15. Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.

Норма права – это установленное (санкционированное) государством общеобязательное правило поведения, охраняемое от нарушения силой государственного аппарата. Признакам нормы права является: общеобязательность; формальную определенность; связь с государством; предоставительно-обязывающий характер; системность.

Норму права следует отличать от принципа права. Принципы права выражают главное направление правовой политики государства, но не являются составными частями норм.

Каждую правовую норму характеризует цельность и единство. Каждая правовая норма имеет внешнюю форму своего изложения – статью нормативного акта. Она имеет и внутреннее строение – логическую структуру, состоящую из трех элементов: гипотезу, диспозицию и санкцию. Гипотеза – часть нормы, устанавливающая жизненные обстоятельства, наступление которых приводит к действию той или иной правовой нормы – события, конкретный результат действий, возрастной факт, время, место и т.п. Гипотезы бывают простые (одно условие или обстоятельство) и сложные. Диспозиция – центральная часть правовой нормы, содержащая само правило поведения, которому должны следовать участники регулируемого данной нормой отношения. В диспозиции чаще всего указываются права и обязанности сторон, содержится предписание, как должны действовать те, кто попадает под него. Санкция определяет вид и меру последствий, наступающих в результате соблюдения или несоблюдения диспозиции. С санкцией нормы связывается вид и мера принуждения. В зависимости от возможности реализации санкции бывают простые – один вид ответственности, и сложные – несколько (лишение свободы и конфискация имущества). В зависимости от степени определенности выделяют определенные – санкция не может быть заменена другой, относительно определенные – предусмотрены различные варианты в пределах санкции (лишение свободы от до 15 лет), и альтернативные – правоприменительные органы по своему усмотрению определяют наиболее целесообразный вид ответственности (штраф либо лишение свободы).

В зависимости от способа воздействия на регулируемые отношения санкции делятся на:

• поощрительные - направлены на стимулирование активного поведения, обуславливая позитивный результат (премия, благодарность и т.п.);

• компенсационные – определяют вид и порядок компенсации потерпевшему от чьих-либо неправомерных действий или событии;

• правовосстановительные – направлены на восстановление нарушенного права (взыскание долга, восстановление на службе незаконно уволенного);

• карательные – наиболее суровый вид санкций, которые устанавливаются для предупреждения нежелательных, вредных и опасных действий, а также наказания правонарушителя, т.к. восстановить нарушенное право практически невозможно (уголовно-правовые и административно-правовые меры).

Наиболее значимая классификация норм права – классификация в зависимости от регулируемых общественных отношений. Это отраслевая классификация, в соответствии с которой различают нормы конституционного/, административного, уголовного, гражданского, финансового, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, семейного, земельного права. Нормы отраслей права подразделяются на материальные – закрепляют правовое положение субъектов, их права и обязанности; и процессуальные – порядок реализации материальных норм.

По форме выражения предписания:

• обязывающие – устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия (поставить заказчику продукцию);

• управомочивающие – устанавливают определенные полномочия, закрепляющие их права, разрешающие совершение ими определенных действий (владеть домом);

• запрещающие – запрещают совершать определенные действия (нарушать права граждан).

В зависимости от юридической силы различают нормы закона и нормы подзаконного акта.

В зависимости от функций, выполняемых нормами права в механизме правового регулирования, выделяют:

• основные или исходные (отправные) нормы — т.е, из которых проистекают все другие юридические нормы — самые главные, содержаться в конституциях (например, гос. язык);

• нормы – правила поведения — основная масса правовых норм; регулятивные и охранительные;

• общие нормы – нормы, распространяющие свое действие не на одну отрасль права, а на несколько отраслей и институтов права;

• специальные нормы распространяют свое действие на определенный круг регулируемых отношений и на определенный круг субъектов (например, нормы воинских уставов).

По методу правового регулирования:

• императивные – категорически повелительные, строго обязательные;

• диспозитивные – предоставляют определенную автономию субъектам права, которые имеют возможность в рамках закона совершать действия по своему усмотрению (гражданское, семейное, трудовое, финансовое право);

• рекомендательные – предполагают желательный варианта действий;

• поощрительные – содержат правила, следования которым требует от исполнителей лучших действий, результатом такого исполнения может быть премия.

В зависимости от признаков, свойственных диспозиции нормы права: простые, описательные, отсылочные, бланкетные. Наиболее важное практическое значение имеют бланкетные и отсылочные.

Бланкетные нормы одержат общее направление действия субъектов, например: нормы, в которых предполагаемые для установления правила упоминаются, но не приводится их содержание – ст. 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил».

Отсылочные прямо отсылают к другому нормативному акту, другой норме.

Внешней формой выражения норм права являются статьи нормативных актов. В процессе правотворчества выработалась практика изложения норм права в статьях нормативных актов, состоящая в его многовариантности, а именно когда:

• одна статья норм.акта соответствует одной норме права. Подобное изложение правовой нормы встречается редко, оно характерно для гражданского, хозяйственного, финансового законодательства;

• одна статья норм.акта содержит только одну часть нормы права, например диспозицию;

• одна статья норм.акта содержит несколько норм права;

• одна статья норм.акта содержит две части нормы права, например гипотезу и санкцию.

Наиболее распространен вариант изложения норм права, когда одна норма располагается в нескольких статьях норм.акта и даже в нескольких норм.актах. Это связано с требованиями законодательной техники, предполагающими краткость и компактность издания норм.акта. Классическое изложение правовой нормы (совпадение статьи и нормы) во многих случаях нецелесообразно, т.к. подобное изложение превратило бы почти каждый норм.акт в объемный том.