31. Юнеп

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)

• Создана в 1972 году после Стокгольмской конференции ООН по окружающей человека среде.

• Это основной орган ООН в области окружающей среды, который призван обеспечить руководство и содействовать сотрудничеству в интересах окружающей среды путем стимулирования деятельности, информирования и оказания помощи странам и народам с целью улучшения качества их жизни, не нанося ущерба будущим поколениям.

• Определяет политику и координирует деятельность всех организаций системы ООН и за ее пределами по вопросам окружающей человека среды и отвечает за энвайроментальный компонент устойчивого развития.

• Работает в тесном сотрудничестве с международными научными и профессиональными кругами, неправительственными организациями, гражданским обществом и, в первую очередь, с правительствами, с целью доведения важных проблемы окружающей среды до всех заинтересованных потребителей.

• Мандат ЮНЕП определяется

• Резолюцией 2297 (XXVII) Генеральной Ассамблеи ООН от 15.12.1972 г.,

• Решениями Конференции ООН по окружающей среде и развитию 1992 г.,

• Найробийской декларацией о роли и мандате ЮНЕП 1997 г.,

• Решениями 19 специальной сессии ГА ООН 1997 г.

• Мальмёнской декларацией.

• Штаб-квартира ЮНЕП расположена в Найроби (Кения).

• ЮНЕП имеет свои представительства для регионов: Африки (Найроби), Азии и Тихого океана (Бангкок), Западной Азии (Манама, Бахрейн), Латинской Америки и Карибского бассейна (Мехико), Северной Америки (Нью-Йорк) и Европы.

ЮНЕП возглавляется Директором-исполнителем ЮНЕП в ранге Заместителя Генерального секретаря ООН. В настоящее время Директором-исполнителем ЮНЕП является Ахим Штайнер (Германия), который одновременно возглавляет Отделение ООН в Найроби. Он назначен Директором-исполнителем ЮНЕП на четырехлетний период с 15 июня 2006 г. по 14 июня 2010 г.

Основные органы ЮНЕП:

• Совет управляющих ЮНЕП.

• Основной управляющий и нормотворческий орган ЮНЕП.

• Состоит из 58 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на четырехлетний срок, на следующей основе:

• шестнадцать мест для государств Африки

• тринадцать мест для государств Азии

• шесть мест для государств Восточной Европы

• десять мест для государств Латинской Америки и Карибского бассейна

• тринадцать мест для государств Западной Европы и других стран.

• Основные функции Совета управляющих:

• развивать международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и рекомендовать с этой целью проведение соответствующей политики;

• обеспечивать общеполитические руководящие принципы по направленности и координации экологических программ в рамках системы ООН;

• получать и рассматривать периодические доклады Директора-исполнителя ЮНЕП об осуществлении природоохранных программ в системе ООН;

• проводить анализ глобального состояния окружающей среды, чтобы гарантировать, что возникающие экологические проблемы широкой международной значимости будут адекватно и надлежащим образом рассматриваться правительствами;

• содействовать тому, чтобы соответствующие сообщества ученых и других специалистов вносили свой вклад в получение и оценку знаний и информации по окружающей среде и в обмен ими, а также, по мере необходимости, в технические аспекты разработки и осуществления природоохранных программ в системе ООН;

• на постоянной основе анализировать воздействие национальных и международных природоохранных стратегий и мероприятий на развивающиеся страны, а также проблему дополнительных расходов, которых может потребовать от развивающихся стран осуществление природоохранных программ и проектов, а также обеспечивать совместимость таких программ и проектов с планами развития и приоритетами этих стран; и

• каждые два года рассматривать и утверждать программу использования ресурсов Фонда окружающей среды.

• Комитет постоянных представителей

• Орган, подчиненный Совету управляющих ЮНЕП.

• В Бюро КПП входят:

• Председатель

• Заместители председателя (3)

• Докладчик

• Полномочия КПП:

• в пределах политических и бюджетных рамок, установленных Советом управляющих, анализировать, контролировать и оценивать выполнение решений Совета по административным и бюджетным вопросам и по вопросам программ;

• анализировать проект программы работы и проект бюджета в ходе их подготовки секретариатом;

• анализировать доклады, запрашиваемые от секретариата Советом управляющих, на предмет эффективности, действенности и транспарентности функций и работы секретариата и предлагать по ним свои рекомендации Совету управляющих; и

• готовить проекты решений для рассмотрения Советом управляющих на базе получаемых от секретариата данных и на основании результатов осуществления указанных выше функций.

• Секретариат ЮНЕП

Деятельность ЮНЕП охватывает широкий круг вопросов и проблем, связанных с окружающей средой и устойчивым развитием. Сейчас работа идет по следующим основным направлениям:

• Информация, оценка и изучение состояния окружающей среды, включая потенциал реагирования на чрезвычайные ситуации, а также усиление функций раннего оповещения и оценки.

• Улучшение координации деятельности конвенций по вопросам окружающей среды и разработка документов по экологической политике.

• Пресноводные ресурсы.

• Передача технологий и промышленность.

• Оказание поддержки Африки.

Функциональные программы ЮНЕП:

• Оценка состояния глобальной окружающей среды, прогнозирование возникающих проблем и раннее оповещение о них.

• Разработка политики в области окружающей среды и вопросы права окружающей среды.

• Проведение политики в области окружающей среды.

• Технология, промышленность и экономика.

• Региональное сотрудничество и представительство.

• Конвенции по вопросам окружающей среды.

• Вопросы связи и информирования общественности.

Источники финансирования ЮНЕП

• Регулярный бюджет ООН (Средства, выделенные Организацией Объединенных Наций из её формируемого за счет долевых взносов бюджета для финансирования секретариата).

• Фонд окружающей среды (Ресурсы Фонда окружающей среды - ресурсы ЮНЕП, которые являются общими и несвязанными. К ним относятся добровольные взносы, объявленные или выплаченные правительствами или межправительственными организациями, пожертвованные из неправительственных источников, и соответствующие доходы в виде процентов, а также прочие поступления).

• Целевые фонды (Счета, учреждаемые на основе конкретных мандатов в рамках конкретных соглашений для регистрации поступления и расходования добровольных взносов)

• Параллельные взносы (Спонсорские взносы на конкретные мероприятия и услуги по проектам).