5 6. Понятие, механизм и виды фискальной политики государства.

Так как равновесный уровень национального производства может быть достигнут вне состояния полной занятости ресурсов, то образовавшийся разрыв может быть аннулирован с помощью инструментов государственного регулирова­ния экономики: изменения величины государственных расходов G и налоговых отчислений в госбюджет Т.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — меры правительства по изме­нению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесия платеж­ного баланса и экономического роста при производстве неинфляционного ВВП.

Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) в крат­косрочной перспективе имеет своей целью преодоление циклического спада эко­номики и предполагает увеличение госрасходов G, снижение налогов или ком­бинирование этих мер.

Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция) имеет своей целью ограничение циклического подъема экономики и предполагает сни­жение госрасходов G, увеличение налогов или комбинирование этих мер. В крат­косрочной перспективе эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой рос­та безработицы и спада производства. В более долгом периоде может привести к стагфляции.

В краткосрочной перспективе меры бюджетно-налоговой политики сопро­вождаются эффектами мультипликаторов государственных расходов и налогов.

Если государственные расходы увеличиваются на G, то кривая планируемых расходов сдвигается вверх на эту же величину, а равновесный объем производства возрастает от Y_{ до Y₂ на вели­чину Y=Gm_g , где m_g — мультипликатор государственных расходов.

Мультипликационный процесс начинается, когда расходы возрастают на G и увеличивают доход на ту же величину, что в свою очередь дает прирост потребления на величину b xG. Этот рост потребления вновь увеличивает расходы и доход, что снова приводит к росту потребления на величину b² xG и т.д. Совокупный эффект равен:

первоначальное изменение расходов =G;

первое изменение потребления = b x G;

второе изменение потребления = b² xG;

Мультипликатор государственных расходов

m_g= .

Эта модель- модель простого мультипликатора Кейнса. Основным фактором, определяющим величину мультипликатора, является предельная склонность к потреблению b (MPC).

Аналогичное мультипликативное воздействие на рав­новесный уровень дохода окажет и снижение налогов Т. Если налоговые отчис­ления снижа­ются на T, то

располагаемый доход Y_d = Y — Т возрастает на величину T. Потребительские расходы соответственно увеличиваются на ве­личину Тх b, что сдвигает вверх кривую пла­нируемых расходов и увеличивает равновес­ный объем производства Y₁ до Y₂ на величину

Y=-T , где =m_t – мультипликатор налогов.

E

Планируе-мые расходы

Y

E₂=Y₂

E₁=Y₁

E₁=Y₁

E₂=Y₂

Доход, выпуск

Механизм налоговой мультипликации, как и в случае с государственными расходами, связан с многократной реакцией потребления на однократное измене­ние налогов:

налоги снижаются на T =>

= >располагаемый доход увеличивается на T  =>

=> потребление увеличивается на b* T  =>

=> совокупные расходы увеличиваются на b* T  =>

=> совокупный доход увеличивается на b* T  =>

=>потребление увеличивается на b(b* T)  =>

=>совокупные расходы увеличиваются на b²* T  =>

=>совокупный доход увеличивается на b²* T  =>

=>потребление увеличивается на b(b²* T)  и т.д.