Состав статей сводного бюджета коммерческой организации

Доходы	Расходы
Выручка от реализации продукции и от прочей реализации Доходы от внереализационных операций Остатки средств на банковских сче­тах на начало планового периода Кредиты и займы	Налоги в бюджет Заработная плата Платежи в государственные вне­бюджетные фонды Закупки сырья и материалов Оплата электроэнергии Выплаты по кредитам и займам (с учетом процентов) Прочие расходы Дефицит бюджета (в случае пре­вышения расходов над доходами)

Налоговый бюджет включает в себя все налоги и обязатель­ные платежи в федеральный бюджет и бюджеты других уровней, а также в государственные внебюджетные фонды. Этот бюджет планируется только в целом по организации.

Финансовое планирование на основе составления системы бюджетов нацелено на:

• повышение управляемости и быстрой адаптации организа­ции к изменениям на товарных и финансовых рынках;

• обеспечение оперативного получения информации и кор­ректировки стратегии и тактики управления финансами коммер­ческой организации;

• расширение возможности накоплений для модернизации про­изводства, повышение инвестиционной привлекательности органи­зации. Внедрение системы сквозного финансового планирования делает коммерческие организации информационно прозрачными для коммерческих банков и инвестиционных компаний, что спо­собно расширить возможности организации при привлечении дол­

• госрочных кредитов или размещении новых эмиссий на фондовом рынке на более выгодных условиях для эмитента.

Целью составления финансовых планов некоммерческими организациями является определение объема финансовых ресур­сов, необходимого им для выполнения уставных целей и задач, т.е. предоставления услуг социально-культурного, научно-техни­ческого и иного некоммерческого характера.

Бюджетные учреждения, создаваемые органами государствен­ной власти и органами местного самоуправления, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ обязаны составлять бюджетную смету, бюджетная смета является документом, устанавливающим лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения в соответствии с классификацией расходов бюджетов.

Бюджетная смета является основным плановым документом, определяющим объемы бюджетного финансирования бюджетных учреждений. Она составляется и утверждается на очередной фи­нансовый год в порядке и по форме, разработанным и утверж­денным главным распорядителем средств бюджета в соответ­ствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов РФ¹.

Показатели сметы формируются в разрезе кодов классифика­ции расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) класси­фикации операций сектора государственного управления. Глав­ный распорядитель, распорядитель средств бюджета, учреждение иираве дополнительно детализировать показатели сметы по кодам аналитических показателей.

Показатели бюджетной сметы представляются в виде таблицы, содержащей информацию о наименованиях направлений расхо­дования средств бюджета и соответствующих им кодах классифи­кации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, а также суммах бюджетных ассигнований по каждому направлению.

it

115

Бюджетная смета составляется бюджетным учреждением на основании:

1. разработанных и установленных (согласованных) главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета на соответ­ствующий финансовый год расчетных показателей, характери­зующих деятельность учреждения или государственного (муни­ципального) задания¹;

2. лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обес­печению выполнения функций бюджетных учреждений.

Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходо­ванию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. При этом согласно ст. 70 Бюджетного кодекса РФ финансируются расходы на:

оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти и местного самоуправления, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и нормативными правовыми актами;

оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюд­жеты бюджетной системы Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.

Утверждение бюджетной сметы происходит после приня­тия закона (решения) о соответствующем бюджете на очеред­ной финансовый год и плановый период. Порядок утверждения бюджетных смет бюджетных учреждений определяется главным распорядителем бюджетных средств² (право утверждения бюд­жетных смет может быть предоставлено руководителю главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, а также ру­ководителям бюджетных учреждений³).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 26.04.2007 № 63-Ф3 установлено, что до разработки и вступления в силу федерального закона, устанавливающего особенности использо­вания бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций, правительств иностранных государств, средств от иной приносящей доход деятельности, эти доходы и поступления и их использование отражаются в смете доходов и расходов по приносящей доход деятель­ности.

Таким образом, в настоящее время бюджетные учреждения в Российской Федерации составляют два плановых документа:

• бюджетную смету

• смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности (если данному учреждению разрешено вести предприниматель­скую деятельность в соответствии с его уставом, нормативными и правовыми актами).

Некоммерческие организации иных (кроме бюджетных уч­реждений) организационно-правовых форм могут составлять как смету доходов и расходов, так и баланс доходов и расходов. Выбор конкретного вида финансового плана фиксируется, как правило, в учредительных документах некоммерческих органи­заций. В смете доходов и расходов некоммерческой организации указываются: 1) поступления из всех источников (ассигнования из бюджета, доходы от предпринимательской и иной разрешен­ной уставом организации деятельности, приносящей доход, по­жертвования и благотворительные взносы и т.д.), 2) расходы, включая платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Смету доходов и расходов составляют фонды, обще­ственные и религиозные организации; у остальных финансовый план формируется в виде баланса доходов и расходов. Порядок (оставления финансового плана регламентируется нормативны­ми документами, разрабатываемыми и утверждаемыми самой некоммерческой организацией. Следует отметить, что органи- шционно-правовой и методический аспекты финансового плани­рования в некоммерческих организациях иных (кроме бюджетных учреждений) организационно-правовых форм в настоящее время максимально приближены к порядку, характерному для коммер­ческих организаций.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение финансового планирования, сформули­руйте его отличительные черты.

2. Перечислите и раскройте основные задачи финансового планирования.

3. Дайте определение финансового прогнозирования, охарак­теризуйте его значение.

4. Дайте характеристику этапов и методов финансового пла­нирования.

5. Перечислите специфические методы финансового прогно­зирования.

6. Назовите виды финансовых планов и прогнозов, составля­емых на общегосударственном и территориальном уровнях, оха­рактеризуйте их назначение.

7. Охарактеризуйте виды финансовых планов и прогнозов, составляемых коммерческими организациями.

8. Перечислите финансовые планы, составляемые некоммер­ческими организациями, сформулируйте их особенности.

Задания для самостоятельной работы

1. Сформулируйте отличия перспективного финансового пла­на и баланса финансовых ресурсов, перспективного финансового плана и бюджета (федерального, регионального, местного).

2. Дайте сравнительную характеристику финансовых планов, составляемых коммерческими и некоммерческими организация­ми; объясните, чем обусловлены существующие различия.