Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ekzamen_IGPR.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
357.45 Кб
Скачать

90. Правовые основы снг.Устав снг.

Соглашение о создании СНГ, Протокол к нему и Устав СНГ составляют комплекс учредительных актов Со­дружества, при этом с точки зрения содержания и перспектив Устав (во всяком случае для признавших его государств) имеет первостепенное значение.

Устав СНГ состоит из преамбулы и девяти разделов, имею­щих 45 статей. В нем дана ссылка на общепризнанные принци­пы и нормы международного права, положения Устава ООН, Заключительного акта и других документов СБСЕ.

В разд. I определены цели Содружества, охватывающие все без исключения сферы межгосударственного сотрудниче­ства. В ст. 3 воспроизводятся основные принципы международ­ного права, дополненные такими установлениями, как верхо­венство права в межгосударственных отношениях и духовное единение народов, которое основывается на уважении их само­бытности и сохранении культурных ценностей.

В Уставе, как и в Соглашении от 8 декабря 1991 г., опреде­лены сферы совместной деятельности, реализуемой через об­щие координирующие институты.

Раздел II посвящен членству, III — коллективной безопас­ности и военно-политическому сотрудничеству, IV — предот­вращению конфликтов и разрешению споров, V — сотрудниче­ству в экономической, социальной и правовой областях.

Самый большой по объему разд. VI регламентирует струк­туру, статус, полномочия, порядок деятельности органов Со­дружества.

Предусмотрены ратификация Устава государствами-учре­дителями в соответствии с их конституционными процедурами, сдача ратификационных грамот Правительству Республики Беларусь и вступление в силу Устава в одном из двух вариан­тов — либо для всех государств-учредителей с момента сдачи грамот всеми такими государствами, либо для государств-уч­редителей, сдавших свои грамоты через один год после приня­тия Устава. От имени Российской Федерации Устав ратифици­рован ее Верховным Советом 15 апреля 1993 г. Другие го­сударства, принявшие Устав, ратифицировали его в течение 1993 г. Последней — 18 января 1994 г. — это сделала Республи­ка Беларусь. Следовательно, Устав СНГ к истечению года после его принятия вступил в силу.

Образование и правовые основы СНГ

Содружество независимых государств было образовано в декабре 1991 года. 8 декабря 1991 года президентами РСФСР, Украины и Беларуси был подписан договор об образовании СНГ. 21 декабря 1991 года число государств-учредителей СНГ возросло до 11. Данный договор, а также Декларацию об образовании СНГ в г. Алма-Ате подписали президенты всех бывших республик СССР, кроме Грузии, а также Литвы, Латвии и Эстонии. В 1994 году Грузия присоединилась к данной договоренности. В январе 1993 года принят Устав СНГ, согласно которому данное содружество это региональная международная межправительственная организация, призванная обеспечить межгосударственное сотрудничество по самому широкому кругу вопросов. Основными органами управления СНГ являются: Совет глав государств участниц СНГ, Совет глав правительств участниц СНГ. Кроме этого в рамках СНГ функционируют и другие органы: Межпарламентская Ассамблея, Межгосударственный экономический комитет, советы глав МВД, МИД, совет руководителей вооруженных сил стран участниц СНГ, Экономический Суд СНГ и др. В рамках СНГ принимаются правовые акты. Так, например, 26 мая 1995 года заключен договор "О сотрудничестве в охране границ государств-участников СНГ, с государствами, не входящими в Содружество", 2 апреля 1996 года заключен договор "Об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях", 19 января 1996 года принята Концепция по предотвращению и урегулированию конфликтов на территории государств, входящих в СНГ".