vlastnictví

Teorie: kauzalita VZ -> VV -> VP

Definice veřejného zájmu ( co by měl stát dělat), nákladově to ohodnotím -> zjistím objem veřejných výdajů -> zjistím jaké potřebuji veřejné příjmy a podle toho vybírám daně

Praxe: kauzalita VZ -> VV <-->VP

Na začátku je veřejný zájem, znám výdaje -> nelze vybírat takové příjmy, protože to ovlivňuje i veřejné výdaje a naopak