29. Международные договоры в области ограничения вооружений

Ограничение стратегических вооружений (ОСВ). Основная роль в этом процессе сначала принадлежала "сверхдержавам" - СССР и США.

В 1972 г. – подписаны соглашения ОСВ-1:

• Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО)

• ограничил количество районов размещения систем ПРО двумя для каждой из Сторон.

• В каждом – не более 100 противоракет и ограниченное число радиолокационных станций.

• В 1974 г. – Протокол, ограничивающий число районов ПРО одним для каждой из Сторон.

• Ограничение ПРО уменьшало способность агрессора противостоять ответному удару.

• США в 2002 г. денонсировали его.

• Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений. Ограничения числа пусковых установок стратегических баллистических ракет.

• ограничено число баллистических ракет на подводных лодках до 950 для СССР; до 710 для США.

• Срок действия Соглашения - 5 лет.

• в 1977 г. Стороны заявили, что они будут и впредь соблюдать Соглашение.

1979 г. подписан Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2), который ограничивал и сокращал такие вооружения и устанавливал разные предельные уровни средств доставки ядерного оружия (Договор не вступил в силу по вине США, приступивших к развертыванию ракет с многозарядными боевыми частями).

30-31.07.1991 (вступил в силу 5.12.1994, истек 5.12.2009) – подписание Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1).

• СССР и США должны в течение 7 лет сократить свои ядерные арсеналы до 6 000 единиц.

• Запрещалось производство, испытание и развёртывание баллистических ракет воздушного запуска, орбитальных ракет.

• Мобильные грунтовые комплексы должны базироваться только в ограниченных районах, названия районов и их географические координаты должны быть указаны.

• Реализация договоренностей была затруднена из-за непредсказуемо развивавшихся событий в СССР. В мае 1992 года в Лиссабоне был подписан дополнительный протокол, в соответствии с которым к договору присоединились: Украина, Казахстан и Беларусь, ядерные средства которых были больше чем арсеналы Франции, Великобритании и Китая, вместе взятые.

• 6 декабря 2001 г. Россия и США заявили, что выполнили обязательства по Договору СНВ-1. По данным военных экспертов: у России было 1136 носителей и 5518 боезарядов, у США — 1237 стратегических носителей с размещенными на них 5948 ядерными боезарядами.

• Согласно данным Договора СНВ, по состоянию на 1 января 2007 г. в составе стратегических сил России находился 741 носитель. Всего стратегические носители могут нести до 3821 боезаряда.

1993 год – СНВ-2. Был ратифицирован парламентами обоих государств, он так и не вступил в силу. В ответ на выход 14 июня 2002 США из договора по ПРО от 1972 Россия вышла из СНВ II. Он был заменён более мягким договором СНП, подписанным в мае 2002.

• Запрещает использование баллистических ракет с разделяющимися головными частями.

• Предусматривал сокращение к январю 2003 года числа ядерных боеголовок у России и США до 3500 единиц.

В стратегические договоры включены контрольные механизмы – НТСК (национальные технические средства контроля). В декабре 2001 года СССР и США заявили о достижении установленных требований (США ликвидировала старые ракетные комплексы, Россия – уникальное оборудование).

В 1987 г. в результате встречи на высшем уровне между СССР и США был подписан Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (Договор о РСМД).

• Договор предусмотрел ликвидацию целого класса ядерных вооружений.

• Предусмотрены жесткие меры контроля, включая инспекцию на территории друг друга.

• Договор о РСМД не нарушает стратегического равновесия и является вкладом в упрочение международной безопасности.

2002 год – США денонсирует Договор по ПРО, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, СНВ-2, СНВ-3, соглашение о разграничении стратегической и тактической ПРО, Договор о прекращении производства делящихся материалов в военных целях и др.

Ситуация сложная, Россия договаривается с США о заключении СНП – Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов.

• Сокращение ядерных боезарядов до 2200-1700 единиц.

• Отсутствие конкретных количественных показателей, этапность промежуточных сокращений

• Но Россия может сокращать свои вооружения до уровня минимума, не боясь за безопасность

8.04.2010 – СНВ-3

Зафиксированы следующие предельные уровни стратегических ядерных сил России и США:

• 1550 развернутых, т.е. стоящих на боевом дежурстве, ядерных боезарядов для каждой из сторон;

• 700 развернутых стратегических носителей, включая межконтинентальные баллистические ракеты (МБР), баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ) и тяжелые бомбардировщики;

• Вместе с неразвернутыми носителями их число не должно будет превышать 800 единиц

Для российской стороны такой порог выгоден, так как ей сокращать количество носителей не придется. Более того, подобные требования даже позволяют Москве их число увеличить. По оценкам экспертов, на март 2010 года состав российского арсенала стратегических носителей выглядит следующим образом: 331 межконтинентальная баллистическая ракета трех типов, на которых размещено 1100 ядерных боеголовок, 10 активных атомных подлодок, на которых размещено 160 баллистических ракет с примерно 576 боеголовками, а также 75 стратегических бомбардировщиков.

Также для России выгодно отсутствие ограничений на число боевых блоков в головных частях ракет, а также на маневрирующие, планирующие и управляемые боевые блоки. Кроме того, договор не запрещает создание боевых железнодорожных ракетных комплексов и не ограничивает площадь базирования МБР типов "Тополь-М" и "Ярс", а также площадь района их патрулирования.

Среди "побед" американской стороны – возможность каждой страны иметь ограниченный, однако не учитываемый в общем числе носителей потенциал неядерных стратегических носителей. Они будут размещены в специальных районах, а их учет силами орбитальной группировки союзника упростится путем размещения на пусковых установках таких носителей особых пометок.

В договоре также нет конкретных ограничений на развитие системы ПРО США. Единственным сдерживающим фактором для американской стороны здесь может служить положение СНВ-3 о том, что любая из сторон, решившая, что программы ПРО партнера угрожают ее безопасности, может выйти из договора.

Ограничения оружия массового уничтожения (ОМУ):

• Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г. (КБТО)

• Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и об его уничтожении 1993 г. (КЗХО)

• Создание Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и контрольных процедур

• Проблема: уничтожение химического оружия. Нужно в течение 10 лет, но если не успеют – продление еще на 5 лет.

Международное сотрудничество в области предупреждения попадания оружия массового уничтожения в руки террористов:

• Конвенция о физической защите ядерного материала 1979

• Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997

• Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005

Инициатива по безопасности в области распространения (начало – в 2003 году).

• Сегодня ее участники – более 80 государств, в том числе РФ

• ИБОР – это договоренность государств-участников предпринимать согласованные действия по предотвращению распространения ОМУ посредством сотрудничества их правоохранительных органов, военных и внешнеполитических ведомств.

В развитие ИБОР было принято Заявление о принципах перехвата (2003 год). Предусматривало оперативный обмен информацией о подозрительных действиях по распространению ОМУ, разрешало обыск морских и воздушных судов в целях проверки наличия ОМУ.

Февраль 2008 г. – проект Договора о предотвращении размещения оружия любого вида в космическом пространстве (ДПРОК). С целью неразмещения ОМУ в космосе.