Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МПП.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
729.09 Кб
Скачать
  1. Понятие международной организации, ее правосубьектность , виды международных организаций.

МО - это объединение гос-тв, учрежденное на основе МД для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах госу­дарств-членов при уважении их суверенитета.

Правосубъектность МО – наличие у МО правоспособности, дееспособности, деликтоспособности.

Правоспособность - это способность МО иметь субъективные права и юр. обязанности.

Дееспособность – осущ-ние МО своими осознанными действиями своих прав и обязанностей.

Деликтоспособность – способность МО нести юр. отв-сть за совершенные правонарушения.

Правоспособность МО раскрывается:

- МО вправе заключать соглашения в рамках своей компетенции.

- МО обладают способностью участвовать в ди­пломатических сношениях.

- МО и их должностные лица пользуются имму­нитетами и привилегиями.

- как субъекты МП несут отв-ть за правонарушения и нанесение ущерба своей дея-тью и могут выступать с претензиями об ответственности.

- имеют право набирать персонал на кон­трактной основе.

- каждая МО располагает финансовыми средствами, складывающихся из взносов государств-членов и расходующихся в общих интересах.

Виды МО:

1) по характеру членства:

- межгосударственные (междунар. объединение гос-тв, обеспечивающие решение конкретных задач в определенной области МО). Яв-ся субъектами МП.

- неправительственные (со­зданы не на основе межгос-го договора и объединя­ют физ. или юр. лиц). Не яв-ся субъектами МП;

2) по кругу участников:

- универсальные, открытые для участия всех государств мира (ООН);

- региональные, членами кот. м.б. гос-ва од­ного региона (Орг. американских государств);

3) по объему компетенции:

- общей компетенции (деятельность затрагивает все сферы отношений между государствами-членами: ООН, ОАЕ, ОАГ);

- специальной компетенции (со­трудничество в одной области: Все­мирный почтовый союз);

4) по порядку вступления:

- открытые (любое гос-во может стать членом по свое­му усмотрению);

- закрытые (прием в члены производится с согласия первона­чальных учредителей).

  1. Организационная структура международных организаций и порядок принятие решений.

В структуру международной организации входят:

-Высшие органы;

-Исполнительные;

-Административные;

-Комитеты и Комиссии.

Высшие органы – это пленарные органы (т. е. непостоянно действующие) и представителями являются все члены организации. Собираются на сессии или съезды. Называются: Ассамблея, Генеральная Ассамблея, Конференции, полномочные конференции. Решения принимаются путём голосования. Каждое государство имеет 1 голос.

Исполнительные органы представлены не всеми, а некоторыми государствами. Но членство на принципах сменяемости. Например, Совет Безопасности в ООН.

Административные органы, органы, которые обеспечивают работу Конференций, Сессий, т. е. всю организационно-техническую работу, а также обеспечивают выполнение различных программ, принятых международной организацией. Это может быть Секретариат, директор и т. д.

Комитеты, комиссии отвечают за сотрудничество государств в различных отраслях международных отношений. Например, комиссия по миграции, по наркотикам.

В учредительных документах международной организации предусматривается процедура голосования в органах этой организации.

Решение международной организации - это волеизъявление государств-чле­нов в компетентном органе в соответствии с правилами процедуры и положе­ниями устава данной организации.

Процесс формирования и принятия решения проходит в своем развитии несколько этапов:

1. Процесс формирования решения начинается с проявления инициативы, которая может исходить как от государства, так от группы государств или долж­ностных лиц данной организации. Как правило, инициатор предлагает изучение определенной проблемы, но может внести и проект будущего решения. При этом широко применяется практика привлечения к проектам соавторов.

2. Внесение проблемы в повестку дня органа, принимающего решение в соответствии с правилами процедуры (например, в ГА ООН предварительная повестка дня составляется за 60 дней до открытия очередной сессии, дополни­тельные пункты вносятся за 30 дней, новые срочные пункты - менее, чем за 30 или во время очередной сессии).

3. После внесения вопроса в повестку дня он обсуждается либо в самом ор­гане, либо передается на рассмотрение специально создаваемых комиссий или комитетов. Обсуждение и в главных, и во вспомогательных органах имеет непо­средственное политическое значение и конкретный юридический результат: бу­дет ли поставлен на голосование проект решения или резолюции.

4. После обсуждения во вспомогательных и специальных органах проект поступает на рассмотрение полномочного органа.

5. Решающим этапом принятия решения является голосование в полномоч­ном органе. В подавляющем большинстве каждая делегация имеет один голос. Но могут существовать и “многоголосые” делегации (например, в финансовых организациях системы ООН каждое государство имеет количество голосов, про­порциональное его взносу). В правилах процедуры каждого органа устанавли­вается кворум, необходимый для принятия решений и составляющий чаще всего простое большинство членов органа.

Принципы голосования:

1.на основе единогласия:

1)абсолютное (полное) – когда для принятия решения необходимы голоса всех членов международной организации (все «за»);

2)относительное – когда для принятия решения достаточны голоса присутствующих государств (но все «за»);

2.по принципу большинства голосов:

1)простое большинство голосов – необходимо, чтобы «за» проголосовали 50% присутствующих + 1 голос;

2)квалифицированное – не менее 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании;

3)высоко квалифицированное большинство – 3/4;

3.по принципу взвешенного голосования количество голосов у государства зависит от размера взноса в бюджет международной организации.

В некоторых государствах решения может приниматься без голосования путём консенсуса (соглашения), т. е. путём согласования позиций при отсутствии явных противоречий между государствами (в органах СНГ, ОБСЕ). Согласованный текст решения объявляется председателем органа без проведения голосования и при отсутствии возражений против принятия решения в целом.