Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
гос тгп шпора.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
211.76 Кб
Скачать

22. Нормативный правовой акт как источник права.

Нормативно-правовой акт – акт правотворчества, принятый в особом порядке строго определенными субъектами и содержащий норму права, рассчитан на регулирование заранее неограниченного числа случаев и действует непрерывно. Нормативный акт имеет преимущества перед др.источниками права. Ему присущи следующие особенности: -исходит от строго определенных субъектов (указ Президента России); -принимается в четко установленном порядке; -имеет установленную форму и реквизиты; -он может быть относительно быстро принят, изменен, отменен; -имеет временные , пространственные пределы действия; -он всегда содержит юр.норму. Классификация нормативно-правового акта: 1.по критерию сферы деятельности (внешние, внутренние); 2.по критерию субъектов правотворчества (акты референдума, акты органов гос-ной власти, акты президента, акты органов гос-го управления, акты должностных лиц). Юр.сила нормативно-правового акта (какие акты приоритетнее): -обладающие высшей юр.силой – законы; обладающие меньшей юр.силой – подзаконные акты. В зависимости от органа, принявшего подзаконный нормативный акт, их можно разделить на: 1)общие подзаконные акты (общей компетенции, нормативные указы президента, постановления правительства); 2)местные подзаконные акты (органы исполнительной и представительной власти на местах); 3)ведомственные нормативно-правовые акты (приказы и инструкции); 4)внутриорганизационные правовые акты.

23.Конституция как нормативный правовой акт высшей юридической силы. Место Конституции в системе нормативных источников.

Конституция — это основной закон гос., который принимается в особом порядке, имеет высшую юр. силу и прямое действие. Он принимается референдумом или же Конституционным Собранием. Консти­туционные нормы обладают верховенством по отношению к другим законода­тельным актам. Это означает, во-первых, что нормы всех иных правовых актов законов, подзаконных актов) должны соответствовать конституционным нор­мам и не противоречить им. Во-вторых, что в случае расхождения норм Кон­ституции и норм иных нормативно-правовых актов действуют конституцион­ные нормы. В-третьих, что Конституция является основой всей законодатель­ной базы РФ, возглавляет иерархию нормативно-правовых актов.

Правовое значение прямого действия Конституции состоит в том, что ее нормы непосредственно порождают права и обязанности субъектов правоот­ношений и при защите своих прав граждане могут апеллировать к нормам Конституции. Порядок организации и деятельности высших органов гос. власти также определяется на основании конституционных норм. Конституция закрепляет: основы конституционного строя гос., пра­вовое положение человека и гр., принципы организации и деятель­ности гос. органов и органов местного самоуправления, принци­пы взаимоотношений федеральных органов и органов субъектов, входящих в состав Федерации.

24. Закон: дефиниция, классификация. Принцип верховенства закона.

Закон - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юр. силой, регулирующий общественные отношения и принимаемый законодательным органом гос. власти в особом порядке. Виды законов (в РФ): 1) Конституция - главный закон в гос. Принята на всенародном референдуме 1993 года. Все нормативные акты РФ не должны противоречить Конституции. 2) Федеральные конституционные законы (ФКЗ) – занимают промежуточное место между конституцией и обычными законами, обладают высшей, после Конституции юр. силой. Принимаются по вопросам, предусмотренных в Конституции РФ. Например, ФКЗ "О правительстве РФ", ФКЗ "О чрезвычайном положении" и т.д. Отдельным подвидом являются также Законы РФ о принятии поправки к Конституции РФ - внесение поправок в Конституцию (кроме поправок в некоторые основные главы) принимаются в форме специальных Законов РФ о внесении поправок в Конституцию РФ. 3) Федеральные Законы (ФЗ) (до 1991 именовались как законы РСФСР, с 1991 по 1993 как законы РФ) - принимаются по всем остальным вопросам. Примеров множество - ФЗ "О полиции", ФЗ "О рекламе" и прочее.

К законодательству субъектов РФ относятся: 1) Основные законы субъектов РФ (конституции или уставы); 2) Законы субъектов Российской Федерации.

Верховенство закона, и прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.

В правовом государстве ни один государственный орган, должностное лицо, коллектив или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон. За его нарушение они несут строгую юридическую ответственность.

Когда мы ведем речь о верховенстве закона как нормативно-правового акта, обладающего высшей юридической силой, то имеем в виду, что все подзаконные акты должны строго соответствовать ему, а должностные лица не уклонятся от его исполнения и тем более не нарушать его. Также недопустимо «обогащать» закон подзаконными актами, вкладывать в его содержание такой смысл, который не был предусмотрен законодателем. Кроме того и все рядовые граждане должны в своем поведении руководствоваться законом. А для этого помимо всего прочего, они должны быть информированы о его содержании.