- •Раздел I 10
- •Глава 1 финансы и финансовая система 10
- •Глава 3 79
- •Глава 5 129
- •5.1. Содержание финансового регулирования, его формы и методы 129
- •Раздел II 183
- •Раздел I
- •Глава 1 финансы и финансовая система
- •1.1. Сущность финансов и их функции
- •1.2. Финансовые ресурсы
- •1.3. Финансовая система
- •5.1. Содержание финансового регулирования, его формы и методы 129
- •Раздел II 183
- •Глава 9 финансы некоммерческих организаций 232
- •Раздел III 283
- •Глава 13 бюджетный процесс в российской федерации 379
- •Глава 14 государственные н муниципальные заимствования 402
- •Глава 2 финансовая политика
- •2.1. Содержание и значение финансовой политики
- •49 2.2. Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе
- •2.3. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики
- •Глава 3 управление финансами
- •3.1. Необходимость и содержание управления финансами
- •3.2. Правовые основы управления финансами в Российской Федерации
- •3.3. Органы управления финансами в Российской Федерации
- •Глава 4 финансовое планирование и прогнозирование
- •4.1. Необходимость, содержание и задачи финансового планирования
- •4.2. Финансовое прогнозирование, его содержание и значение
- •4.3. Этапы и методы финансового планирования
- •4.4. Виды финансовых планов, их характеристика
- •Состав статей сводного бюджета коммерческой организации
- •Глава 5 финансовое регулирование социально-экономических процессов
- •5.1. Содержание финансового регулирования, его формы и методы
- •5.2. Влияние финансов на экономику
- •5.3. Финансовое регулирование социальных процессов
- •Глава 6
- •6.1. Содержание и значение финансового контроля
- •6.2. Характеристика видов, форм и методов финансового контроля
- •6.3. Организационно-правовые основы финансового контроля в рф
- •Раздел II
- •Глава 7
- •7.1. Особенности финансов коммерческих организаций и факторы, их определяющие
- •7.2. Источники и виды финансовых ресурсов коммерческих организаций
- •7.3. Направления использования финансовых ресурсов
- •7.4. Особенности управления финансами коммерческих организаций
- •Глава 8 финансы профессиональных участников финансового рынка
- •8.1. Особенности финансов кредитных организаций
- •8.2. Особенности формирования и использования финансовых ресурсов кредитных организаций
- •8.3. Финансы страховых организаций
- •8.4. Особенности организации финансов отдельных участников финансового рынка
- •Глава 9 финансы некоммерческих организаций
- •9.1. Содержание финансов некоммерческих организаций
- •9.2. Формирование и использование финансовых ресурсов бюджетных учреждений
- •9.4. Особенности управления финансами некоммерческих организаций
- •Глава 10 финансы индивидуальных предпринимателей
- •10.1. Формирование и использование финансовых ресурсов индивидуальных предпринимателей
- •10.3. Государственная финансовая поддержка индивидуальных предпринимателей
- •Раздел III
- •Глава 11
- •11.1. Содержание государственных и муниципальных финансов
- •11.2. Организация государственных финансов на федеральном и региональном уровнях
- •11.3. Особенности организации муниципальных финансов
- •Глава 12 бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •12.1. Бюджет и его влияние на социально-экономические процессы
- •12.2. Бюджетная система государства, принципы ее построения
- •12.3. Содержание и формы организации межбюджетных отношений
- •12.4. Характеристика доходов бюджетов разных уровней
- •12.5. Состав расходов бюджетов разных уровней
- •1 Расходные полномочия — права и обязанности органов государственной власти и местного самоуправления осуществлять в пределах компетенции расходование средств бюджета.
- •Глава 13 бюджетный процесс в российской федерации
- •13.1. Основы организации бюджетного процесса
- •13.2. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
- •Глава 14 государственные н муниципальные заимствования
- •14.1. Сбалансированность бюджета и методы ее достижения
- •14.2. Содержание, формы и методы государственных и муниципальных заимствований
- •14.3. Государственный и муниципальный долг, его классификация
- •14.4. Управление государственным и муниципальным долгом
- •Глава 15
- •15.1. Социальное страхование и его роль в реализации государственных социальных гарантий
- •15.2. Общая характеристика государственных внебюджетных фондов
- •15.3. Пенсионный фонд Российской Федерации, особенности его функционирования
- •15.5. Фонды обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, их формирование и использование
1.3. Финансовая система
Финансовые отношения очень многообразны, и для дальнейшего изучения необходимо их классифицировать, разделив на отдельные группы, которые будут иметь сходные свойства, отличаться однородностью, и систематизировать, выявив взаимосвязи между составными элементами.
Во всей своей совокупности это многообразие финансовых отношений образует не простое слагаемое элементов, а систему, являющуюся органической совокупностью взаимодействующих между собой элементов, все структурные подразделения которой связаны между собой. Несмотря на то, что каждый элемент в финансовой системе относительно самостоятелен, выполняет только ему присущие специфические функции, тем не менее, все элементы взаимодействуют как между собой, так и с другими системами, и на практике эти взаимосвязи имеют важное значение. Кроме того, все многообразие финансовых отношений в обществе обладает органической целостностью, способной к развитию.
В процессе выделения составных частей финансовых отношений необходимо найти верный классификационный признак их деления на структурные группы, подгруппы, в соответствии с научным критерием. Первым таким критерием является роль субъекта в общественном воспроизводстве, которая определяет способы организации финансов, наличие, порядок образования и использования финансовых ресурсов и финансовых фондов. Именно в соответствии с ролью в общественном воспроизводстве у субъектов финансовых отношений имеются различия в потребностях в необходимых им финансовых ресурсах. Так, непосредственные участники общественного воспроизводства — организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, производят товары, занимаются оказанием различного рода услуг. Для осуществления своей деятельности им необходимы финансовые ресурсы, которые обеспечили бы процесс производства нужной суммой денежных средств. Для субъектов хозяйствования будут характерны финансовые отношения, обеспечивающие непрерывность процесса производства товаров и оказания услуг: осуществление капитальных вложений, амортизационные отчисления, восполнение недостатка оборотных средств и др. Органам государственной власти и органам местного самоуправления финансовые ресурсы необходимы для выполнения своих функций — экономической, социальной, политической, для финансирования конституционных прав граждан и др. И для этой группы финансовых отношений, которые обеспечивают финансовыми ресурсами выполнение функций органов государственной власти и местного самоуправления, будут характерны другие формы и методы организации финансов.
Таким образом, первым классификационным признаком, в соответствии с которым все многообразие финансовых отношений подразделяется на составные части, является роль субъекта в общественном воспроизводстве, в соответствии с чем все финансовые отношения подразделяются на две большие группы, называемые сферами финансовой системы, — финансы субъектов хозяйствования, а также государственные и муниципальные финансы.
Финансовые отношения в обществе, которые объединяются в группу с похожими свойствами, существуют объективно, поскольку порождены потребностями общества на определенной ступени его исторического развития. Вместе с тем на название сфер и звеньев финансовой системы отдельного государства, на ее состав,
на наличие в ней тех или иных элементов финансовых отношений влияет государство, которое устанавливает так называемые организационно-правовые формы функционирования финансовых отношений. Государство в соответствующем законодательстве устанавливает конкретные их виды, определяет названия сфер и звеньев финансовой системы, осуществляет различные виды и методы регулирования, иногда устанавливает запреты на определенные виды финансовых отношений. Например, в бывшем Советском Союзе была запрещена предпринимательская деятельность граждан, поэтому в финансовой системе не присутствовали в качестве отдельного звена финансовые отношения граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Поэтому далее сначала будут рассмотрены общие подходы к функционированию финансовой системы как совокупности всех финансовых отношений, приведены общие группы финансовых отношений, а затем рассмотрены сферы и звенья финансовой системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В общем виде финансовая система представлена на рис 1.2. Она определяется как совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений.
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
Финансы субъектов хозяйствования
>s X о
15
яй
1 1
III
Оглавление 3
Введение 6
Раздел I 10
ФИНАНСЫ В СИСТЕМЕ w ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИИ 10
Глава 1 ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА 10
ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА 51
Глава 3 79
УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ 79
3.1. Необходимость и содержание управления финансами 79
3.2. Правовые основы управления финансами в Российской Федерации 86
3.3. Органы управления финансами в Российской Федерации 95
ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ 105
4.1. Необходимость, содержание и задачи финансового планирования 105
4.2. Финансовое прогнозирование, его содержание и значение 109
4.3. Этапы и методы финансового планирования 114
4.4. Виды финансовых планов, их характеристика 118
Глава 5 129
ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ 129