5. Торговая политика государства

Торговая политика государства — это внешняя политика государственной защиты национальных интересов в борьбе на мировых рынках. Формы торговой политики:

- протекционизм (защита);

- фритредерство (полная свобода торговли).

Классический протекционизм предполагает сдерживание импорта товаров и всяческое стимулирование экспорта. Это осуществляется путем введения высоких ввозных пошлин, государственной монополии на торговлю определенными видами товаров. Современный протекционизм означает стремление государства обеспечить наилучшие условия для производителей своей страны на внутреннем рынке и оградить их от конкуренции импортеров. Протекционизм неизбежно ведет к сокращению внешней торговли, к самоизоляции, поэтому страны неизбежно переходят к политике свободной торговли (фритредерству). Сокращение тарифов и квот, ведущее к росту объемов международной торговли, выражает стремление к достижению большей открытости национальной экономики.

Регулирование внешней торговли осуществляется на двух уровнях: международном и национальном.

На национальном уровне регулирование представлено регулированием экспорта и импорта.

Регулирование экспорта — это меры, стимулирующие экспорт с помощью организационных и кредитно-финансовых методов.

К организационным методам стимулирования экспорта относятся: - создание специальных подразделений для информационного и консультативного обслуживания экспортеров;

- участие государственных органов в заключении торговых сделок;

- содействие подготовке квалифицированных кадров для внешней торговли;

- помощь в организации выставок за рубежом, дипломатическая поддержка национальных компаний. Кредитно-финансовые методы предполагают:

- субсидирование экспортных поставок;

- предоставление государственных и поддержку частных кредитов;

- государственное страхование заграничных операций;

- освобождение от уплаты налогов на экспортную прибыль. Регулирование импорта — это меры, приводящие к ограничению импорта с помощью тарифных и нетарифных средств.

Основным тарифным средством служат таможенные пошлины — денежный сбор, взимаемый государством через сеть таможен с товаров, имущества и ценностей при пересечении ими границы страны.

Даже если конкуренция вынуждает импортера назначить свою минимальную цену, таможенная пошлина поднимет отечественную цену импортного товара выше мировой, поскольку теперь минимальная отечественная цена, по которой импортер готов продавать свой товар, равняется мировой цене плюс таможенная пошлина.

6. Платежный баланс государства.

Платежный баланс страны представляет собой стоимостное выражение внешнеэкономических и международных связей, выступающих в виде записи всех поступлений платежей данной страны в течение определенного периода.

Платежный баланс отражает качественные и количественные характеристики интеграции страны в систему мирохозяйственных связей. По экономическому содержанию выделяют платежный баланс на определенную дату и за определенный период. С бухгалтерской точки зрения платежный баланс всегда находится в равновесии, но по отдельным его разделам может быть активное или пассивное сальдо. В результате экспорта товаров, услуг или притока капитала из-за границы в страну поступает валюта, которая отражается по кредиту платежного баланса. А расходы валюты, связанные с импортом товаров, услуг или инвестиций в экономику других государств, отражаются по дебету. При этом используется принцип двойной записи, предполагающий, что каждая сделка записывается одновременно на двух счетах: кредитовом и дебетовом, и принцип равенства его частей, означающий, что общая сумма кредита должна быть равна общей сумме дебета платежного баланса.

Большинство стран мира используют метод составления платежного баланса, разработанный МВФ на основе принятого ООН Руководства по платежному балансу, что позволяет решать не только учетные, но и аналитические задачи, т. е. применять методы сравнительного анализа к балансам различных стран.

Платежный баланс подразделяется на две части: баланс текущих операций и баланс движения капитала и включает следующие основные разделы:

1. Торговый баланс, показывающий соотношение стоимости экспорта и импорта товаров, что во многом определяется положением страны в мировом хозяйстве, состоянием экономики и характером ее связей с партнерами, а также общими принципами проводимой экономической и валютно-финансовой политики. 2. Баланс услуг и некоммерческих платежей включает платежи и поступления по транспортным перевозкам, страхованию, различным видам связи, туризму, передаче научно-технической и иной информации, культурным обменам и т. д. Кроме того, в данный раздел входят поступления и выплаты доходов по инвестициям и процентов по международным кредитам, а также предоставление военной помощи иностранным государствам и военные расходы за рубежом.

3. Односторонние переводы (баланс трансфертов), куда входят:

а) государственные операции, т. е. субсидии другим странам в виде оказания экономической помощи, государственные пенсии, а также взносы в международные организации; б) частные операции, т. е. переводы иностранных рабочих и служащих, а также родственников на родину.

В целом операции, проходимые по балансу услуг и односторонних переводов, называют «невидимыми» операциями, поскольку они не связаны с осязаемыми ценностями. Торговый баланс и баланс «невидимых» операций являются составной частью платежного баланса по текущим операциям. Данную часть платежного баланса выделяют, чтобы разделить движение товаров и услуг от движения капиталов и кредитов. 4. Баланс движения капиталов и кредитов показывает со отношение вывоза и ввоза государственных и частных капиталов, а также предоставленных и полученных кредитов. Он включает в себя баланс долгосрочных капиталов и баланс краткосрочных капиталов.

Составление платежного баланса — сложное и трудоемкое задание, связанное с несовершенством информационной базы и разногласием данных, предоставляемых таможенными и статистическими органами. Поэтому к данному разделу присоединяется статья «Ошибки и пропуски», позволяющая учитывать возможные отклонения. 5. Баланс резервов, статьи которого отражают операции с ликвидными валютными активами, в которых находит отражение движение официальных золотовалютных резервов государства. Платежный баланс во многом определяется уровнем развития экономики страны и проводимой внешнеэкономической политикой государства, вместе с тем существует целый ряд факторов, влияние которых непосредственно отражается на состоянии платежного баланса и к которым относятся:

1. изменения позиции страны в мировом производстве, экспорте товаров и капиталов;

2. цикличность экономической активности в мировом хозяйстве;

3. долговое бремя и рост заграничных государственных расходов;

4. инфляция и колебания валютных курсов;

5. направление внешнеэкономической и финансовой политики страны;

6. чрезвычайные обстоятельства и другие факторы.

В связи с тем, что на платежный баланс воздействует множество факторов, он требует регулирования со стороны государства. Регулирование платежного баланса обусловлено такими причинами, как:

• неуравновешенность платежного баланса;

• отмена золотого стандарта (ценовое регулирование платежного баланса действует крайне слабо);

• в условиях интернационализации связей повысилось значение платежного баланса в системе государственного регулирования экономики.

В связи с тем, что платежный баланс является одним из объектов государственного регулирования, существует система мер, направленных как на стимулирование, так и на ограничение внешнеэкономических операций в зависимости от валютно-экономического положения и состояния международных расчетов страны. Основными методами регулирования платежного баланса являются: а) административный (путем таможенно-тарифного законодательства);

б) финансово-кредитный;

в)валютный (основанный на понижении и повышении курса национальной валюты и валютных ограничениях). Платежный баланс в целом должен быть уравновешен и в случае, если образуется пассивное сальдо по отдельным разделам, оно сбалансируется за счет изменения статей баланса запасов. Если же сумма дефицита платежного баланса довольно значительная, то прибегают к мобилизации средств на мировом рынке капиталов в виде международных кредитов.