68. Форми регулювання банківської діяльності

Специфическими формами управления банковской системой является банковское регулирование и банковский надзор. Согласно Закону о НБУ (п. 8 ст. 7), одной из функций Национального банка Украины является осуществление банковского регулирования и надзора Порядок осуществления банковского регулирования и надзора установлен разделом X Закона о НБУ, разделом IV Закона Украины "О банках и банковской деятельности" , а также другими нормативно-правовыми актами Национального банка Украины.

В соответствии со ст. 1 Закона о НБУ банковское регулирование - одна из функций Национального банка Украины, которая заключается в создании системы норм, регулирующих деятельность банков, определяющих общие принципы банковской деятельности, порядок осуществления банковского надзора, ответственность за нарушение банковского законодательства. Содержание понятия "банковское регулирование" включает в себя более узкое по содержанию понятие "банковский надзор".

Главной целью банковского регулирования и надзора является безопасность и финансовая стабильность банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Целями банковского регулирования являются:

- Обеспечение соблюдения государственных, общественных и частных интересов в процессе предпринимательской деятельности кредитных организаций;

- Обеспечение непрерывного денежного обращения, эффективности платежей и межбанковских расчетов между субъектами экономического оборота, бесперебойного функционирования платежно-расчетной системы в рамках банковской системы.

Банковское регулирование в Украине осуществляется Национальным банком Украины, ведь именно этот государственный орган наделен специальной компетенцией в сфере управления банковской системой. Законодательство определяет формы банковского регулирования. В соответствии со ст. 66 Закона Украины "О банках и банковской деятельности" государственное регулирование деятельности банков осуществляется Национальным банком Украины в следующих формах:

I. Административное регулирование:

1) регистрация банков и лицензирование их деятельности;

2) установление требований и ограничений относительно деятельности банков;

3) применение санкций административного или финансового характера;

4) надзор за деятельностью банков;

5) предоставление рекомендаций относительно деятельности банков.

II. Индикативное регулирования:

1) установление обязательных экономических нормативов;

2) определение норм обязательных резервов для банков;

3) установление норм отчислений в резервы на покрытие рисков от активных банковских операций;

4) определение процентной политики;

5) рефинансирование банков;

6) корреспондентские отношения;

7) управление золотовалютными резервами, включая валютные интервенции;

8) операции с ценными бумагами на открытом рынке;

9) импорт и экспорт капитала.

В совокупности формы банковского регулирования направлены на создание единых государственных стандартов банковской деятельности в Украине, что позволяет обеспечивать равные условия при осуществлении деятельности банков и других финансово-кредитных учреждений и стабильность банковской системы Украины.