19. Совет Безопасности оон.

Совет Безопасности ООН — важнейший постоянно действующий орган, на который государства — члены ООН возложили главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. При исполнении обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет действует от их имени (ст. 24 Устава ООН).

В соответствии со ст. 25 Устава члены ООН взяли на себя обязательства подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

Совет состоит из 15 государств (до 1 января 1966 г. — из 11), имеющих статус постоянных и непостоянных членов (ст. 23). В соответствии с Уставом ООН постоянными членами являются :Россия, США, Великобритания, Франция и

10 непостоянных членов избираются ГА ООН на 2 года без права немедленного переизбрания.

Председатели Совета сменяются ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных в порядке латинского алфавита.

Совет Безопасности является единственным органом в системе ООН, который должен от имени всех членов Организации предпринимать действия в области поддержания международного мира и безопасности. В этих целях он уполномочивается расследовать любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст. 34 Устава ООН). При этом он согласно Уставу ООН может: 1) потребовать от сторон в споре, чтобы они выполнили свое обязательство решать споры мирными средствами (п. 2 ст. 33);

2)рекомендовать сторонам надлежащую процедуру или методы урегулирования споров и ситуаций;

3) рекомендовать условия разрешения спора, какие  Совет найдет подходящими (п. 2 ст. 37);

дает сторонам в споре рекомендации по их просьбе с целью мирного разрешения этого спора (ст. 38).

Совет Безопасности

***определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и

***дает рекомендации или решает, какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

**Он может прибегнуть к мерам, не связанным с использованием вооруженных сил (полный или частичный разрыв экономических отношений, прекращение железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- или других средств сообщения), или

***к действиям объединенными вооруженными силами государств — членов ООН.

Совет рекомендует для назначения Ассамблеей Генерального секретаря и участвует  в выборах международных судей.

Совет Безопасности принимает акты двоякого рода: рекомендации и решения. В отличие от рекомендаций решения Совета в соответствии с Уставом ООН юридически обязательны для государств.

Из принципа единогласия следует, что в основе деятельности Совета лежит принцип особой ответственности его постоянных членов, в силу которого они обязаны прилагать все усилия для обеспечения нормальной деятельности Совета и достижения этим органом согласованных решений по вопросам поддержания мира и безопасности.

Для принятия решения  помимо пяти голосов постоянных членов необходимы также по крайней  мере четыре совпадающих  голоса непостоянных членов. Это значит, что семь непостоянных членов обладают своеобразным коллективным вето. В этом случае говорят о «скрытом» вето.

Совет Безопасности — постоянно действующий орган. Все его члены должны быть постоянно представлены в месте пребывания ООН. Совет собирается на заседания по мере необходимости, однако согласно Правилам процедуры промежуток между его заседаниями не должен превышать 14 дней. Это правило не всегда соблюдается.

4Заседания Совета Безопасности проводятся в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. В работе Совета могут принимать участие и другие государства — как члены ООН, так и нечлены. Без права голоса Советом Безопасности приглашаются:

1) члены ООН, не являющиеся членами Совета, если их интересы специально затронуты обсуждаемым в Совете вопросом (ст. 31 Устава ООН);

2) члены и нечлены ООН, если  они являются стороной в споре,  рассматриваемом в Совете (ст. 32 Устава  ООН).