22. Деятельность е.Ф. Канкрина в должности министра финансов России.

Е. Канкрин занимал пост министра финансов с 1823 по 1844 годы.

Сущность денежной политики

Отечественная война 1812 года нанесла существенный материальный урон. К 1814 году курс ассигнаций достиг очень низкой отметки: за один бумажный рубль давали 20 коп. серебром. Сумма выпущенных ассигнаций достигала астрономических цифр, в 1818 году она составила 836 млн руб.

839 год - Е. Канкрин провел денежную реформу:

• Серебряный рубль – основная денежная единица

• Девальвация ассигнаций: 350 руб. бумажных денег равняются 100 руб. серебром

• К 1843 году они были совсем изъяты из обращения и заменены кредитными билетами, свободно обменивавшимися на серебро.

Но в ходе Крымской войны и после поражения в ней правительство не раз прибегало к денежной эмиссии. В результате курс кредитного рубля постоянно снижался по сравнению с курсом серебряного рубля, поэтому свободный обмен был отменен. Стране фактически угрожал финансовый развал. За 1853—1856 годы дефицит бюджета вырос с 57 млн до 307 млн руб., инфляция выросла до 50% в год.

Внешняя торговля.

Внешняя торговля в России строилась в основном с ориентацией на западноевропейский рынок, на долю которого приходилось до 90% всего внешнеторгового оборота.

• Главные торговые партнеры: Англия (свыше 30% товарооборота России); Франция и Германия.

• Экспорт: хлеб, сельскохозяйственное сырье для Запада; ткани и метал. изделия для Востока

• Импорт: машины, хлопок-сырец, краски.

• Среднегодовой объем экспорта в 1800— 1860 годах увеличился в 4 раза: с 60 млн до 230 млн руб., Среднегодовой импорт — более чем в 5 раз: с 40 млн до 210 млн.

В 1808 году Франция заставила Россию присоединиться к континентальной блокаде, т.е. отказаться от торговли с Англией. К тому же в результате блокады чрезвычайно поднялись цены на колониальные товары (сахар, чай).

Большое внимание таможенной политике уделял Е. Канкрин, считая, что именно жесткий протекционизм позволит не только поддерживать отечественных производителей, но и принесет большие доходы в казну.

Поскольку Россия в 1816—1821 годах заметно ослабила тарифное обложение импорта, то одним из первых шагов было повышение таможенных пошлин:

• В основном тарифами облагались дешевые английские товары (особенно текстиль и железо), вплоть до полного их запрета на ввоз.

• В результате доходы казны от тарифных пошлин увеличились в 1824—1842 годах с 11 млн до 26 млн руб.

Железнодорожное строительство

В 1830-х годах началось строительство железных дорог. Строительство железных дорог имело для страны большое экономическое и стратегическое значение.

Но, несмотря на насущную необходимость создания новых путей сообщения, министр финансов Егор Францевич Канкрин (1774—1845) заявлял, что железные дороги «подстрекают к частым путешествиям без всякой нужды и таким образом увеличивают непостоянство духа нашей эпохи». Он говорил, что соединение рельсами Москвы и Казани возможно лишь через 200—300 лет.

Такая позиция главного казначея страны привела к тому, что неразвитая российская инфраструктура оказалась неспособной обеспечить русскую армию продовольствием и оружием во время Крымской кампании 1853—1856 годов, и это сыграло свою роль в поражении России.