1. Стабилизация финансовой системы

Для предотвращения в жизнь экономических преобразований, С.Ю. Витте сначала было необходимо стабилизировать финансовую систему. Стала очевидной необходимость перехода к золотому стандарту для уменьшения уровня инфляции и стабилизации рубля. Чтобы решить эту проблему, С.Ю. Витте предпринял следующий ряд мер:

• Поддержание профицита государственного бюджета (т.е. превышение дохода над расходами)

  • Введение высоких косвенных налогов на товары массового потребления

  • 1895 год – введение казенной винной монополии (четвертую за всю историю России), которая стала одной из основных статей государственного дохода

• Сокращение государственных расходов

• Накопление золотого запаса (по средствам иностранных займов и поддержания активного внешнеторгового баланса)

Самым главным условием экономических преобразований стала денежная реформа 1895—1897 гг., гарантировавшая стабильность и платежеспособность рубля. Ее результатом стало введение в стране золотого стандарта. Денежная реформа проводилась в несколько этапов, механизм ее был следующим:

• Закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет» 1897 года. В соответствии с этим законом были выпущены золотые монеты следующим номиналом:

  • 5 руб.

  • 7,5 руб.– полуимпериал

  • 10 руб.– червонец

  • 15 руб.– империал

• Вводился свободный обмен кредитных билетов на золото, причем прежний бумажный кредитный рубль приравнивался по существовавшему тогда курсу к 66,3 коп. золотом.

• «Государственной российской монетной единицей» становился золотой рубль (равен 0.774 г чистого золота). Серебряная монета была превращена во вспомогательную денежную единицу.

Проведенная денежная реформа усилила прилив иностранных капиталов в экономику, а также превратила рубль в одну из устойчивых европейских валют, что способствовало развитию банковского дела.

2. Привлечение иностранных инвестиций

К концу 19 века перед страной встала еще одна проблема: внутренние ресурсы – кредиты, заемные средства — не могли покрыть потребность развивающейся промышленности в капитал. Необходимо было найти новые источники финансирования отечественной промышленности.

С.Ю. Витте сумел решить эту задачу с помощью привлечения крупных инвестиционных средств. Благодаря богатым природным ресурсам и дешевой рабочей силе, существовала высокая норма прибыли, что было привлекательно для иностранных предпринимателей. Введение золотого стандарта также способствовало привлечению в Россию иностранного капитала: зарубежные предприниматели не опасались обесценивания вложенных денежных капиталов. Это позволило существенно расширить источники финансирования.

Приток иностранного капитала стал массовым явлением, за период 1881 - 1897 гг. он составил 1 млрд. золотых рублей. Английские предприниматели предпочитали вкладывать инвестиции в добычу нефти и цветных металлов, а германские – в электротехнику и химию. Французские инвестиции в основном были направлены в горно-металлургические предприятия, а также совместно с бельгийскими капиталовложения – в банковскую сферу.

С.Ю. Витте выступал за неограниченное привлечение иностранных капиталов, несмотря на серьезную оппозицию, которую он встретил среди приближенных Николая 2. Главным противником его идей был кн. Александр Михайлович, который настаивал на ограничение доступа зарубежного капитала в Россию, в частности в нефтедобывающую промышленность. С.Ю. Витте пришлось неоднократно доказывать свою позицию. Он убеждал царя, ссылаясь на опыт Англии, США и др. государств, которые добились создания своей промышленности с помощью иностранных капиталов, что «прилив чужих сбережений» не отразится на национальном характере русской промышленности.