66. Национальный (внутригосударственный) механизм защиты прав человека.

Принято различать внутригосударственные и международные способы и средства защиты прав и свобод человека.

В законодательных системах правовых гос. существуют особые правоохранительные и правозащитные нормы, рассредоточенные по различным отраслям права (конституционное право, гр. право, административное право, уголовное право и т.д.). Взаимосвязанные функционально с основополагающими конституционными принципами (см., например, ст. ст. 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25 и др. Конституции РФ), указанные нормы образуют единый межотраслевой институт правовой охраны и защиты прав личности, системно гарантирующий нормальное правовое бытие членов общества. В перспективе ученые прогнозируют разработку и принятие в РФ специального Кодекса правовой охраны и защиты прав человека, личности. В качестве основной формы правовой защиты прав личности повсеместно выступает судебная защита прав личности, осуществляемая обычно посредством гражданского, административного, уголовного и конституционного судопроизводства. Согласно действующей Конституции РФ каждому члену общества "гарантируется судебная защита его прав и свобод" (п. 1 ст. 46). Важное начение в механизме защиты прав личности имеет такой внесудебный институт, как институт Уполномоченного по правам человека (институт омбудсмена), который в одних гос. функционирует как единоличное должностное лицо, в других представлен коллегиальным органом (Австрия, Венгрия и др.). Назначается Уполномоченный по правам человека и освобождается от должности, как правило, законодательным органом гос. власти, однако функционирует он независимо от всех других государственных институтов. Компетенция его весьма широкая и распространяется на все случаи нарушения прав личности, в том числе в армии, пенитенциарной системе и др. Решения, принимаемые Уполномоченным по правам человека после расследования жалоб о нарушениях прав личности или проведения тех или иных проверок, не обладают юридической силой, но имеют высокую авторитетную значимость, с которой считаются в институциональной сети государственного управления.

67. Международно-правовой механизм защиты прав человека.

Правозащитный потенциал при нарушении прав личности не исчерпывается внутригосударственными способами, средствами. Повышается международная ответственность за правовое благополучие социального бытия. Сложилась и действует система международно-правовой охраны и защиты прав личности, явившаяся результатом практической реализации одного из кардинальных принципов современного международного права - принципа всеобщего уважения прав человеческой личности. Международное сотрудничество по вопросам прав человека в основном складывается в рамках деятельности, осуществляемой международными организациями, целью которых является защита основных прав и свобод человека и гражданина в мировых или региональных масштабах. Наиболее крупной и наиболее богатой опытом в данной сфере является Организация Объединенных Наций, осуществляющая свою деятельность в сфере защиты прав человека на основе ряда международно-правовых документов в данной сфере. В региональном масштабе в Европе действует Совет Европы, деятельность которого также направлена на создание эффективного механизма защиты основных прав и свобод граждан государств-членов Совета Европы. Российская Федерация на сегодняшний день подписала большинство международных правовых документов в сфере сотрудничества по вопросам прав человека, является членом многих комиссий ООН по правам человека, членом Совета Европы, а также приняла на себя обязательство исполнения решений Европейского Суда по правам человека. Рассмотрение в международных органах тех или иных нарушений прав личности становится важным средством правового воздействия на государства, допускающие такие нарушения. "Каждый вправе, - закреплено в Конституции Российской Федерации, - в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты" (п. 3 ст. 46).