23. Виды технических регламентов. Применение технических регламентов.

Знак обращения на рынке.

Виды технических регламентов: общие технические регламенты и специальные технические регламенты.

Требования общих технических регламентов обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции и процессов жизненного цикла продукции.

Общие технические регламенты принимаются по вопросам:

• безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;

• пожарной безопасности;

• биологической безопасности;

• электромагнитной безопасности;

• экологической безопасности;

• ядерной и радиационной безопасности. .

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции и процессам жизненного цикла продукции, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общими техническими регламентами.

В разделе «Область применения» устанавливается взаимосвязь разра­батываемого технического регламента с другими регламентами, область распространения которых может пересекаться с областью применения данного регламента.

Рис. 1. Знак обращения на рынке (знак соответствия техническому регламенту)

24. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов (ГКиН). Основные задачи ГКиН. Субъекты, осуществляющие ГКиН. Порядок проведения ГКиН. Права государственного инспектора по проведению ГКиН.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется на основании Федеральных законов «О техническом регулировании», «О защите прав потребителей», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Государственный контроль и надзор (ГКиН) за соблюдением обязательных требований технических регламентов осуществляется в отношении продукции и процессов ЖДЧ исключительно на стадии обращения

Основными задачами ГКиН являются;

• обеспечение безопасности потребителя;

• выявление фальсифицированной продукции;

• выявление товаров с неправильной маркировкой с целью предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Государственный контроль и надзор осуществляется следующими субъектами:

• федеральными органами исполнительной власти;

• органами исполнительной власти субъектов РФ;

• государственными учреждениями, уполномоченными на проведение ГКиН (в соответствии с законодательством).

Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований технических регламентов организуют и осуществляют должностные лица, имеющие статус государственного инспектора. При проведении государственного контроля и надзора проверке подлежат:

• продукция или товары (далее - продукция), выполняемые работы и оказываемые услуги;

• техническая документация на продукцию;

• работы по подтверждению соответствия (сертификации) продукции;

• системы управления качеством.

При проведении государственного контроля и надзора проводится:

• отбор образцов (проб) продукции и (или) документов. Отбор образцов из партии продукции осуществляет государственный инспектор в присутствии представителей лица-изготовителя продукции и участников проверки. При этом оформляется акт отбора образцов;

• технический осмотр продукции. Проводится непосредственно госу­дарственным инспектором с привлечением специалистов изготовителя продукции. Результаты технического осмотра оформляют протоколом установленной формы;

• исследование (испытание), экспертиза и другие виды контроля продукции, работ и услуг, обеспечивающие достоверность и объективность результатов проверки.

• проверка наличия системы качества и данные о сертификации этой системы;

• оценка соответствия продукции, работ и услуг обязательным требо­ваниям. Осуществляется на основании результатов технического осмотра, исследований (испытаний), экспертизы;

• проверка наличия каталожных листов на продукцию, прошедших учетную регистрацию.

По результатам проверки государственный инспектор в пределах предоставленной ему законодательством компетенции выдает обязательные для исполнения предписания. Для контроля за устранением выявленных нарушений и своевременньм выполнением предписаний проводятся повторные проверки.

Права государственного инспектора

Государственный инспектор имеет право:

• требовать от изготовителя предъявления декларации соответствия или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копий, если это предусмотрено соответ­ствующим техническим регламентом;

• осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов;

• выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов;

• принимать мотивированные решения о запрете передачи продукции, а также о полном или частичном приостановлении производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, если иными мерами невозможно устранить нарушения требований технических регламентов;

• направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации, выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии изготовителю и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии;

• привлекать изготовителя к ответственности, предусмотренной законода­тельством РФ;

• направлять необходимые материалы в суд, в прокуратуру,

В ходе надзорных и контрольных мероприятий органы государственного контроля и надзора обязаны:

• соблюдать порядок осуществления мероприятий по государственному контролю и надзору;

• проводить разъяснительную работу по применению законодательства РФ о техническом регулировании, информировать о существующих регламентах;

• соблюдать коммерческую тайну;

• принимать меры по устранению последствий нарушений требований технических регламентов.