44. Правомерное применение государством силы.

Статьи Комиссии + Вылегжанин

Статьи Комиссии международного права предусматривают обстоятельства, которые исключают противоправность деяния государства (ст. 20-27). К ним относят:

• юридически действительное согласие государства;

• Согласие должно быть свободно данным и четко установленным.

• Оно должно быть действительно выражено государством, а не просто презюмироваться. Согласие может аннулироваться в силу ошибки, мошенничества, подкупа или принуждения.

• Согласие должно быть юридически действительным. Вопрос о действительности согласия решается нормами международного права, выходящими за рамки ответственности государств. Это включает в себя следующее: имеются ли у агента или лица, представившего согласие, полномочие давать его от имени государства, либо не является ли согласие не действительным, будучи данным по принуждению или в силу каких-либо факторов. Оно должно быть дано лицом или органом, имеющим на это право:

• Список лиц и органов есть в ВКМД

• Лица, имеющие доверенность

• Главы государств, правительств, МИД

Пример: В деле «Саваркара» арбитражный суд посчитал, что арест Саваркара не был нарушением французского суверенитета, поскольку Франция согласилась на арест в силу того, что ее жандарм помогал британским властям произвести арест.

• меры самообороны, предпринятые в соответствии с Уставом ООН;

Ст. 51 Устава ООН охраняет «неотъемлемое право» государства на самооборону перед лицом вооруженного нападения и составляет часть определения обязательства воздерживаться от угрозы силой или ее применения, предусмотренного в п.4 ст.2. Стоит учесть, что действия должны соответствовать обязательствам полной сдержанности, применимым в случае вооруженного международного конфликта, а также требованиям соразмерности и необходимости, подразумеваемым понятием самообороны.

Даже самооборона не разрешает отступать от обязательств в области гуманитарного права и права человека.

• форс-мажор (непреодолимая сила или непредвиденное событие, не поддающиеся контролю государства и которые сделали в данных обстоятельствах выполнение обязательства материально невозможным);

• Несанкционированное вторжение воздушных судов одного государства в воздушное пространство другого государства в силу погодных условий.

• У государства нет обязанности предвидеть чрезвычайные ситуации

Это обстоятельство не имеет силы, если: форс-мажорная ситуация обусловлена – либо целиком, либо в сочетании с другими факторами – поведением ссылающегося на него государства, или государство приняло на себя риск возникновения такой ситуации.

• состояние бедствия (если у исполнителя не было иного разумного способа спасти свою жизнь или жизнь вверенных ему лиц);

• Командир корабля принимает решение при мирном проходе (должен проходить быстро) встать на якорь, если есть какие-то проблемы.

Это обстоятельство не имеет силы, если: ситуация бедствия обусловлена – либо целиком, либо в сочетании с другими факторами – поведением ссылающегося на него государства, или данное деяние с вероятностью создаст сравнимую или бОльшую опасность.

• состояние необходимости (если это необходимо для защиты существенного интереса от большой и неминуемой опасности и не наносит серьезного ущерба существенному интересу другого государства, в отношении которого существует нарушаемое обязательство, либо международному сообществу);

Состояние необходимости возникает там, где имеется неразрешимый конфликт между существенным интересом, с одной стороны, и обязательством ссылающегося на состояние необходимости государства с другой. Является предметом жестких ограничений во избежание злоупотреблений.

• Арбитражное решение 1912 года по делу о возмещении в пользу России о выплате долга российской атаманской империи. Атаманская империя ссылалась на тяжелое финансовое положение. Это было признано состоянием необходимости. Такие задержки с выплатами. Выплаты могли бы ухудшить финансовое положение атаманской империи и привести ее к неминуемой выплате.

• а также контрмеры, к которым государство прибегает на основании положений гл. 2 части третей Статей.

• Действия, которые может предпринимать потерпевший, для того, чтобы заставить нарушителя нести ответственность.

• Могут быть противоправными с теми же оговорками, как и в самообороне.

Но обстоятельства, исключающие противоправность деяния государства, не оправдывают отступлений от императивных норм международного права.

Ссылка на обстоятельство, исключающее противоправность деяния, не затрагивает:

• Соблюдение данного обязательства, если и в той мере, в какой обстоятельства, исключающего противоправность, более не существует.

• Вопроса о компенсации за любой материальный вред, причиненный данным деянием.