3 Проектные предложения

3.1 Совершенствование экологического состояния использования земель

Распаханность территории района составляет 85%, возможности вовлечения земель в пашню в районе исчерпаны. Земли, на которых в 80-х годах 20-го века были проведены культур-технические мероприятия с целью вовлечения их в севообороты, не дали результатов и на сегодня они не используются для посева сельхозкультур, т.к. комплекс работ не был проведен до конца вследствие прекращения финансирования государством этих программ. Так как земли района подвергаются сильной ветровой эрозии, то одним из основных способов защиты является посадка полезащитных лесополос. Размещение лесополос должно производиться в направлении с СЗ на ЮВ, т.е. поперек направления господствующих ветров. Последние посадки полезащитных лесополос производились в районе в 1991 году. В настоящее время, когда в шести хозяйствах района земля внесена в уставной капитал сельхозпредприятий и является собственностью юридического лица, необходимо вернуться к реализации противоэрозионных мероприятий, так как это один из способов сохранения плодородия почв.

Система повышения плодородия почв включает в себя и комплексное агрохимическое окультуривания полей, предусматривающего проведение следующих видов работ: применение органических и минеральных удобрений и глубокое мелиоративное рыхление. В связи с сокращением поголовья скота в хозяйствах района сократились и объемы внесения органических удобрений на поля, а по землям, обрабатываемым крестьянскими (фермерскими) хозяйствами внесение органических удобрений совсем не производится из-за их отсутствия.

3.2 Совершенствование системы землепользования

Основной задачей агропромышленного комплекса страны является надежное обеспечение страны продовольствием, а промышленность - сельскохозяйственным сырьем. Для успешного решения этого вопроса необходима слаженная и эффективная работа всех товаропроизводителей. Осуществление намеченных задач намечено добиться на основе дальнейшего совершенствования зонального агрокомплекса, включающего в себя севообороты с чистыми парами и короткой ротацией, почвозащитную технологию возделывания сельскохозяйственных культур, внесение органических и минеральных удобрений, внедрение новых, более урожайных сортов зерновых и кормовых культур. Для Павлоградского района, распаханность территории которого составляет 85% и возможности вовлечения неосвоенных земель в сельскохозяйственный оборот исчерпаны, основной перспективой является эффективное и рациональное использование имеющихся площадей.

Проводимая в стране с 1991 года земельная реформа и изменения в землепользовании, произошедшие в результате перераспределения земель не позволили в полной мере реализовать все землеустроительные мероприятия, предусмотренные «Системами земледелия и землеустройства» по хозяйствам района, разработанные в 1985 году. Поэтому сейчас, когда перераспределение земель практически закончилось, следует вернуться к реализации намеченных проектами мероприятий (с поправкой на произошедшие изменения). «Системы земледелия и землеустройства» по каждому хозяйству района, разработаны в 1985 году по заказу Омского областного агропромышленного объединения. В разработке участвовали главные специалисты хозяйства (агроном, экономист, зоотехник, механик), группа Омского филиала института «Запсибгипрозем», Омская областная проектно-изыскательская станция химизации сельского хозяйства, Омская областная станция защиты растений, центра НОТ управления сельского хозяйства Омского облисполкома. «Системы земледелия и землеустройства» по каждому хозяйству района, включали анализ существующего состояния сельскохозяйственного производства в хозяйстве, перспективы его развития и практические рекомендации по следующим позициям:

-землеустройство и мелиорация земель;

-структура посевных площадей и система севооборотов;

-система обработки почв и система машин;

-система использования естественных кормовых угодий;

-мероприятия по защите почв от эрозии;

-система повышения плодородия почв;

-система защиты растений от вредителей, болезней и сорняков;

-охрана окружающей среды;

-экономическая эффективность системы земледелия.

Конечно в ходе земельной реформы, произошло перераспределение земель, часть земель перешла в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, часть земель сельскохозяйственного назначения выделили граждане в счет своих земельных долей, но в районе крупные хозяйства сохранились и, как показывает опыт прошедших с начала реформы лет, больше перспектив и возможностей в плане повышения культуры земледелия и эффективности использования земли у крупных землевладельцев.

Особое внимание на проведение мероприятий по улучшению качества почв, внесению удобрений и использованию интенсивных технологий следует уделить мелким землепользователям. Следует отметить, что создание крестьянских (фермерских) хозяйств, особенно мелких (20-60 га), а таких в Павлоградском районе – 74, значительно снизило культуру земледелия, парованием полей такие хозяйства (за редким исключением) не занимаются, техника в основном устаревшая, средств на внесение удобрений и обновление техники нет. Одним из выходов является объединение мелких землепользователей в кооперативы и ассоциации для совместной обработки земли, при этом можно будет соблюдать севооборот, эффективнее использовать технику. При этом, конечно, надо учитывать человеческий фактор, так как создание К(Ф)Х и было желанием граждан работать единолично, а не в коллективе, и практика показывает, что при работе таких объединений возникает много конфликтных ситуаций.

В границах района в 1991 году, при передаче земель в ведение сельских Советов, для выпаса скота частного сектора были выделены земельные участки (в том числе и пашня) за границами населенных пунктов. Это были участки занятые многолетними травами. Со временем травостой выбивается, а средств и техники для обновления травостоя у администраций сельских поселений нет, к тому же поголовье скота в личных подсобных хозяйствах уменьшается, поэтому нет потребности в пастбищных угодьях в прежних размерах. В настоящее время некоторые администрации идут по пути передачи части своих площадей в аренду ЗАО на определенных условиях. В условиях сокращения поголовья скота это оправдано и, конечно, увеличится отдача от вновь включенных в севооборот земель.

Надо отметить, что в последние годы в хозяйствах района наряду с обновлением техники, сортообновлением, внесением минеральных удобрений, обращено внимание на выращивание в больших объемах кукурузы на зерно (с 1800 га до 3800 га), масличных культур со 100 га до 6600 га. Строительство перерабатывающего завода в р.п.Таврическое, высокая закупочная цена на подсолнечник и рапс, делает выращивание и сбыт этой продукции выгодными для земледельца. Крупным товаропроизводителям проще найти рынки сбыта, получить кредиты под залог земли и имущества, обновить технику, закупать и применять удобрения и средства и методы борьбы с сорняками и болезнями растений - поэтому и идет процесс наращивания площадей у крупных ЗАО и К(Ф)Х, как путем выкупа земли у собственников, так и путем заключением долгосрочных договоров (10 лет) с собственниками участков и на срок до 40 лет с муниципальным районом.