3. Социальное обеспечение за счет средств организаций;

Местные исполнительные и распорядительные органы, юридические лица в пределах своей компетенции с учетом источника финансирования вправе принимать решения о дополнительных временных или постоянных мерах социальной защиты ветеранов, а также членов их семей; наниматели имею право за счет собственных средств осуществлять дополнительное социальное страхование своих работников.

4. Профессиональное пенсионное страхование;

В соответствии с законом от 5.01.2008 г. «О профессиональном пенсионном страховании» - это система установленных государством отношений, заключающихся в формировании средств за счет взносов на профессиональное пенсионное страхование, уплачиваемых работодателями за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности, и использовании этих средств для выплаты пенсий в связи с особыми условиями труда.

Например, в России выделяется 3 уровня пенсионной системы: обязательное пенсионное страхование; государственное пенсионное обеспечение; добровольное (негосударственное) пенсионное обеспечение.

Виды социального обеспечения:

1. пенсии;

2. надбавки и доплаты к пенсиям;

3. пособия;

   • пособия семьям, воспитывающим детей;

   • пособия по безработице;

   • пособия на погребение;

4. услуги;

   • предоставление санаторно-курортного лечения и оздоровления;

   • содержание в домах-интернатах;

   • содержание в детских дошкольных учреждениях;

5. льготы;

   • по приобретению лекарственных средств;

   • по оплате содержания детей в детских дошкольных учреждениях и школах - интернатах;

   • по оплате санаторно-курортного лечения и оздоровления для детей и по частичной оплате путевок в санаторий и профилакторий;

   • по оплате услуг по протезированию

   • в пользовании общественным транспортом и оплате стоимости коммунальных услуги т.д.

6. натуральные материальные блага;

   • обеспечение протезами, ортопедической обувью, корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами, средствами лечебной физкультуры;

   • специальными средствами передвижения для инвалидов – мото и вело колясками, легковыми автомобилями и т.д.

Вопрос 3. Понятие, принципы и субъекты государственного социального страхования.

В Республике Беларусь действует Закон от 31.01.1995 г.(в ред. от 06.01.2009) «Об основах государственного социального страхования».

Согласно ст. 1 государственное социальное страхование представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики Беларусь за счет средств государственных страховых фондов.

Принципы государственного социального страхования:

1) обязательное участие работодателей и работающих граждан в формировании государственных внебюджетных фондов социального страхования;

2) распределение средств от трудоспособных граждан к нетрудоспособным, от работающих к неработающим;

3) гарантированность пенсий, пособий и других выплат в соответствии с законодательством;

4) равенство граждан Республики Беларусь независимо от социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, рода занятий, места жительства в праве на государственное социальное страхование;

5) дифференциация условий назначения пенсий, пособий, других выплат по государственному социальному страхованию и их размеров;

6) участие представителей юридических и физических лиц, уплачивающих взносы на государственное социальное страхование, в управлении государственным социальным страхованием.

Выделяют обязательное и добровольное социальное страхование.

Обязательному государственному социальному страхованию подлежат:

• граждане, работающие по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и частных нотариусов, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;

• индивидуальные предприниматели (кроме указанных ниже), а также частные нотариусы;

• осужденные к лишению свободы, привлекаемые к выполнению оплачиваемых работ;

• неработающие инвалиды, не достигшие возраста, установленного статьей 11 Закона от 17.04.1992 г. «О пенсионном обеспечении», получающие ежемесячную страховую выплату, установленную для застрахованных лиц законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

При условии уплаты страховых взносов (добровольное) государственное социальное страхование распространяется на:

1) граждан, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у физических лиц;

2) творческих работников;

3) иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в Республике Беларусь, в том числе являющихся индивидуальными предпринимателями.

4) индивидуальных предпринимателей, которые:

• одновременно с осуществлением предпринимательской деятельности состоят в трудовых, а также связанных с ними отношениях, основанных на членстве (участии) в организациях любых организационно-правовых форм, и за которых уплачиваются обязательные страховые взносы;

• являются получателями пенсий и (или) пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

• обучаются на дневной форме в учреждениях образования, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования.

Добровольное социальное страхование может осуществляться негосударственными страховщиками (страховыми организациями) в соответствии с законодательством. Государство не несет ответственности по обязательствам негосударственных страховщиков (страховых организаций).

К случаям, при наступлении которых застрахованные граждане имеют право на государственное социальное страхование, относятся:

1. болезнь и временная нетрудоспособность;

2. беременность и роды;

3. рождение ребенка, уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;

4. инвалидность;

5. достижение пенсионного возраста;

6. потеря кормильца;

7. потеря работы;

8. смерть застрахованного или члена его семьи.

Средства государственного социального страхования имеют целевое назначение и направляются на:

1. выплату трудовых пенсий, в том числе:

• государственным служащим в части, соответствующей размеру пенсии, полагающейся по общим условиям и нормам пенсионного законодательства;

• за особые заслуги перед республикой в части, соответствующей размеру пенсии по возрасту, инвалидности, за выслугу лет;

• ежемесячного денежного содержания в части, соответствующей размеру пенсии, исчисляемой по общим условиям и нормам пенсионного законодательства;

  2. выплату профессиональных пенсий;

  3. выплату пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, на погребение);

  4. оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери (отца, опекуна, попечителя), воспитывающей (воспитывающего) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одного дополнительного свободного от работы дня;

  5. выплату пенсий и пособий лицам, выехавшим за границу, а также прибывшим в РБ;

  6. финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

  7. финансирование деятельности Фонда, в том числе его материально-технического обеспечения;

Обязательный (государственный) характер социального страхования выражается:

1. в обязательности страховых платежей;

2. в государственном контроле за правильностью и своевременностью поступления платежей;

3. в обеспечении трудящихся определенными видами социальной помощи.

Средства государственного социального страхования образуются за счет:

1. обязательных страховых взносов;

2. взносов на профессиональное пенсионное страхование;

3. ассигнований из республиканского бюджета;

4. доходов от капитализации временно свободных средств государственного социального страхования;

5. доходов от размещения взносов на профессиональное пенсионное страхование;

6. поступлений по обратному требованию (регрессу) к юридическим и физическим лицам, являющимся причинителями вреда, или лицам, ответственным за причиненный вред согласно законодательству, в размере суммы пособий и пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца вследствие указанных причин;

7. сумм недоимок, пеней и административных штрафов;

8. других поступлений.

Данные средства являются республиканской собственностью, не подлежат изъятию, не облагаются налогами, используются на цели, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании, и зачисляются на единый казначейский счет Министерства финансов.

В соответствии с Законом РБ от 29.02.1996 «Об обязательных страховых взносах в ФСЗН» (в ред. от 6.01.2009) плательщики обязательных страховых взносов являются:

• работодатели - юридические лица (с иностранными инвестициями, осуществляющие деятельность на территории РБ), их представительства, филиалы, индивидуальные предприниматели и частные нотариусы, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, физические лица, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, а также юридические лица, предоставляющие работу на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;

• работающие граждане - граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;

• физические лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы, - индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, частные нотариусы, творческие работники, граждане, выполняющие работы по гражданско-правовым договорам у физических лиц, граждане, работающие в представительствах международных организаций в РБ, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в РБ, а также граждане, работающие за пределами РБ;

• Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», уплачивающее обязательные страховые взносы:

• за неработающих инвалидов, не достигших возраста, установленного статьей 11 Закона от 17.04.1992 г.«О пенсионном обеспечении», которым выплачивается ежемесячная страховая выплата от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• за лиц, которым производится доплата до среднемесячного заработка при временном (до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты) переводе на более легкую нижеоплачиваемую работу в связи с повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

• за лиц, которым выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Объектом для начисления обязательных страховых взносов являются:

• для работодателей и работающих граждан - выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям, кроме видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в ФСЗН, но не выше четырехкратной величины средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы;

• для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, - определяемый ими доход;

• для Белгосстраха в отношении лиц, которым выплачивается ежемесячная страховая выплата, - минимальная заработная плата, установленная законодательством и проиндексированная в месяце, за который подлежат уплате обязательные страховые взносы; в отношении лиц, которым производится доплата до среднемесячного заработка или выплачивается страховое пособие по временной нетрудоспособности, - начисленные указанные доплата или пособие.

Размеры (тарифы) взносов на государственное социальное страхование устанавливаются Законом РБ от 29.02.1996 «Об обязательных страховых взносах в ФСЗН» (в ред. от 6.01.2009).

Указом Президента Республики Беларусь 16.01.2009 № 40 «Об утверждении Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» регулируется порядок уплаты взносов.

Размеры взносов на государственное социальное страхование устанавливаются в зависимости от страхового случая и могут дифференцироваться по условиям труда и категориям работников.

Размеры обязательных страховых взносов по страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование) составляют:

• для работодателей - 28 %;

• для работодателей, занятых производством сельскохозяйственной продукции, объем которой составляет более 50 процентов общего объема произведенной продукции, - 24 %;

• для потребительских кооперативов (кроме организаций потребительской кооперации (потребительских обществ, их союзов)); товариществ собственников; садоводческих товариществ; общественных объединений инвалидов (их законных представителей) и организаций, имущество которых находится в собственности этих общественных объединений; общественных объединений пенсионеров - 5 %;

• для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, для Белгосстраха - 29 %;

• для работающих граждан - 1 %.

• по страхованию на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком в возрасте до трех лет, предоставления одного свободного от работы дня в месяц матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, смерти застрахованного или члена его семьи (социальное страхование) для работодателей, физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы (кроме граждан, работающих за пределами РБ), Белгосстраха (за лиц, которым производится доплата до среднемесячного заработка или выплачивается страховое пособие по временной нетрудоспособности) - 6 %.

От уплаты обязательных страховых взносов в Фонд на пенсионное страхование освобождаются работодатели в части выплат, начисленных в пользу работающих граждан, являющихся инвалидами I и II группы.