31. Бюджетне регулювання

Бюджетное регулирование - это ежегодный перераспределение общегосударственных

централизованных финансовых ресурсов между различными звеньями бюджетной системы с

целью сбалансирования бюджетов на уровне, необходимом для выполнения местными

органами их функций.

      Бюджетное регулирование осуществляется в соответствии каждым представительным

органом по бюджетов низшего уровня.

      Разграничение и перераспределение доходов в процессе бюджетного регулирования

осуществляется с учетом экономического, социального, демографического,

экологического, природного состояния соответствующих административных территорий по

целью преодоления различий между ними.

      Методы бюджетного регулирования:

      > Дотация - это определенная сумма денежных средств, которая выделяется на

        безвозвратной основе из бюджета вышестоящего уровня в бюджет низшего

        уровня с целью покрытия бюджетного дефицита;

      > Субвенция - это сумма денежных средств, которая выделяется из бюджета

        высшего уровня в бюджет низшего уровня и имеет целевое назначение для

        осуществления совместного финансирования определенного мероприятия и подлежит

        возврату в случае нарушения ее целевого назначения;

      > Субсидия - помощь, поддержка) - сумма денег, которая выделяется из

        бюджета высшего уровня в бюджет низшего уровня, имеет целевое

        назначения, подлежит возврату в случае нарушения целевого

        назначения.

32. Складання Держ бюджета

Статья 32. Организационные основы составления проекта Государственного бюджета Украины

1. Кабинет Министров Украины разрабатывает проект закона о Государственном бюджете Украины.

2. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной бюджетной политики, отвечает за составление проекта закона о Государственном бюджете Украины, определяет основные организационно-методические основы бюджетного планирования, которые используются для подготовки бюджетных запросов и разработки проекта Государственного бюджета Украины и прогноза Государственного бюджета Украины на следующие за плановым два бюджетных периода.

3. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной бюджетной политики, на основании основных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины на плановый и следующие за плановым два бюджетных периода и анализа исполнения бюджета в предыдущих и текущем бюджетных периодах определяет общий уровень доходов, расходов и кредитования бюджета и дает оценку объема финансирования бюджета для составления проекта Государственного бюджета Украины и индикативных прогнозных показателей Государственного бюджета Украины на следующие за плановым два бюджетных периода.

Статья 33. Определение Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период

1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной бюджетной политики, совместно с другими центральными органами исполнительной власти разрабатывает в соответствии с определенными в ежегодном послании Президента Украины к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем положении Украины приоритетов бюджетной политики проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период и до 20 марта года, предшествующего плановому, подает его на рассмотрение в Кабинет Министров Украины.

2. Национальный банк Украины подает Президенту Украины, Верховной Раде Украины и Кабинету Министров Украины:

до 15 марта года, предшествующего плановому, - прогнозные монетарные показатели на следующий год;

до 1 апреля года, предшествующего плановому, - информацию о расчете части прогнозируемой прибыли к распределению текущего года, которая будет подлежать перечислению в государственный бюджет;

до 1 сентября года, предшествующего плановому, - информацию о расчете части прогнозируемой прибыли к распределению в следующем году, которая будет подлежать перечислению в государственный бюджет.

Указанные материалы используются для составления проекта закона о Государственном бюджете Украины.

3. Кабинет Министров Украины не позднее 1 апреля года, предшествующего плановому, рассматривает и одобряет проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период и в трехдневный срок подает в Верховную Раду Украины, его рассматривает по специальной процедуре, определенной Регламентом Верховной Рады Украины.

4. Проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период основывается на прогнозных и программных документах экономического и социального развития и содержит положения о:

1) основных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины (с указанием показателей номинального и реального объема валового внутреннего продукта, индексов потребительских цен и цен производителей, официального обменного курса гривны в среднем за год и на конец года, уровня безработицы);

2) основных задач бюджетной политики, в частности предельного объема дефицита (профицита) государственного бюджета, части прогнозного годового объема валового внутреннего продукта, который перераспределяется через сведенный бюджет Украины, предельного объема государственного долга и предельного объема предоставления государственных гарантий, установления размера минимальной заработной платы, прожиточного минимума и уровня его обеспечения;

3) приоритетных задач налоговой политики;

4) реализации приоритетных государственных (целевых) программ;

5) взаимоотношений государственного бюджета с местными бюджетами, включая обоснование удельного веса местных бюджетов в сводном бюджете Украины;

6) других вопросов, необходимых для составления проекта закона о Государственном бюджете Украины.