- •1. Понятие предмет и метод административного права
- •2. Система административного права
- •3. Источники административного права
- •4. Административное право как наука
- •5. Понятие, структура и особенности административно-правовых норм
- •6. Действие административно-правовой нормы в пространстве, во времени и по кругу лиц
- •7. Понятие и виды административно-правовых отношений
- •8. Структура административно-правовых отношений
- •9. Понятие субъектов административного права и их классификация
- •10. Административно правовой статус гражданина рф
- •11. Административно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •12. Коллективные субъекты административного права
- •13. Понятие государственного органа исполнительной власти и его компетенция
- •14. Структура системы федеральных органов исполнительной власти
- •15. Структура системы органов исполнительной власти субъектов рф
- •16. Понятие государственной службы и государственного служащего, их виды
- •17. Классификация государственного служащего
- •18. Поступление на государственную службу и способы замещения должностей на гос службе
- •19. Прохождение службы и аттестации государственного служащего
- •20. Основания и порядок прекращения служебных полномочий
- •21. Понятия и виды форм управления
- •22. Правовые акты управления, их классификация
- •23. Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •24. Методы управления
- •14.2. Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •14.3. Убеждение как метод государственного управления
- •14.4. Поощрение как метод государственного управления
- •25. Административное принуждение
- •26. Административно-пересекательные меры
- •27. Государственное регулирование в области экономики
- •28. Гос регулирования образования и науки в рф
- •29. Гос регулирование в социально-культурной сфере
- •30. Гос управление иностранными делами, обороной рф и в сфере юстиции
- •32. Понятие и состав административного правонарушения
- •33. Понятие и структура административной ответственности
- •34. Основания и условия административной ответственности
- •35. Субъекты административной ответственности
- •36. Основания освобождения от административной ответственности
- •37. Понятия и цели административных наказаний
- •38. Виды административных наказаний
- •39. Назначение наказаний за административную ответственность
- •40. Понятия и признаки дисциплинарного принуждения, дисциплинарная ответственность по административному праву.
- •41. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
- •42. Материальная ответственность по административному праву
- •43. Административный процесс
- •44. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
- •45. Субъекты уполномоченные рассматривать дела по административным правонарушениям
- •46. Участники производства по делам об административной ответственности
- •47. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •48. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •49. Рассмотрение дела и вынесение постановления по делу об административном правонарушении
- •50. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении
- •52. Вступление в законную силу постановлений об административных правонарушениях
- •53. Привидение постановлений об административном наказании в исполнение
- •56. Административный надзор
- •57. Право гражданина на административную жалобу
- •58. Право гражданина на судебное обжалование незаконных действий органов гос управления и должностных лиц
- •59. Способы защиты прав граждан
- •60. Право граждан на возмещение ущерба причиненного незаконными действиями органами исполнительной власти и ее должностными лицами
36. Основания освобождения от административной ответственности
Выделяют следующие виды оснований освобождения от административной ответственности:
малозначительность;
невменяемость лица;
замена другим видом наказания;
другие основания.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения. В отличие от такого основания освобождения от административной ответственности, как невменяемость лица, совершившего правонарушение, освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения носит не абсолютный, а относительный характер, так как применяется только по усмотрению судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.
КоАП Российской Федерации не содержит никаких указаний на то, какие правонарушения можно считать малозначительными. В то же время при применении ст. 2.9 следует учитывать разъяснения, данные высшими судебными органами.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 25 мая 2006 г.) указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Хотя при применении ст. 2.9 КоАП рФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание.
В соответствии со ст. 2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т. е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Замена другим видом наказания, например дисциплинарной ответственностью (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и иные лица, которые несут ответственность за некоторые административные правонарушения по дисциплинарным уставам).
Другие основания: так, если правонарушение совершено лицом в возрасте от 16 до 18 лет, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может вынести решение об освобождении нарушителя от административной ответственности и применении к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.