
- •Примерные вопросы к итоговой аттестации по курсу земельное право
- •1. Понятие земельного права. Земельные общественные отношения, как предмет земельного права.
- •2. Понятие целевого использования земель. Правовое значение категорий земель.
- •3. Принципы земельного права.
- •5. Понятие метода земельного права. Основные способы воздействия земельного права на поведение участников земельных общественных отношений.
- •6. Земельное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина.
- •7. История отечественного законодательства в области охраны и использования земель.
- •8. Состояние и развитие земельного законодательства на современном этапе.
- •9. Понятие и общая характеристика источников земельного права. Виды и соотношение источников земельного права. Система земельного законодательства рф.
- •10. Конституционные основы регулирования земельных общественных отношений в Российской Федерации.
- •12. Нормативные акты иных отраслей законодательства как источник земельного права.
- •13. Федеральное земельное законодательство и законодательство субъектов рф о земле: основы формирования и соотношение. Нормативные правовые акты местного самоуправления.
- •18. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области земельных общественных отношений.
- •19. Граждане и юридические лица как субъекты земельных правоотношений.
- •20. Иностранные юридические и физические лица, лица без гражданства как субъекты земельных правоотношений.
- •21. Возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений.
- •22. Понятие, содержание, формы права собственности на землю (земельные участки).
- •23. Право публичной собственности на землю (земельные участки). Разграничение государственной собственности на землю (земельные участки).
- •25. Права и обязанности собственников земельных участков.
- •26. Правовое регулирование государственной регистрации прав на земельные участки. Документы, удостоверяющие права на земельные участки.
- •27. Возникновение и прекращение права собственности на землю (земельные участки): основания и порядок возникновения.
- •28. Оборотоспособность земельных участков. Сделки с землей - понятие и общая характеристика. Купля-продажа земельного участка.
- •29. Дарение, мена, наследование земельного участка.
- •Документы, необходимые для оформления и регистрации дарения земельного участка
- •Отмена дарения земельного участка
- •30. Процедуры приватизация земли (земельные участков).
- •31. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
- •32. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками.
- •33. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
- •34. Договор аренды земельного участка.
- •35. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
- •37. Понятие, содержание и виды управления в сфере использования и охраны земель.
- •38. Функции управления в сфере использования и охраны земель.
- •39. Понятие, значение и содержание государственного кадастра недвижимости.
- •40. Постановка земельного участка на кадастровый учет.
- •41. Территориальное планирование использования и охраны земель.
- •42. Правовое регулирование изъятия земель.
- •43. Понятие, значение и содержание землеустройства. Виды землеустройства.
- •44. Мониторинг земель.
- •45. Контроль за использованием и охраной земель: понятие и виды.
- •46. Нормирование использования и охраны земель.
- •47. Государственный контроль за использованием и охраной земель.
- •48. Перевод земель из одной категории в другую.
- •49. Процедуры перевода земель из одной категории в другую. Возмещение потерь сельского и лесного хозяйства при переводе земель.
- •50. Система органов управления в сфере использования и охраны земель.
- •51. Платность землепользования - как принцип регулирования земельных общественных отношений. Виды платы за землю.
- •52. Земельный налог.
- •53. Арендная плата. Порядок установления размера и взимания арендной платы.
- •54. Нормативная цена земли. Оценка земли. Оценочная деятельность в рф.
- •55. Правонарушение в земельном праве. Виды правонарушений.
- •56. Дисциплинарная и материальная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •57. Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •58. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства
- •60. Разрешение земельных споров.
- •61. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
- •62. Особенности использования сельскохозяйственных угодий.
- •Статья 79. Особенности использования сельскохозяйственных угодий
- •63. Субъекты, имеющие право использовать земли сельскохозяйственного назначения.
- •64. Фонд перераспределения земель.
- •Статья 80. Фонд перераспределения земель
- •65. Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций.
- •66. Правовой режим земель крестьянских фермерских хозяйств.
- •67. Правовой режим земель для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного и индивидуального садоводства, животноводства и огородничества.
- •68. Оборот земель сельскохозяйственного назначения. 农业用地的营业额。
- •69. Правовой режим земельной доли. Выделение земельного участка в счет земельной доли.
- •70. Понятие и состав земель населенных пунктов. Понятие границы населенного пункта.
- •71. Правовой режим земель населенных пунктов.
- •72. Зонирование территорий населенных пунктов.
- •73. Общая характеристика правового регулирования застройки земель населенных пунктов. Понятие градостроительных документов.
- •74. Ограничение деятельности землепользователей в населенных пунктах.
- •76. Правовой режим земель промышленности и транспорта.
- •77. Правовой режим земель связи и электрических сетей.
- •78. Правовой режим земель обороны и безопасности для обеспечения космической деятельности.
- •79. Правовой режим земель предоставленных для целей недропользования.
- •80. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
- •81. Правовой режим земель природно-заповедного фонда.
- •82. Правовой режим земель природоохранного назначения.
- •83. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •84. Понятие, правовой режим и виды земель рекреационного и историко-культурного назначения
- •85. Общая характеристика земель лесного фонда. Объекты лесных отношений.
- •86. Предоставление земель лесного фонда в пользование.
- •87. Перевод лесных земель в нелесные. Перевод земель лесного фонда в иные категории земель.
- •88. Общая характеристика земель водного фонда.
- •89. Правовой режим водоохранных зон.
- •90. Понятие и общая характеристика правового режима земель запаса.
45. Контроль за использованием и охраной земель: понятие и виды.
Глава XII Земельного кодекса РФ (далее - Кодекс) оперирует понятием земельный контроль, содержание которого, как следует из названия этой главы, составляет контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель. По правилам ст. 71, 72 и 73 Кодекса должны осуществляться четыре вида земельного контроля: государственный, муниципальный, общественный и производственный контроль.
Задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения физическими, должностными и юридическими лицами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель
Согласно п. 1 ст. 72 Кодекса муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Основы организации управления муниципальными образованиями предусмотрены ФЗ от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Субъектами муниципального земельного контроля являются органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы.
Еще одним видом земельного контроля, предусмотренным Кодексом, является общественный земельный контроль (п. 3 ст. 72). Такой контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными ст. 29 Кодекса, решений, затрагивающих предусмотренные Кодексом права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.
46. Нормирование использования и охраны земель.
Это усовершенствование, введение более целесообразной организации чего-либо (напр., рационализация производства).
Земли, находящиеся в пределах Российской Федерации составляют земельный фонд страны. Хотя собственность и иные права на земельные участки осуществляются в разных формах, государство несет ответственность за их состояние, использование, охрану. Государственные органы организуют и осуществляют землеустройство, земельный кадастр и мониторинг земель, государственный контроль за использованием земель, разрешают земельные споры.
Контроль за рациональным использованием и охраной земель осуществляется государством в лице его уполномоченных органов и должностных лиц, а также иными (невластными) субъектами - общественными организациями, собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями, арендаторами.
Основой государственного управления является принцип устойчивого развития, который включает предоставление широких земельных полномочий региональным органам исполнительной власти, субъектам Федерации, органам местного самоуправления.
47. Государственный контроль за использованием и охраной земель.
Государственный контроль за использованием и охраной земель призван обеспечить исполнение земельного законодательства, соблюдение установленных требований (норм, правил, нормативов), выполнение мероприятий по охране земель органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, их должностными лицами, а также гражданами.
В числе функций государственного земельного контроля можно выделить информационную, превентивную, а также функцию пресечения.
Информационная функция государственного земельного контроля заключается в получении, обобщении и анализе сведений о состоянии и использовании земель, об исполнении контролируемыми субъектами предписаний земельного и других отраслей законодательства, а также направлении материалов о выявленных земельных правонарушениях (преступлениях) на рассмотрение уполномоченных органов для решения вопроса о привлечении виновного лица к юридической ответственности. Превентивная функция состоит в профилактике нарушений земельного законодательства путем вынесения обязательных к исполнению предписаний, направленных на устранение причин и условий, их порождающих.
Функция пресечения направлена на приостановление неправомерных действий лиц, виновных в совершении земельных правонарушений. Так, в исключительных случаях государственный инспектор по контролю за использованием и охраной земель вправе самостоятельно принять решение о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица. К таким случаям, в частности, можно отнести приостановление промышленного строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, проведения агротехнических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и других работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию эрозии, засолению, заболачиванию и другим деградационным процессам, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу либо получившим отрицательное заключение.
Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. № 833 утверждено Положение о государственном земельном контроле, устанавливающее порядок осуществления государственного земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель, в том числе государственного контроля за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. В соответствии с Положением Государственный земельный контроль осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и ее территориальные органы совместно с Министерством природных ресурсов РФ, Министерством сельского хозяйства РФ, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.