1. Предмет, метод, система земельного и гражданского права. Разграничения сферы действия земельного и гражданского и земельного законодательства.

В 1917 г. земельное право стало выделяться как отдельная отрасль права.

Предмет земельного права – это совокупность имущественных и неимущественных общественных отношений, возникающих в сфере использования, управления, охраны земель, урегулированные нормами земельного права.

Земля и земельные участки может рассматриваться в различных аспектах:

1. это часть окружающей природной среды, существующей независимо от воли и сознания человека;

2. это основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории (в соответствии со ст. 9 Конституции);

3. это объект хозяйствования, средство производства (в этом аспекте земля рассматривается, когда используется плодородие земли);

4. это объект собственности, объект недвижимости;

5. это пространственный предел распространения политической власти государства;

6. это территориальная основа для размещения иных объектов, в том числе объектов недвижимости.

Метод – совокупность юридических способов воздействия на участников юридических отношений. Существует 3 основных способа: обязывание, дозволение, запрет; сочетание которых приводит к императивному и диспозитивному методам. В ЗП используются оба метода.

Земельное право (как правовая отрасль) – это система правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере использования, управления, охраны земель с целью рационального использования земельных ресурсов, сочетания интересов общества и законных интересов физических и юридических лиц, а также с целью охраны жизни и здоровья человека.

Система – это некая внутренняя структура права.

Система ЗП – это объективно существующее, упорядоченное единство земельно-правовых институтов; последовательно расположенных в соответствии с их ролью, значимостью в регулировании земельных отношений и их содержанию.

Выделяют общую и особенную части.

Общая часть включает правовые институты, которые регулируют все или почти все виды земельных отношений. Перечень правовых институтов:

1. институт права собственности на земельные участки;

2. институт землепользования – институт иных видов прав на землю (помимо права собственности существует иные 5 прав: пожизненное наследственное владение, постоянное (бессрочное) пользование, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование);

3. институт управления в области использования и охраны земли;

4. институт охраны земель и защиты прав на землю собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

Особенная часть. В ЗП Особенная часть формируется в зависимости от категории земель. В России 7 категорий земель:

1. правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;

2. земли населенных пунктов;

3. земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, космического обеспечении, обороны, безопасности и иного специального назначения;

4. земли особо охраняемых территорий и их объекты;

5. земли лесного фонда;

6. правовой режим земель водного фонда (земли, занятые водными объектами, занятые техническими сооружениями);

7. земли запаса (это единственная категория земель, целевое назначение которых не определено).

Гражданское право (ГП) – система правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Предмет – круг общественных отношений.

1. Имущественные отношения:

• - вещные (по владению, пользованию, распоряжению имущества);

• - обязательственные (по передаче материальных благ).

2. Личные неимущественные отношения:

• - отношения, связанные с имуществом – отношения по возникновению и осуществлению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (собственности);

• - отношения, связанные с личностью (входят отношения по защите деловой репутации, чети).

3. Организационные – отношения по определению правового положения участников гражданского оборота.

4. Отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Методы гражданского права – совокупность приемов и способов, с помощью которых осуществляется правовое воздействие на круг общественных отношений. Метод гражданского права – диспозитивный. Черты:

• - юридическое равенство сторон,

• - автономия воли (гражданские права и обязанности возникают в силу двустороннего акта, постороннее вмешательство допускается только в случаях, определенных законом),

• - обособленность имущества,

• - судебный порядок защиты,

• - имущественный характер ответственности (объект взыскания - имущество, а не личность; гражданско-правовая ответственность носит по общему правилу компенсационный характер).

Система гражданского права представляет собой единство и разграничение взаимосвязанных, основанных на общих принципах гражданско-правовых институтов, включающая:     1) общую часть;     2) право собственности и другие вещные права;     3) личные неимущественные права;     4) обязательственное право;     5) право на результаты творческой деятельности;     6) наследственное право;

Земельное законодательство регулирует особую сферу общественных отношений, которые складываются в связи с использованием и охраной земель. Земельный участок является природным объектом и природным ресурсом. В то же время гражданское законодательство признает его недвижимым имуществом.

Предметом гражданского права являются имущественные и личные неимущественные отношения, а предметом ЗП – земельные отношения, представляющие комплекс имущественных и управленческих отношений.

2. Градостроительная документация, определяющая правовой режим земель населенных пунктов.

Градостроительная документация о градострои­тельном планировании развития территорий город­ских и сельских поселений, других муниципаль­ных образований включает:

- территориальные комплексные схемы градострои­тельного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);

- генеральные планы городских и сельских поселений;

- проекты черты городских и сельских поселений, черты других муни­ципальных образований.

Градостроительная документация о застройке территорий городских и сельских поселений включает:

- проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений (далее — проект планировки);

- проекты межевания территорий;

- проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских по­селений.

Градостроительная документация любого вида включает тексто­вые и графические материалы, содержит обязательные положения, уста­новленные заданием на разработку градостроительной документации со­ответствующего вида.

Подлежит государствен­ной экологической экспертизе в случаях и в порядке, установленных за­конодательством Российской Федерации об экологической экспертизе.

Разработка градостроительной документации любого вида осуществ­ляется при наличии соответствующей лицензии, выданной в порядке, ус­тановленном федеральным органом архитектуры и градостроительства.

Генеральный план — градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирова­ния среды жизнедеятельности, направления и границы развития террито­рий городских и сельских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градострои­тельные требования к сохранению объектов историко-культурного насле­дия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и сани­тарному благополучию.

Разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления соответствующих по­селений в порядке, установленном Градостроительным кодексом. Генпланы до их утверждения подле­жат опубликованию и согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъ­ектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, спе­циально уполномоченными государственными органами в области эколо­гической экспертизы, а также заинтересованными организациями и насе­лением (ст. 18 и 28 Градостроительного кодекса).

Утвержденная градостроительная документация обязательна для ис­полнения всеми участниками градостроительной деятельности. Внесение изменений в градостроительную документацию осуществляется только с разрешения утвердившего ее органа.

Схема и проект районной планировки охватывают территорию одного, нескольких административных районов, целой области или республики.Они утверждаютсяправительства­ми субъектов РФ. Научно согласуются и уточняются основы перспективного развития охва­тываемого района, области, республики. В них предусматривается орга­низация комплексного территориального размещения и развития объек­тов народного хозяйства, городов и поселков, а также планомерного, ра­ционального использования и охраны природных ресурсов. Срок действия схемы районной планировки бывает достаточно продолжитель­ным (25 лет).

Проекты детальной планировки разрабатываются на основе генераль­ного плана и охватывают отдельные части города (поселка): жилые и промышленные районы, общегородские центры, зоны отдыха и эколо­гической защиты. Они устанавливают подробную архитектурно-планиро­вочную и пространственную организацию застраиваемой территории. Рассчитаны проекты на 3—5 лет.

Проект планировки подлежит опубликованию, обсуждению с населе­нием и утверждается органами местного самоуправления с учетом резуль­татов такого обсуждения. Проект планировки является основой для раз­работки проектов межевания территорий, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений.

Правила застройки содержат требования градостроительной дисцип­лины: порядок выдачи разрешений на строительство, обязанности по благоустройству, архитектурно-строительный контроль, функции застрой­щиков-землепользователей.

В проектах застройки земельных участков, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских посе­лений определяются: линии регулирования застройки; расположение зда­ний, строений и сооружений, этажность, тип и другие их характеристики; архитектурное решение застройки; системы инженерного оборудования, связи и благоустройства, а также условия присоединения указанных сис­тем к сооружениям и коммуникациям систем инженерного оборудования, связи и благоустройства, находящихся за пределами земельных участков, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений; организация движения транспортных средств и пешеходов; территории общего пользования.

Правила застройки являются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельно­сти на соответствующих территориях городских и сельских поселений, в том числе на территориях закрытых административно-территориальных образований.

Границы территориальных зон определяются с учетом красных ли­ний, естественных границ природных объектов, границ земельных участ­ков и иных границ.

Правовой режим, установленный для каждой территориальной зоны градостроительным регламентом, применяется в равной мере ко всем рас­положенным в ней земельным участкам, иным объектам недвижимости.

Межевание. Для расположенных в черте поселений земле пользований важное практическое значение имеет порядок определения границ этих земле­пользовании, который бы исключал возможность ненужных споров и конфликтов между гражданами и юридическими лицами по поводу за­нимаемых ими земельных участков (о праве собственности, о праве со­вершения сделок с землей, аренде, владении, о размерах налогов с зани­маемой площади земельного участка, о законности государственной ре­гистрации прав на земельный участок и т. д.).

При межевании застроенных территорий проводится: выделение структурных планировочных единиц посредством разделе­ния на кварталы крупных межмагистральных территорий (жилых рай­онов, микрорайонов, промышленных районов) с выделением территорий транспортных и инженерных коммуникаций в соответствии с планомкрасных линий;межевание на земельные участки посредством установления границсуществующих и новых объектов недвижимости.

Разработка плана межевания осуществляется по инициативе органов местного самоуправления или физических и юридических лиц — владель­цев недвижимости в границах данного микрорайона или квартала.

3. Основные принципы земельного и гражданского права.

Принципы – это объективно обусловленные характером земельных отношений основополагающие идеи, положения, отражающие сущность земельного права.

ЗП основывается на межотраслевых принципах (напр., принцип законности), на отраслевых принципах.

Принципы гражданского права:

- юридическое равенство участников;

- неприкосновенность собственности, принудительное отчуждение допускается только в установленных законом случаях;

- недопустимость произвольного вмешательства в частные дела, принцип ориентирован в основном на защиту от действий публичной власти;

- свобода договора: лицо самостоятельно выбирает партнера по договору, стороны свободны при заключении договора и определении его условий;

- принцип диспозитивности (т.е. самостоятельности и инициативы) в реализации своих прав и несении риска от участия в гражданском обороте;

- пр. беспрепятственного осуществления гражданских прав, их восстановления и защиты;

- недопустимость злоупотребления правом, в частности, действий, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

4. Объекты гражданских и земельных правоотношений (понятие, классификация /виды/, оборотоспособность объектов). Вещи, ценные бумаги и др. (классификация, виды).

Объект – то, по поводу чего возникают отношения. К объектам земельных правоотношений относятся:

1. земля, как природный ресурс, как часть окружающей среды (как природный объект);

2. земельный участок;

3. части земельного участка (при установлении обременений). Напр., сервитут может быть установлен на часть участка; фактического разделения участка не происходит. “Часть земельного участка” – категория временная;

4. земельные доли или доля в праве собственности на земельный участок (в случае общедолевой собственности).

К объектам гражданских правоотношений относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права, работы и услуги, информация; результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них (интеллектуальная собстветственность); нематериальные блага (ст.  128 ГК).

Вещи – предметы природы (земля и ее недра, дикие звери и т.д.) или результаты труда (дома, машины и т.п.), по поводу которых возникают гражданские правоотношения. Ими являются не только твердые тела, но и при известных условиях жидкие и газообразные (вода, газ, заключенные в сосуды, резервуары и т.д.).

Порядок пользования, способы и пределы распоряжения и иные правомерные действия людей в отношении вещи, определяемые правовыми нормами, – все это в совокупности называется правовым режимом вещи.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если в соответствии с законом они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Нематериальные блага неотчуждаемы. Вещи, отчуждение которых не допускается (вещи, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в Законе. Вещи, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо приобретение или отчуждение которых допускается по специальному разрешению (вещи, ограниченно оборотоспособные), определяются законодательством.

Под имуществом понимаются отдельные вещи или их совокупность (ст.606ГК РФ). В ряде случаев имуществом называются не только вещи, но и ценные бумаги, денежные знаки, а также право требования.

Вещи делятся на недвижимые и движимые (ст.  130 ГК).К недвижимым вещам относятся земельные участки, недра, и все, что с ними прочно связано, т.е. объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. многолетние насаждения, здания, сооружения, предприятия, иные имущественные комплексы и др. (недвижимое имущество, недвижимость).Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пароходы, самолеты).

Право собственника и другие вещные права на недвижимые вещи, а также переход этих прав подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, устанавливаемом Федеральным Законом РФ “О регистрации недвижимого имущества и сделок с ним” от 21 июля 1997 г.

Предметы, не относящиеся к недвижимости, признаются движимыми вещами. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (напр., автомобиль).

Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. Оно в целом может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.

Вещи могут быть неделимыми и делимыми (ст.  133). Вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой. Особенности выдела доли в праве собственности на неделимую вещь определяется нормами ГК РФ.

Соединение разнообразных вещей, образующих единое целое, позволяющее использовать его по назначению, определяемому существом вещи (сложные вещи), рассматривается как одна вещь (гарнитуры).

Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не установлено иное (ст.  134 ГК).

Вещь, призванная обслуживать другую (главную) вещь и связанная с ней общим хозяйственным назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное (ст.  135 ГК).

Деньги (валюта) в гражданском обороте являются обязательным платежным средством.

Ценной бумагой (ст.  142 ГК) является документ, утверждающий с соблюдением установленных форм и реквизитов имущественные права, осуществление и передача которых возможны только при предъявлении и передаче этого документа. Право, удостоверенное ценной бумагой, может быть переуступлено другому лицу лишь путем передачи ценной бумаги.  К ценным бумагам (ст.  143 ГК) относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификат, банковская сберегательная книжка на предъявителя, закладная, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законом РФ о ценных бумагах, законом об отдельных видах ценных бумаг или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Отсутствие обязательных реквизитов или несоответствие установленной форме влечет недействительность ценной бумаги.     Ценные бумаги могут быть предъявительскими(передается другому лицу путем вручения), ордерными (путем совершения надписи, удостоверяющей передачу)или именными(передается в порядке, установленном для уступки требования, если законодательством не предусмотрено иное). Права, удостоверенные ценной бумагой, могут, таким образом, принадлежать:     1) предъявителю ценной бумаги (ценная бумага на предъявителя);     2) названному в ценной бумаге лицу (именная ценная бумага);     3) названному в ценной бумаге лицу, которое может само осуществить эти права или назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо (ордерная ценная бумага).

Лицо не считается законным владельцем (держателем) ценной бумаги, если будет доказано, что оно знало и должно было знать о неправомерности приобретения им ценной бумаги, в частности, в том, что бумага приобретена от лица, которое не имело право ее отчуждать.

Для передачи другому лицу прав, удостоверенных ценной бумагой на предъявителя, достаточно вручения ценной бумаги этому лицу. Права, удостоверенные именной ценной бумагой, передаются в порядке, установленном гражданским законодательством для уступки требования (цессии). Лицо, передающее право по ценной бумаге, несет ответственность только за недействительность соответствующего требования, но не за его исполнение. При передаче прав по именной ценной бумаге другому лицу, передаваемая ценная бумага аннулируется, а на имя нового владельца выдается другая ценная бумага. Права по ордерной ценной бумаге передаются путем совершения на этой бумаге передаточной надписи – индоссамента. Индоссант несет ответственность не только за существование права, но и за его осуществление.

    Отказ от исполнения обязательства, выраженного ценной бумагой, возможен при доказанности, что бумага попала к держателю неправомерным путем.     Облигация - ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента. Облигация предоставляет ее держателю также право на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Облигации могут быть предъявительскими либо именными, свободно обращающимися либо с ограниченным кругом обращения.     Чек – ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку уплатить держателю чека указанную в нем сумму. Чек должен быть предъявлен к оплате в течение срока, установленного законодательством.     Вексель – ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить понаступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму владельцу векселя (векселедержателю).     Акция – ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении делами акционерного общества и на часть имущества, оставшегося после его ликвидации. Акции могут быть предъявительскими либо именными, свободно обращающимися либо с ограниченным кругом обращения.

Коносамент – товарораспорядительный документ, удостоверяющий право его держателя распоряжаться указанным в коносаменте грузом и получить груз после завершения перевозки. Коносамент может быть предъявительским, ордерным или именным. При составлении коносамента в нескольких подлинных экземплярах выдача груза по первому предъявленному коносаменту прекращает действие остальных экземпляров.     Сберегательный сертификат – письменное свидетельство банка о вкладе денежных средств, удостоверяющее право вкладчика на получение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов по ней в любом учреждении данного банка. В случае досрочного предъявления сертификата к оплате выплачивается сумма вклада и проценты, начисленные по пониженной ставке. Сберегательные сертификаты могут быть предъявительскими и именными.

Нематериальные блага – жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

5. Источники земельного и гражданского права (понятие, виды, сила действия). Действие законов во времени в пространстве, по кругу лиц.

Источники права – форма выражения правовых норм, т.е. нормативный акт. Совокупность таких актов, поскольку ими устанавливаются нормы гражданского права, представляют гражданское законодательство.     По юридической силе все нормативные акты делятся на законы и подзаконные акты.     Важнейшими источниками гражданского права являются законы Российской Федерации, прежде всего Конституция Российской Федерации.     Среди иных законов, являющихся источниками гражданского права, особое место занимают Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. Основы закрепили кардинальные изменения действующего правопорядка прежде всего в сфере имущественных отношений, связанных с переходом к рыночной организации нашей экономики. Принятие Основ по существу предопределило реформу гражданского права, причем более радикальную по содержанию, чем его обновление в 60-е годы.     После принятия ГК РФ (части I, II) действуют лишь ст.  134-170 Основ, которые утратят силу после принятия Гражданского кодекса Российской Федерации в полном объеме.

30 ноября 1994 г. принята первая часть Гражданского кодекса Российской Федерации, введенная в действие с 1 января 1995 г., а 26 января 1996 г. – вторая часть Гражданского кодекса Российской Федерации, введенная в действие с 1 марта 1996 г. Тем самым в России устанавливаются стабильные правила экономической деятельности, без которых любое общество нормально развиваться не может. В первой части ГК Российской Федерации содержатся общие положения, распространяющиеся на все отношения, регулируемые кодексом, в части второй – отдельные виды обязательств.

Наряду с ГК РСФСР действует ЖК РСФСР и другие законы, содержащие нормы гражданского права, а также многочисленные акты, принимаемые в соответствии с законами и не противоречащие им. Федеральные законы принимает Гос. дума Федерального собрания Российской Федерации. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.указы, как и акты, издаваемые высшими органами исполнительной власти республик, госкомитетами, министерствами и другими центральными органами, носят подзаконный характер.    Ведомственные нормативные акты должны соответствовать законодательству и актам вышестоящей исполнительной власти.     Среди гражданско-правовых установлений немалое значение имеют нормативные акты территориальных органов власти и управления. Бурный нормотворческий процесс характерен для Республики Башкортостан, принявшей ряд нормативных актов, относящихся к источникам гражданского права.     Органы, уполномоченные издавать нормативные акты гражданского права, определяют конкретный официальный печатный орган, в котором они публикуются для сведения исполнителей или всего населения. В Российской Федерации такими официальными печатными органами являются “Собрание законодательства Российской Федерации” и “Российская газета”, в Республике Башкортостан – “Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан” и “Известия Башкортостана”.

6. Сделки в гражданском и земельном праве (понятие, классификация /виды сделок/, форма, особенности).

Сделка - действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.

Признаки сделок:

• - правомерность, т.е. соответствие требованиям закона;

• - волевое, соответствие воли и волеизъявлению;

• - направленное на возникновение юридических последствий.

Сделка - дозволенная законом или иным правовым актом, волевое правовое действие, совершенное субъектами права, направленное на возникновение, изменение или прекращение гражданских правовых отношений.

Виды сделок:

• 1. По субъектам: односторонние (обязанности возникают у лица совершающего сделку; многосторонние;

• 2. По имущественному предоставлению: возмездные; безвозмездные;

• 3. По моменту заключения сделки: консенсуальные; реальные; с момента государственной регистрации;

• 4. По моменту наступления правовых последствий: обычные; условные (под отлагательные условия и под отменительные условия).

Понятие и виды сделок

Сделка представляет собой единство четырех элементов: субъектов - лиц, участвующих в сделке, субъективной стороны - единства воли и волеизъявления, формы и содержания. Порок любого или нескольких элементов сделки приводит к ее недействительности. Недействительность сделки означает, что за этим действием не признается значение юридического факта, в связи с чем недействительная сделка не может породить юридические последствия, которые стороны имели в виду при заключении сделки. Между тем, недействительная сделка приводит к определенным юридическим последсявиям, связанным с устранением последствий ее недействительности.

Субъектами сделки признаются любые субъекты гражданского права, обладающие дееспособностью. Способность самостоятельного совершения сделок является элементом гражданской дееспособности.

Поскольку сделка предполагает намерение лица породить определенные юридические права и обязанности, для совершения такого действия необходимо желание лица, совершающего сделку. Такое намерение, желание называют внутренней волей. Однако наличия только внутренней воли для совершения сделки недостаточно, необходимо ее довести до сведения других лиц. Способы, которыми внутренняя воля выражается вовне, называются волеизъявлением. Все способы выражения внутренней воли могут быть сгруппированы по трем группам:

1) прямое волеизъявление, которое совершается в устной или письменной форме, например, заключение договора, сообщение о согласии возместить ущерб, обмен письмами и т.п.;

2) косвенное волеизъявление имеет место в случае, когда от лица, намеревающегося совершить сделку, исходят такие действия, из содержания которых явствует его намерение совершить сделку. Оплата проезда в метро, помещение товара на прилавке сами по себе уже означают намерение лица заключить сделку.сделки, которые в соответствии с законом могут быть совершены устно;

3) посредством молчания.такое выражение волеизъявления допускается только в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон. Так, стороны могут договориться о том, что молчание одного из участников договора на предложение другого участника об изменении условий договора означает его согласие со сделанным предложением. Законом также могут быть предусмотрены случаи, когда молчание признается выражением воли совершить сделку.

Воля и волеизъявление должны соответствовать друг другу. В случае, когда воля направлена на одно действие, а волеизъявление выражает намерение совершить другое действие, сделка может вызвать споры между участниками, что препятствует ее совершению. Таким образом, для сделки важно единство воли и волеизъявления.

Еще один элемент психического отношения человека к совершаемому им действию, который может иметь значение для сделки - мотив. Побудительная причина, та социально-экономическая или иная цель, ради достижения которой лицо вступает в сделку, по общему правилу лежит вне пределов самой сделки и не оказывает на нее никакого влияния. Действительно, приобретается ли фотоаппарат в качестве подарка члену семьи или для собственного использования либо для занятия предпринимательской деятельностью - это никак не может повлиять на сам факт приобретения права собственности на фотоаппарат, т. е. на сделку купли-продажи. Юридически безразлично, достигло ли лицо в результате этой сделки того результата, который выступил побудительным мотивом сделки. Законодательством предусмотрены отдельные случаи, когда мотиву может придаваться юридическое значение. Так, в ст. 169 ГК РФ содержится определение недействительной сделки, совершенной с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, т.е. мотив, цель сделки предопределяет последствия недействительности. Кроме того, стороны вправе сами придать мотивам юридическое значение, оговорив установление прав и обязанностей либо их изменение и прекращение, в зависимости от осуществления мотива или цели сделки.мотив, оговоренный сторонами- условие сделки, а сама сделка будет совершенной под условием.

Следует отличать мотив и цель сделки от ее основания (causa), т. е. того типового юридического результата, который должен быть достигнут исполнением сделки. Так, приобретение права собственности является основанием для купли-продажи, передача имущества в пользование - основанием для аренды и т. п. Конкретная правовая цель лиц может не совпасть с основанием сделки, в этом случае мы имеем дело с притворной или мнимой сделкой. Основание является обязательным элементом сделки, за исключением случаев, специально указанных в законе.

Виды сделок.

В зависимости от числа участвующих в сделке сторон, сделки бывают односторонними, двусторонними и многосторонними. В основу этого деления положено количество лиц, выражение воли которых необходимо и достаточно для совершения сделки. Односторонней считается сделка, для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны (п. 1 ст. 154 ГК РФ). Например, составление завещания, принятие Наследства, объявление конкурса не требуют чьего-либо согласия, эти действия совершаются одним лицом. Права по односторонней сделке могут возникать как у лица, совершающего сделку, так и у третьих лиц, к интересу которых сделка совершена. Законом установлено, что обязанным по односторонней сделке является лицо, совершившее сделку. Односторонняя сделка может породить юридические обязанности для других лиц, не участвующих в данной сделке, только в случаях, установленных законом или соглашением с этими лицами (ст. 155 ГК РФ).

Сделки, для совершения которых требуется согласование воли двух или более лиц, являются двух- и многосторонними. Такие сделки именуются договорами. Договоры в свою очередь также классифицируются по различным признакам, однако для характеристики договоров как разновидностей сделок следует обратить внимание прежде всего на деление договоров на возмездные и безвозмездные.

Возмездным признается договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей по договору (ст. 423 ГК РФ). Так, в договоре купли-продажи продавец обязан передать вещь в собственность покупателя и вправе за это требовать уплаты оговоренной денежной суммы, покупатель, в свою очередь, обязан уплатить продавцу оговоренную сумму и вправе требовать передачи вещи в собственность. Если цена не установлена договором, то оплата по возмездному договору должна быть произведена по цене, обычно взимаемой за аналогичные товары, работы, услуги при сравнимых обстоятельствах (ст. 424 ГК РФ).

Если сторона по договору обязуется исполнить свои обязанности без какого-либо встречного предоставления, имеющего имущественный характер, то такой договор является безвозмездным.

По моменту, к которому приурочивается возникновение сделки, сделки бывают реальными (от лат. res - вещь) и консенсуальными (от лат. consensus - соглашение). Консенсуальными признаются все сделки, для совершения которых достаточно достижения соглашения о совершении сделки. Например, договор купли-продажи считается совершенным в момент достижения соглашения между продавцом и покупателем. Передача вещи, уплата денег, иные действия совершаются во исполнение уже заключенной сделки. Другие сделки совершаются только при условии передачи вещи одним из участников. Такие сделки называются реальными, например, рента, заем, хранение. Для реальной сделки характерно, что права и обязанности не могут возникнуть до момента передачи вещи. Не следует смешивать фактическое исполнение сделки с моментом ее возникновения. Так, стороны вправе договориться о том, что передача вещи по договору купли-продажи может совпасть с моментом заключения договора, однако такое соглашение не делает договор купли-продажи реальным.

По значению основания сделки для ее действительности различают каузальные (от лат. causa - причина) и абстрактные. По общему правилу действительность сделки прямо зависит от наличия основания. Если каузальная сделка совершена с соблюдением всех необходимых условий, но у нее отсутствует основание, такая сделка является недействительной. Законом могут быть предусмотрены случаи, когда основание является юридически безразличным, такие сделки признаются абстрактными. Для действительности абстрактных сделок обязательно указание на их абстрактный характер в законе. Так, абстрактной сделкой является вексель. Выдаваемый в качестве платы за конкретные товары или услуги, вексель представляет собой не обусловленное никаким встречным предоставлением общее обещание выплатить определенную денежную сумму. Таким образом, надлежаще оформленный вексель сохраняет действительность независимо от основания его выдачи.

Сделки бывают бессрочными и срочными. В бессрочных сделках не определяется ни момент ее вступления в действие, ни момент ее прекращения. Такая сделка немедленно вступает в силу. Сделки, в которых определен либо момент вступления сделки в действие, либо момент ее прекращения, либо оба указанных момента, называются срочными. Срок, который стороны определили как момент возникновения прав и обязанностей по сделке, называется отлагательным. Если сделка вступает в силу немедленно, а стороны обусловили срок, когда сделка должна прекратиться, такой срок называется отменительным. Н-р договор аренды здания школы на летний период, заключенный в феврале, начнет действовать с 1 июня и прекратится 31 августа. 1 июня в этом договоре отлагательный срок, а 31 августа -отменительный.

В тех же случаях, когда возникновение прав и обязанностей по сделке приурочено к наступлению события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет, такие сделки называют условными. Как и сроки, условия бывают отлагательные, если возникновение прав и обязанностей зависит от наступления какого-либо события, и отменительные, если прекращение сделки поставлено в зависимость от наступления условия. События, которые могут выступать в качестве условий, должны удовлетворять критериям вероятности, т. е. должно быть неизвестно, наступит оно или нет. Нельзя в качестве условия использовать срок, дату, достижение определенного возраста, наступление других обстоятельств, относительно которых нет сомнений в их возникновении. Качество условия может бытъ признано не только за событиями, но и за действиями людей, что позволяет сторонам условной сделки влиять на наступление или ненаступление условия. Недобросовестное поведение одного из участников сделки может стимулировать наступление выгодного для него условия либо препятствовать наступлению невыгодного условия. При таких действиях лица искусственно вызванное событие считается ненаступившим, а предотвращенное - наступившим (п. 3 ст. 157 ГК РФ). Следует подчеркнуть, что сама возможность влияния на наступление или предотвращение события не повлечет описанных выше последствий, если влияние осуществлялось правомерными добросовестными действиями. Например, гражданин заключил договор купли-продажи жилого дома, по которому он становился собственником дома при условии, что в течение 3 месяцев продавец сумеет найти работу в другом городе. Используя свои возможности, он оказал помощь продавцу в поисках работы. В этом случае недобросовестности в действиях покупателя нет, а его заинтересованность на наступление события не влияет, поэтому событие должно считаться наступившим без каких-либо ограничений.

Выделяют также фидуциарные (от лат. fiducia - доверие) сделки, которые имеют доверительный характер. Так, поручение, комиссия, передача имущества в доверительное управление связаны с наличием так называемых лично-доверительных отношений сторон. Особенность фидуциарных сделок состоит в том, что изменение характера взаимоотношений сторон, утрата их доверительного характера может привести к прекращению отношений в одностороннем порядке. Например, поверенный и доверитель в договоре поручения вправе в любое время отказаться от договора.

Видами недействительной сделки является:

(1) несоответствующая требованиям законодательных нормативных актов, совершенная в целях, заведомо противных основам правопорядка, нормам нравственности и морали, «доброго порядка». При наличии умысла у обеих сторон такой сделки - в случае исполнения сделки обеими сторонами -в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке, а в случае исполнения сделки одной стороной с другой стороны взыскивается в доход Российской Федерации все полученное ею и все причитавшееся с нее первой стороне в возмещение полученного. При наличии умысла лишь у одной из сторон такой сделки все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а подученное последней либо причитавшееся ей в возмещение исполненного взыскивается в доход Российской Федерации;

(2) совершенная с нарушением формы; несоблюдение требуемой законодательством формы влечет за собой недействительность сделки лишь в том случае, когда такое последствие прямо указано в законодательстве;

(3) не соответствующая подлинной воле обеих или одной из сторон; к «порокам воли» обычно относят обман, шантаж, заблуждение, угрозу, насилие, злоупотребление влиянием. Таким образом, сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего;

(4) совершенная под влиянием заблуждения.может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения;

(5) мнимая сделка, совершенная лишь для вида, априори без намерения создать правовые последствия;

(6) притворная сделка, совершенная в иных целях, нежели указано в тексте договора, например, для прикрытия другой сделки. Таковой в России и СНГ является сделка на обналичивание денег или иная так называемая «бестоварная»;

(7) заключенная недееспособными лицами либо частично недееспособными вне пределов, предоставленных им по закону; такая сделка признается ничтожной если, совершена гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все подученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах.

Кроме того, дееспособная сторона обязана возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны. В интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина. Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.К таковым обстоятельствам могут быть отнесены возбуждение, состояние аффекта, болезненное состояние, нахождение под влиянием алкоголя или наркотических веществ и др. Сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. Например, такие отношения следует иметь и виду при регулировании отношения работников с наймодателем.

Особо выделяются и признаются ничтожными сделки, совершенные несовершеннолетними лицами, не достигшими четырнадцати лет (малолетними). В интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего. Ограничения установлены на мелкие бытовые и другие сделки малолетних, которые они вправе совершать самостоятельно в соответствии со статьей 28 ГК РФ. Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со статьей 26 ГК РФ, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя. Такие отношения, например, часто возникают при осуществлении детского и школьного туризма;

(8) заключенная лицами, например, находящимися на грани банкротства, накануне объявления их неплатежеспособными;

(9) совершенная юридическим лицом вне пределов его компетенции или правоспособности. Так, сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности;

(10) совершенная от имени юридического лица должностным лицом, не имеющим должных полномочий на совершение сделки. Если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором либо полномочия органа юридического лица - его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершаетсясделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях.но, если полномочное лицо прямо одобрит такую сделку, то она будет признана действительной (ст. 183 ГК РФ). на практике наибольшее количество споров о недействительности сделки проистекают именно по мотивам совершения (подписания) лицом, не имеющим на это надлежащих полномочий. Иногда таковое совершается умышленно.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Формы сделок

Форма сделки определяется по законодательству места ее совершения. Форма сделок по поводу строений, другого недвижимого имущества и прав на него определяется по законодательству места нахождения такого имущества. Форма и срок действия доверенности определяются по законодательству республики, на территории которой выдана доверенность. Права и обязанности сторон по сделке определяются по законодательству места ее совершения, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Форма сделок бывает устной или письменной. Устно могут совершаться любые сделки, если: а) законом или соглашением сторон для них не установлена письменная форма, б) они исполняются при самом их совершении (исключение составляют сделки, требующие нотариальной формы, а также сделки, для которых несоблюдение простой письменной формы влечет их недействительность), в) сделка совершается во исполнение письменного договора и имеется соглашение сторон об устной форме исполнения (ст. 159 ГК РФ). Все остальные сделки должны совершаться в письменной форме.

Письменная форма бывает простой и нотариальной. Письменная форма представляет собой выражение воли участников сделки путем составления документа, отражающего содержание сделки и подписанного лицами, совершающими сделку. Нотариальная форма отличается от простой письменной формы тем, что на документе, отвечающем перечисленным выше требованиям, совершается удостоверительная надпись нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие (ст. 160, 163 ГК РФ).

Договоры могут совершаться не только составлением единого документа, но и путем обмена. Документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п.2 ст.434 ГК РФ). При заключении договора возможны случаи, когда одна сторона направила документ другой стороне, а та, не направляя никаких документов, приступила к исполнению, т.е. к выполнению работ, уплате денег и т.д. В этом случае письменная форма договора будет считаться соблюденной в силу прямого указания п.3 ст.434 ГК РФ, в отличие от общего правила, по которому конклюдентными действиями можно совершить только устную сделку (п.2 ст. 158 ГК РФ).

Законом, иными правовыми актами или соглашением сторон могут быть дополнительно введены требования к простой письменной форме. Они могут относиться к бумаге, на которой должен составляться документ, например, бланки установленной формы, бумага с водяными знаками либо иными способами защиты. Кроме того, такие требования могут быть связаны с дополнительным подтверждением полномочий лица на совершение сделки путем удостоверения его подписи печатью организации либо скрепления печатью какой-либо третьей стороны самого документа. Могут быть предусмотрены случаи факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического либо иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи (п.1 и 2 ст. 160 ГК РФ).

Для соблюдения простой письменной формы обязательным условием является подписание документа уполномоченным лицом. Если гражданин не может собственноручно подписать документ вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности, то по его просьбе документ может подписать другой гражданин. Подпись этого гражданина должна быть нотариально удостоверена с указанием причин, в силу которых совершающий сделку гражданин не мог подписаться собственноручно (п. 3 ст. 160 ГК РФ). Следует иметь в виду, что рукоприкладчик - гражданин, подписывающий документ по просьбе другого лица, сам не является участником сделки. Никаких прав и обязанностей по сделке, которая им подписана, в отношении рукоприкладчика не возникает.

Все сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в письменной форме (ст. 161 ГК РФ). Исключение составляют сделки, требующие нотариальной формы, а также сделки, Которые могут совершаться устно. Например, купля-продажа товара в магазине по общему правилу требует простой письменной формы, поскольку магазин является юридическим лицом и договор заключается с гражданином либо другим юридическим лицом.

Сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, составляют вторую группу сделок, требующих простой письменной формы (ст. 161 ГК).

Третью группу составляют сделки между гражданами, письменная форма совершения которых предусмотрена законом. Особенность этих сделок в том, что они не зависят от суммы сделки, требование письменной формы обусловлено либо особой значимостью этих сделок по сумме, срокам, предмету сделки, либо возможностью злоупотреблений при отсутствии письменной формы. Так, соглашение о неустойке, залоге, поручительстве, других способах обеспечения исполнения обязательств, предварительный договор должны совершаться в письменной форме независимо от суммы сделки (ст.331, 339, 380, 429 ГК), при условии, что их участниками являются граждане.

Нотариальная форма требуется для совершения сделок, прямо предусмотренных законом, а также соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма и не требовалась (ст. 163 ГК). Нотариальная форма отличается от простой письменной формы только тем, что специально уполномоченное должностное лицо - нотариус совершает на письменном документе удостоверительную надпись. В случаях, предусмотренных законодательными актами России, удостоверительные надписи вправе совершать и иные должностные лица, например, капитаны судов загранплавания, командиры воинских частей, главные врачи, консулы и т.д. Нотариальная форма обычно предусматривается для сделок, в которых волеизъявление сторон необходимо зафиксировать достаточно определенно, таких, например, как завещание, дарение, купля-продажа недвижимости в жилищной сфере. В раде случаев нотариальная форма требуется и для сделок с участием юридических лиц и между ними, например, залог недвижимости - ипотека требует нотариальной формы (ст. 339 ГК).

7. Земельные и гражданские правоотношения (понятие, структура, классификация правоотношений, основания изменения и прекращения правоотношений).

Земельно-правовые отношения – это общественные отношения, возникающие в сфере управления, использования и охраны земель, урегулированные нормами земельного права, состоящие во взаимной связи взаимных субъективных прав и юридических обязанностей участников этих отношений.

Субъект земельных отношений

Структура земельных отношений включает в себя 3 элемента:

1.    субъект, 2.    объект, 3.    содержание.

Субъект – это лица (в т.ч. и публичные образования), наделенные законодательством юридическим свойством, позволяющим им участвовать в земельных правоотношениях.

Три группы субъектов в зависимости от единства их правового статуса:

1.    Физические и юридические лица – они являются участниками всех видов земельных отношений;

2.    Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица – эти субъекты участвуют в управленческих отношениях и правоохранительных отношениях по использованию (предоставляются на праве постоянного бессрочного пользования или аренды). К этой группе относятся суды и правоохранительные органы

3.    Публичные образования: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования – в основном, являются участниками только отношений публичной (государственной и муниципальной) собственности.

Объект земельных отношений

Объект – то, по поводу чего возникают отношения.

К объектам относятся:

1.    земля, как природный ресурс, как часть окружающей среды (как природный объект);

2.    земельный участок;

3.    части земельного участка (при установлении обременений). Напр., сервитут может быть установлен на часть участка; фактического разделения участка не происходит. “Часть земельного участка” – категория временная;

4.    земельные доли или доля в праве собственности на земельный участок (в случае общедолевой собственности).

Содержание земельных отношений

Содержание земельных отношений – это совокупность субъективных прав и юридических обязанностей.

Субъективное право – предусмотренная правовой нормой мера возможного поведения уполномоченного субъекта, обеспеченная законом, которая включает в себя:

1.    право на обладание земельным участком;

2.    право на совершение конкретного действия или бездействия (на определенное поведение);

3.    право требовать от обязанного лица определенного поведения (активного или пассивного);

4.    право на защиту (спорный элемент).

Юридическая обязанность– это мера должного поведения участника правоотношения, обеспеченная нормой права.

Юридические обязанности бывают активные и пассивные.

Права и обязанности участников земельных отношений могут быть общими (все собственники должны использовать земельный участок по целевому назначению) и специальные (например, обязанность произвести осушение земельного участка).

Классификация земельных правоотношений

Классификация земельных правоотношений:

I.     в зависимости от содержания:

1.    отношения собственности на землю;

2.    отношения землепользования (в широком смысле);

3.    управленческие отношения;

4.    правоохранительные отношения

II.  в зависимости от характера земельных правоотношений:

1.    материальные земельные отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, устанавливающие права и обязанности участников земельных отношений (как правило, это статистические отношения);

2.    процедурные земельные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, устанавливающие порядок положительной, позитивной деятельности уполномоченных субъектов;

3.    процессуальные земельно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права, устанавливающие порядок деятельности юрисдикционных органов (как правило, это суды) по принудительной реализации земельно-правовых норм, разрешению земельных споров и привлечению виновных лиц к ответственности. Процессуальные отношения – это отношения конфликтные.

Основания изменения земельных правовых отношений:

1.    изменение качества земель;

2.    изменение категории, целевого назначения, целевого использования земельного участка;

3.    переоформление прав на земельный участок;

4.    установление охранных зон – они предполагают некоторые ограничения на использование.

Основания прекращения правоотношений:

1. Добровольный отказ от зу

2. Отчуждение собственником своего зу

3. Использование земли не по целевому назначению

4. Истечение срока пользования

5. Ликвидация юр.лица

6. Смерть гражданина-землепользователя

7. Нерациональное использование земель

8. Использование земель способами, приводящими к ухудшению их состояния

9. Неуплата зем.налога

10. Изъятие зу для государственных и муниципальных нужд

11. Изъятие зу из земель сх назначения в гос. или муницип. собственность в порядке обязательного отчуждения

12. Прекращение трудовых отношений, когда субъектом является служебный земельный надел

Гражданские правовые отношения - общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, участники которых являются юридически равными носителями гражданских прав и юридических обязанностей.

Признаки гражданских правовых отношений:

• 1. Наличие минимально двух участников.

• 2. Связь между участниками осуществляется через права и обязанности.

• 3. Содержание субъектов прав и юридических обязанностей, регулируется гражданским законодательством и(или) соглашением сторон.

• 4. Реализация гражданских прав обеспечивается возможностью государственного принуждения.

Особенности гражданских правовых отношений:

• 1. Юридическое равенство.

• 2. Имущественная самостоятельность и обособленность.

• 3. Основания возникновения правовых отношений связаны со свободой и волеизъявлением.

• 4. Стороны действуют в своих интересах.

• 5. Ответственность за неисполнение юридических обязанностей, за исполнение гражданских прав носит имущественный характер.

• 6. Судебная защита гражданских прав.

В особенностях гражданских правоотношений отражаются методы и черты диспозитивных прав.

Классификация гражданских правовых отношений:

• 1. По характеру прав и обязанностей: имущественные; личные неимущественные;

• 2. По способу осуществления прав управомоченным лицом: вещные (самостоятельно по своему усмотрению), обязательственные (за счет действий обязательным лицом);

• 3. По характеру связи между участниками: абсолютные (управомоченное лицо конкретно, круг обязанностей не определен, правоотношения, связанные с личностью), относительные (управомоченные и обязанные лица всегда определены, отношения по авторскому договору).

Элементы гражданских правоотношений: субъекты, объект и содержание.

9. Юридические лица как субъекты земельных и гражданских правоотношений (понятие, основные признаки, виды, правосубъектность, возникновение, реорганизация, ликвидация юридических лиц).

Юридическое лицо - организация, которая обладает обособленным имуществом, отвечает им по своим обязательствам, от своего имени приобретает гражданские права, несет обязанности и выступает в суде.

Признаки юридического лица:

• 1. Обособленность имущества - является необходимой предпосылкой для участия в гражданском обороте. Имущество может находиться: на праве собственности; праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия); на праве оперативного управления (казенные предприятия).

• 2. Организованное единство - наличие внутренней структуры, органов, управления, учредительных документов, руководителя организации.

• 3. Самостоятельная имущественная ответственность, общее правило: юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителей и наоборот, (исключение: полные товарищи в хозяйственных товариществах; собственники казенных предприятий и учреждений, при недостаче денежных средств – субсидиарно; члены производственных и других кооперативов).

• 4. Самостоятельное вступление в гражданский оборот от своего имени: приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; нести обязанность от своего имени; быть ответчиком и истцом в суде.

Значение создания юридического лица:

• 1. Коммерческого: снижение предпринимательских рисков; более эффективное использование денежный средств.

• 2. Некоммерческого: для удовлетворения собственных социально-бытовых, духовных и иных потребностей.

Виды: юридических лиц:

• 1. По целям: коммерческие и некоммерческие;

• 2. По организационно-правовым формам: коммерческие (перечень исчерпывающий): хозяйственные товарищества и общества и производственные кооперативы; некоммерческие (перечень не исчерпывающий): потребительские кооперативы; общественные религиозные организации, фонды; ассоциации и союзы; учреждения: частные и государственные; автономные (науки, образования, спорта и др.) и бюджетные.

• 3. По соотношению прав юридического лица и учредителей на имущество: юридическое лицо-собственник, учредитель имеют обязательственные права (коммерческие предприятия, кроме унитарных); юридическое лицо-собственник, учредитель никаких прав не имеет (некоммерческие организации); юридическое лицо - ограниченные вещные права, учредитель – права собственности на имущество.

Образование юридического лица - это способы, закрепленные в ФЗ «О государственной регистрации»: создание и реорганизация.

Этапы создания:

1. Решение учредителей или собственников о создании юридического лица.

2. Разработка учредительных документов: устав и(или) учредительный договор. Учредительный договор - заключается, а устав - утверждается.

Сведенья в учредительных документах:

• а) предписаны ГК:

  • - наименование (полное, сокращенное),

  • - место нахождения;

  • - порядок управления деятельностью юридического лица;

• б) предусмотренные в нормах ГК по отдельным видам юридических лиц (в учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях других коммерческих организаций определены предмет и цели деятельности юридического лица);

• в) сведения предусмотренные специальными законами для юридических лиц соответствующего вида.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности; определяются условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

3. Государственная регистрация:

• а) принятие решения о государственной регистрации;

• б) внесения сведений в ЕГРЮЛ.

Порядок: общий и специальный.

Основания в отказе для регистрации:

• 1. Неполный пакет документов;

• 2. Не по месту нахождения юридического лица.

Реорганизация - это способ образования и прекращения юридического лица:

• 1. А+В=С (слияние);

• 2. А+В=А(присоединение);

• 3. А:2=В,С (разделение);

• 4. А-В=А,В (выделение);

• 5. А=В (преобразование).

Способы прекращения деятельности ЮЛ:

• а) Ликвидация;

• б) Реорганизация;

• в) Исключение из государственного реестра недействующего юридического лица (правило: юридическое лицо в течение года не сдает бух.отчетность; в течение года нет операций по счетам), затем публикуется решение и через 3 месяца исключается из ЕГРЮЛ.

Ликвидация - полное прекращение юридического лица без перехода к кому-либо прав и обязанностей.

Юридическое лицо считается прекращенным с момента государственной регистрации его реорганизации или ликвидации.

Основания:

• - добровольные, прекращение по решению учредителей или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами;

• - распорядительные: по решению суда в случаях установленных в законе (не исчерпывающий: допущенные при создании грубые неустранимые нарушения; без лицензии; осуществление деятельности запрещенной законом; с нарушением Конституции; грубые или неоднократные нарушения закона или иных правовых актов); иные случае предусмотренные ГК (уставной капитал ООО меньше минимального); признания банкротом.

Порядок ликвидации:

• 1. Письменное уведомление в регистрационный орган о принятии решения;

• 2. Назначение ликвидационной комиссии;

• 3. Сообщение в СМИ;

• 4. Выявление кредиторов и получение долгов;

• 5. Составление промежуточного ликвидационного баланса;

• 6. Расчеты с кредиторами в соответствии с очередностью:

  • - граждане, перед которыми обязательства за причинение вреда жизни или здоровью и компенсации морального вреда;

  • - выплата выходных пособий и оплата труда, вознаграждения по авторским договорам;

  • - платежи в бюджет и внебюджетные фонды;

  • - другие кредиторы.

Вне очереди удовлетворяются обязательства по договору залога, если они возникли до лиц первой и второй очереди.

• 7. Составление ликвидационного баланса;

• 8. Оставшаяся часть имущества передается учредителям, имеющим вещные или обязательственные права.

Несостоятельность - признание арбитражным судом или объявление должника неспособным удовлетворить требования должников по денежным обязательствам и(или) исполнять обязательства по уплате обязательных платежей.

Юридические лица, которые не могут быть признаны банкротом:

• - казенные предприятия;

• - политические партии;

• - религиозные организации;

• - учреждения (частные и бюджетные).

Особенность: политическую партию можно ликвидировать в судебном порядке в случае нарушения уставной деятельности, но обанкротить нельзя.

Процедура банкротства:

• 1. Досудебная санация;

• 2. Процедуры банкротства: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение.

• 3. Признание должника банкротом;

• 4. Исключение из ЕГРЮЛ.

Лицо, осуществляющее процедуру ликвидации:

• - общее (ликвидатор, ликвидационная комиссия);

• - индивидуальное (арбитражный управляющий) - ИП является членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих, взнос не менее 50 тыс., стаж руководящей работы 2 года, 6мес. помошник арбитражного управляющего, без судимости в сфере экономики и тяжкие, особо тяжкие и средней тяжести преступления.

Основания для ликвидации юридического лица путем банкротства:

• 1.Обязательства не исполнены в течение 3 месяцев,

• 2. Задолженность более 100 тыс.,

• 3. Есть 30 дневное неисполненное решение компетентного органа (суд, налоговая).

Ликвидационное производство начинается с момента конкурсного производства.

Очередность удовлетворения при банкротстве:

1. Внеочереди: судебные расходы; вознаграждения арбитражному управляющему, реестородержателю; текущие платежи; иные расходы конкурсного производства;

2. Очередные:

• 1) граждане, перед которыми имеются обязательства за причинение вреда жизни или здоровью и компенсации морального вреда;

• 2) выплата выходных пособий и оплата труда, вознаграждения по авторским договорам;

• 3) другие кредиторы.

10. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских, земельных прав и обязанностей (юридические факты и их классификация, сделки, виды, формы сделок).

Гражданские правовые отношения - общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, участники которых являются юридически равными носителями гражданских прав и юридических обязанностей.

Юридические факты - являются основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

Признаки юридических фактов: 1. Объективные (определенные жизненные обстоятельства, которые должны произойти в реальной действительности); 2. Влекут правовые последствия (возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей); 3. Предусматриваются законодательством или другими нормативно-правовыми актами; 4. Особенность гражданского права и обязанности - могут возникнуть из определенных жизненных обстоятельств, которые не указанны в законе (договор). Перечень юридических фактов не исчерпывающий. Виды юридических фактов: 1. События (независимы от воли человека): природные явления; техногенные явления; события общественного характера. 2. Действия (предусмотрены законодательством: правомерные (соответствуют нормам права); неправомерные.

11. Вещные и обязательственные права (виды прав и их содержание).

Вещное право - это право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства.

Признаки вещного права:

• 1. Право следования: переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на это имущество. Право следует за вещью (залог сохраняется при переходе права на заложенное имущество к другому лицу)

• 2. Абсолютный характер защиты: состоит в том, что вещные права лица не являющегося собственником защищаются от нарушения любым лицом в порядке предусмотренном ГК

Виды вещных прав:

• - право собственности;

• - право пожизненного наследуемого владения землей;

• - право постоянного пользования землей;

• - право хозяйственного ведения;

• - право оперативного управления;

• - сервитуты.

Обязательство – правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно несколько лиц. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц) кроме случаев предусмотренных законом.

Виды обязательств:

• 1) По соотношению прав и обязанностей – односторонние (когда у одной стороны только право, а у другого только обязанность; взаимные (каждая сторона наделена одновременно и правами и обязанностями).

• 2) По степени определенности обязанности должника: обязательства со строго определенной обязанностью должника; альтернативные обязательства, исполнение которых возможно путем совершения одного из перечисленных в условиях обязательства действий. Факультативные, когда должник обязан совершить определенное действие, а в случае невозможности его совершения – другое, предусмотренное обязательством.

• 3) Обязательства строго личного характера, в которых не допускается замена сторон.

• 4) По степени самостоятельности обязательства делятся на: главные (основные) обязательства и дополнительные (акцессорные) обязательства – заключенные для обеспечения исполнения основных обязательств (залог, неустойка и др.)

• 5) По основанию возникновения обязательства делятся на: договорные; внедоговорные, возникшие из причинения вреда или необоснованного обогащения.

Основания возникновения – юридические факты, с которыми правовые нормы связывают установление обязательственных правоотношений.

Возникают на основании:

• 1) Договора (основанием возникновения данного обязательства могут быть самые различные виды договоров).

• 2) Односторонние сделки. В этих случаях субъект гражданского права путем одностороннего волеизъявления либо распоряжается своим субъективным правом, либо возлагает на себя субъективную обязанность, наделяя тем самым другую сторону в обязательственном правоотношении соответствующим субъективным правом (например завещательный отказ).

• 3) Причинение вреда (деликты) и иные неправомерные действия (причинение вреда или неосновательное обогащение).

• 4) Иные действия граждан и юр. лиц – обязательства которые прямо не предусмотрены законом или иными НПА, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

• 5) События – т.е. такие юридические факты, которые не зависят от воли людей (например страховщик обязан в случае наступления страхового случая выплатить страховку страхователю).

• 6) Акты государственных органов и органов местного самоуправления (например ордер на жилое помещение предоставляет его держателю право на заключение договора найма жилого помещения).

Отличия обязательств:

• 1) Его сторонами являются строго определенные лица (должник и кредитор).

• 2) Содержание обязательства – права и обязанности сторон (как имущественные, так и неимущественные).

• 3) Объект обязательств – определенные действия обязанного лица по передаче имущества, уплате денег и т.п.

• 4) Обязательство опосредует динамику гражданско–правовых отношений (передачу вещей, выполнение работ и пр.), следовательно, необходимо регулировать все стадии существования обязательства (возникновение, изменение, исполнение, прекращение, ответственность за неисполнение).

• 5) Реализация кредитором своего права возможна только через выполнение должником своей обязанности (покупатель вещи не сможет ее получить, если продавец ее не передаст).

• 6) Применение к должнику в случае не исполнения или ненадлежащего исполнения своей обязанности мер гражданско–правовой ответственности.

12. Категории земель (понятие, общая характеристика каждой). Правила перевода земель из одной категории в другую.

Целевое использование земель - основное предназначение земель данной категории.

Категории земель, входящих в государственный земель­ный фонд России.

  1. Земли сельскохозяйственного назначения служат главным средством производства в сельском хозяйстве, наиболее важная категори­я земель в земельном фонде России.

  2. Земли поселений (городов, поселков городского типа — дачные, рабочие и курортные поселки и сельские поселения) - предназначаются для обслуживания городов, поселков городского типа и сельских поселений.

  3. Земли специального назначения - промышленно­сти, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и т.п., не связаны с сельскохозяйственным производством.

  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историков культурного назначения -  природные и био­сферные заповедники, национальные и природные парки, государственные при­родные заказники, памятники природы, дендрологические парки и бо­танические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты).

  5. Земли лесного фонда представляют собой один из элементов экологической системы лесов, участвующих в природном функциони­ровании всей экосистемы. Земля выступает здесь в двояком значении: как пространственный базис, на котором произрастает лесная рас­тительность, и как средство производства, питающее корневую систе­му лесов почвенными компонентами (влагой, питательными вещества­ми и др.).

  6. Земли водного фонда - водопокрытые зем­ли, т.е. такие, которые покрыты водой относительно устойчиво (веч­но или большую часть времени года) и которые заняты естественными водоемами.

6. Земли запаса — это резерв государства.

Переводземель или земельных участков – это процедура изменения категории земель или земельных участков, урегулированная специальными нормативно-правовыми актами (ФЗ от 21.12.2004 г. “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”, Земельный кодекс, иные федеральные законы и законы субъектов РФ). В основном переводятся земли сельхоз назначения и земли запаса. Особенности:

при переводе земель особо охраняемых территорий решение принимается путём установления или изменения границ туристско-рекреационной особой экономической зоны (одна из особых экономических зон).

Закон предусматривает случаи, когда сами органы местного самоуправления могут осуществлять перевод. Органы местного самоуправления и органы государственной власти могут ходатайствовать о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую без согласия их правообладателей, только в 2^х случаях: если такой перевод связан с установлением или изменением границ населенного пункта, либо при создании особо охраняемых природных территорий без изъятия у правообладателя. Во всех остальных случаях волеизъявление должно идти от собственника или правообладателя. Перевод считается состоявшимся с момента внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Изменение правоустанавливающих документов не требуется.

13. Коммерческие организации (общая характеристика, виды, признаки, особенности, порядок создания, реорганизации, ликвидации).

Все организации можно разделить на 2 категории: коммерческие и некоммерческие. Главной целью создания и функционирования коммерческих организаций является получение прибыли. Для некоммерческих организаций - прибыль не является важной целью.

Виды коммерческих организаций согласно гражданскому законодательству:

- полные товарищества;

- производственные кооперативы;

- общества с ограниченной ответственностью;

- муниципальные и государственные унитарные предприятия;

- коммандитные товарищества;

- общества с дополнительной ответственностью;

- акционерные общества;

Особенности каждого вида:

- Товарищества (полные) – это коммерческие организации, которые создаются на основе специального учредительного договора. Предпринимательская деятельность в полных товариществах осуществляется от лица товарищества. Все участники товарищества несут имущественную ответственность за деятельность данной коммерческой организации. Убытки и прибыль распределяется между каждым участником пропорционально его вкладу.

- Производственные кооперативы – это коммерческие организации, осуществляющие деятельность на основе личного желания граждан, с целью ведения совместной хозяйственной или производственной деятельности. Каждый участник кооператива должен лично участвовать в хозяйственной или производственной деятельности. Ответственность каждого члена – субсидиарная. Руководящий орган – собрание членов кооператива.

- Общество с ограниченной ответственностью – организация, в которой уставной капитал разделен на доли между учредителями согласно учредительным документам. Прибыль между участниками ООО распределяется согласно их долям. Участники не несут ответственности по долгам и обязательствам своей организации. Высшим руководящим органом ООО является собрание его участников.

- Унитарные предприятия – это коммерческие организации, не имеющие права распоряжаться имуществом, которое закреплено за ними собственником. Унитарное предприятие нельзя разделить между участниками. Собственником имущества такого предприятия признается государство или муниципальная служба. Орган управления - руководитель, назначенный собственником предприятия.

- Товарищества (коммандитные) – это коммерческие организации, в которых участники отвечают по обязательствам и долгам предприятия своим имуществом. В коммандитном товариществе, в отличие от полного товарищества, имеется несколько вкладчиков, которые несут ответственность за риск убытков.

- Общество с дополнительной ответственностью – это общество, основанное одним или несколькими учредителями. Уставной капитал ОДО разделен между участниками на доли, которые определены в учредительных документах. ОДО несет 2 вида ответственности:

* само общество в размере установленного фонда;

* каждый участник общества (согласно вкладам).

- Акционерное общество – организация, в которой уставной капитал разделяется на равное по стоимости число акций, которые удостоверяют права участника относительно общества. Собрание акционеров – главный орган управления. Число голосов, которое имеет каждый акционер, распределяется пропорционально количеству приобретенных акций. Прибыль также делится пропорционально числу акций. Акционерные общества, в которых акции могут продаваться не только акционерам, называют открытыми. Акционерные общества, в которых акции нельзя продать без предварительного согласия акционеров, называются закрытыми.

Регистрация коммерческих организаций проходит в регистрирующих органах. При этом обязательно учитываются особенности регистрации и создания организаций.

14. Земли лесного и водного фонда (понятие, состав, правовой режим).

Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. В соответствии с федеральным законом допускается передача части лесного фонда в собственность субъектов РФ.

Формы собственности на леса, расположенные на землях городских населенных пунктов, устанавливаются федеральным законом.

Лесной фонд — общефедеральное публичное достояние, которое должно использоваться как в интересах Федерации, так и ее субъектов сообща, так как здесь происходит расщепление федеральной собственности между федеральной властью и субъектами РФ. Это означает, что центр и регионы будут совместно распоряжаться всеми природными ресурсами.

К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом РФ и водным законодательством.

Водные объекты находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, установленных ВК РФ. Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Полноценная правовая охрана вод и сопряжённых с ними земель может осуществляться, путём неукоснительного соблюдения водного и земельного законодательства, в частности правовых режимов водоохранных и санитарных зон, а также путём более активного использования возможностей бассейновых соглашений.

15. Правовые титулы владения землей (понятие, характеристика каждого).

различные имущественные состояния собственника в зависимости от вида действий, которые он осуществляет с вещью в рассматриваемый момент времени. Поскольку вся совокупность действий с вещами по целевым признакам сводима к владению, пользованию и распоряжению, а правомочия собственности, т.е. порядок реализации этих действий, обозначаются через правомочия владения, пользования и распоряжения, то различные комбинации этих действий и правомочий образуют 9 имущественных состояний.

Правовыетитулывладенияземлей: на правесобственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды.

17. Право собственности на землю (понятие, виды, общая характеристика)

Отношения собственности в экономическом смысле – отношения между людьми по поводу определенных материальных благ, выражающиеся в принадлежности их одним лицам и в устранении притязаний со стороны других. В гражданском праве статика отношений собственности оформляется правом собственности и иными вещными правами, а динамика – обязательственным правом.

Право собственности в объективном смысле – совокупность правовых норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам: нормы, устанавливающие принадлежность вещей определенным лицам, нормы, определяющие полномочия собственника по использованию имущества, нормы, устанавливающие средства защиты прав собственности.

В субъективном смысле – мера возможного поведения собственника.

Содержание права собственности:

• 1) владение (фактически иметь вещь в своем хозяйстве),

• 2) пользование (право эксплуатировать вещь путем извлечения из нее присущих полезных свойств),

• 3) распоряжение (право определять юридическую судьбу вещи, отчуждать, сдавать во временное пользование и другое).

Собственник несет бремя содержания имущества и риск его случайной гибели или повреждения. Право собственности бессрочно, абсолютно защищено (от нарушения со стороны третьих лиц).

Формы:

• 1) частная (граждан и юр. лиц),

• 2) государственная (РФ и субъектов),

• 3) муниципальная (муниципальных образований).

Обладают особенностями в области объектов, оснований возникновения и прекращения.

Виды:

• 1) на землю, недвижимость, движимое имущество, предприятие, интеллектуальная, животные, ценные бумаги и др.,

• 2) индивидуальная и общая: общая долевая (собственность с определением доли каждого собственника в праве общей собственности) и общая совместная (без определения доли).

18. Разграничение государственной собственности на землю (порядок, нормативные правовые акты).

20. Государственная и муниципальная собственность на землю (понятие, основания возникновения и прекращения прав, порядок использования).

Государственная собственность бывает 2^х видов: федеральная собственность и собственность субъектов РФ (региональная). Особенность субъектов государственной собственности в том, что они обладают правом территориального верховенства. От имени РФ правомочия собственника осуществляют: Правительство РФ, которое свои полномочия может передавать иным федеральным органам власти или юридическим лицам. Основным таким органом является федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В отношении региональных земель полномочные органы устанавливаются законами субъектов РФ.

От имени муниципальных образований правомочия собственника осуществляют такие субъекты как муниципальные образования: городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа и внутригородские территории Москвы и Санкт-Петербурга. В отношении региональных земель полномочные органы устанавливаются НПА органов местного самоуправления. Объекты. В соответствии с ГК, в государственной собственности находятся все земли за исключением земель, находящихся в муниципальной или частной собственности (презумпция государственной собственности на землю). Порядок разграничения государственной собственности на землю определяется Земельным кодексом, Законом “О введении в действие Земельного кодекса”, Закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. В муниципальной собственности, как правило, находятся земельные участки, расположенные на территории этих образований. Основания возникновения государственной и муниципальной собственности. Государственная собственность на землю возникает:

1. по прямому указанию федеральных законов,

2. по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (напр., сделки, административные акты),

3. при разграничении государственной собственности на землю;

4. дополнительные основания возникновения права собственности на землю городов Москвы и Санкт-Петербурга: правом собственности является добровольный отказ частных лиц на право собственности на соответствующий земельный участок. С момента государственной регистрации прекращения права собственности на такой земельный участок, возникает право собственности Москвы или Санкт-Петербурга, если законами этих субъектов РФ не установлено, что возникает собственность муниципальных образований.

Муниципальная собственность возникает:

1. по прямому указанию Федеральных законов и законов субъектов РФ;

2. по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (напр., сделки, административные акты),

3. в процессе разграничения государственной собственности на землю;

4. муниципальная собственность возникает в отношении земельных участков, от права собственности на которые отказались частные лица, если федеральными законами не предусмотрено иного. С момента государственной регистрации прекращения права собственности возникает муниципальная собственность поселений, городских округов либо муниципальных районов, если земельных участок находится на межселенных территориях.

Из федеральной собственности в собственность субъектов, муниципальных образований передаются земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения, право федеральной собственности на которые зарегистрировано до 08.12.2008 г., если: во-первых, земельный участок при разграничении государственной собственности на землю должен быть отнесен соответственно к региональной или муниципальной собственности; во-вторых, к собственности муниципальных районов, поселений, округов относятся земельные участки, если на них расположены здания, находящиеся в федеральной собственности; они переданы федеральным органам власти их территориальным органом, либо созданным ими казенным предприятиям, унитарным предприятиям или некоммерческим организациям; они переданы федеральным академиям наук и созданным такими академиями организациям; иные земельные участки, предусмотренные федеральными законами.

Решение о передаче таких участков принимает Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом в течение 2^х месяцев с даты подачи соответствующего предложения.

Если право собственности не было зарегистрировано до 09.12.2008 г., то земельные участки распределяются в соответствии с правилами, предусмотренными для разграничения государственной собственности на землю. Изложенные положения не распространяются на земельные участки в границах федеральных курортов и одновременно в границах иных особо охраняемых природных территориях федерального значения.

По общему правилу неразграниченными земельными участками распоряжаются органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов. Исключения из данного правила:

1. если земельные участки находятся на территории административных центров, столиц субъектов РФ; такими земельными участками распоряжаются органы местного самоуправления поселений, если законами субъектов РФ такое право не предоставлено органам государственной власти субъектов РФ;

2. неразгарниченными земельными участками, расположенными на территории Москвы или Санкт-Петербурга, распоряжаются органы государственной власти Москвы или Санкт-Петербурга, если законами Москвы или Санкт-Петербурга данное правило не предоставлено внутригородским территориям Москвы или Санкт-Петербурга;

3. это исключение, предусмотренное законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

К государственной собственности относится:

1. земельные участки, на которых находятся здания, строения, сооружения, находящиеся в федеральной или региональной собственности;

2. земельные участки, предоставленные органам государственной власти РФ или субъектов РФ, их территориальным органам, казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям, а также некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти (РФ или субъектами РФ);

3. иные земли и земельные участки, предусмотренные федеральными законами;

4. федеральная собственность возникает в отношении земельных участков, предоставленных на праве постоянного бессрочного пользования, праве безвозмездного срочного пользования, аренды государственным академиям наук, созданным или подведомственным государственным академиями наук организациям;

5. к федеральной собственности относятся переданные в аренду Российские автомобильные дороги.

К собственности муниципальных образований относятся:

1. земельные участки, занятые объектами недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования;

2. земельные участки, переданные органам местного самоуправления, казенным предприятиям, муниципальным предприятиям, а также некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления;

3. иные земли и земельные участки, предусмотренные федеральными законами или законами субъектов РФ.

21. Регистрация прав (понятие, основания, порядок регистрации, объекты, субъекты).

Под регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается как подготовка полного комплекта документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним так и действия уполномоченного органа по регистрации тех или иных прав. В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Основные виды регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: регистрация прав на недвижимое имущество нежилого фонда и сделок с ним; регистрация прав на недвижимое имущество жилого фонда; регистрация прав на земельные участки; сделки с отчуждением объектов недвижимого имущества; регистрация сделок с арендой объектов недвижимости; регистрация сделок с залогом недвижимости, регистрация сделок с ипотекой; регистрация договоров участия в долевом строительстве. Порядок регистрации прав на недвижимое имущество: Юридическая экспертиза имеющегося у Заказчика пакета документов. Подготовка договора в соответствии с требованиями органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Консультация с сотрудниками регистрирующего органа по вопросам регистрации прав (уточнение по количеству документов, содержанию, проверка наличия того или иного документа). Консультация с сотрудниками регистрирующего органа по вопросу размеров государственной пошлины. Подача документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Отслеживание прохождения документов на различных этапах регистрации и оперативное предложение различных вариантов решения вопросов, возникающих в ходе регистрации (консультации со специалистами, донесение необходимых документов). Получение документов из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и передача их Заказчику.

22. Частная собственность на землю (понятие, виды, основания возникновения и

Субъект – это физические и юридические лица. Исключения:

1. иностранцы, лица без гражданства, а также российские юридические лица, в уставном складочном которых доля иностранцев и лиц без гражданства более 50%, могут использовать земли сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”);

2. земельные участки, расположенные на территории ЗАТО, могут приобретать российские граждане, постоянно проживающие на территории ЗАТО, а также российские юридические лица, расположенные и зарегистрированные на территории закрытых административно-территориальных образований; но органы местного самоуправления ЗАТО могут устанавливать исключения из данного правила (Закон “О закрытых административно-территориальных образованиях”).

3. иностранцы и лица без гражданства могут использовать только на праве аренды земельные участки, расположенные в приграничных территориях, перечень которых утверждается Президентом РФ, и на иных особо установленных территориях в соответствии с ФЗ (Закон “О введении Земельного кодекса”, Земельный Кодекс) – распространяется на все приграничные территории;

4. иностранцы и лица без гражданства – собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на частных земельных участках, по общему праву имеют преимущественное право покупки или арендное право, но Президент РФ может устанавливать перечень зданий, строений, сооружений, на которые данное правило не распространяется.

Объектом частной собственности являются индивидуально-определенные земельные участки. Важнейшей характеристикой земельного участка является его оборотоспособность. Оборотоспособность земельного участка – это свойство земельного участка, которое выражается в способности земельного участка свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства или иным способом. Земельные участки по оборотоспособности подразделяются на 3 группы:

1. изъятые из оборота – федеральная собственность (см. п. 4 ст. 27 Земельного Кодекса);

2. земельные участки, ограниченные в обороте – которые могут принадлежать отдельным категориям лиц, либо нахождение в обороте которых допускается по специальному разрешении (см. ч. 5 ст. 27 Земельного Кодекса);

3. свободные в обороте земельные участки.

В частной собственности могут находиться свободные в обороте земельные участки, а в случаях, прямо указанных в ФЗ, и ограниченные в обороте земельные участки. Владение, пользование, распоряжение землями сельскохозяйственного назначения осуществляется с учётом требований ФЗ от 24.07.2002 г. “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», из сферы действия которого исключены земельные участки, предоставленные гражданам для индивидуально-жилищного гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Существует 2 вида норм предоставления земельных участков:

1. предельный минимальный и максимальный размер:

Предельный минимальный и максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ. Для ведения личного подсобного хозяйства индивидуального жилищного строительства предельные размеры устанавливаются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Если для указанных целей земельный участок предоставляется в собственность бесплатно, то его максимальные размеры определяются собственниками соответствующих земельных участков.

Субъекты РФ должны принять законы, определяющие максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории одного муниципального образования, которые могут находиться в собственности одного гражданина или одного юридического лица. При этом, максимальный размер не должен быть меньше 10% общей площади сельскохозяйственных угодий одного административно-территориального образования.

2. нормы отвода – носят индивидуальный характер.

Определяются в соответствии с нормами отвода, определяемых для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной, проектной документации для целей, не предусмотренных в первом пункте. Собственность включает в себя 3 элемента: правомочия владения, пользования распоряжения.

• правомочие владения – обеспеченная законом возможность фактического обладания земельным участком;

• правомочие пользования – это обеспеченная законом возможность хозяйственной эксплуатации земельного участка путем извлечения полезных свойств для удовлетворения потребностей собственника, т.е. эксплуатации земельного участка (ст.ст. 41-42 Земельного Кодекса);

• правомочие распоряжения – обеспеченная законом возможность определять юридическую судьбу земельного участка.

Существует 2 вида собственности:

1. индивидуальная – одного лица;

2. общая – двух или более лиц.

Общая собственность на земельные участки

Существует 2 вида:

1. долевая; 2. общая совместная.

Общая долевая собственность возникает при попадании двум и более лицам неделимого участка в случаях, предусмотренных в законе или договоре. Доли подразумеваются равными, если иное не предусмотрено в законе или договоре. Совместная собственность возникает в следующих случаях прямо предусмотренных законами:

1. общая собственность супругов, если брачным контрактом не предусмотрено иное;

2. возникает собственность крестьянско-фермерских хозяйств, если соглашением между членами не установлено иное;

3. возникает на общие земельные участки, приобретенные за счет целевых взносов членов садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих товариществ;

4. предусмотрена совместная собственность граждан, которые являются членами садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений, если таким объединением земельный участок предоставляется за плату.

Владение и пользование земельным участком при общей долевой собственности осуществляется соглашением между сособственниками, при недостижении соглашения – в порядке, установленном судом. Общие доходы, плоды, доходы, полученные от использования земельного участка, поступают в общую собственность и распределяются между сособственниками пропорционально размеру их долей, если иное не предусмотрено соглашением между сособственниками. Расходы по общему земельному участку распределяются пропорционально размерам долей сособственника.Распоряжение общим земельным участком осуществляется по соглашению всех сособственников. Каждый сособственник вправе произвести отчуждение самостоятельное отчуждение принадлежащей ему доли при соблюдении права преимущественной покупки его сособственников (за исключением продажи с торгов). В соответствии с Законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” без выделения земельного участка в счёт доли сособственник может завещать эту долю, внести в уставный складочный капитал, использующий данный земельный участок, передать долю в доверительное управление, продать или подарить другому сособственнику, либо организации, использующей данный земельный участок. При совместной собственности владение и пользование осуществляется сообща между всеми участниками, если иное не предусмотрено соглашением между сособственниками, распоряжение происходит по согласию всех участников общей собственности, при этом при совершении сделки одним из сособственников согласие других предполагается, если иное не вытекает из соглашения между сособственниками.

24. Основания возникновения и прекращения права государственной и муниципальной собственности на землю.

Основания возникновения прав на земельные участки:

1. административно-правовой акт или решение о предоставлении земельного участка

2. сделки;

3. приватизация;

4. приобретательная давность – действуют общие нормы Гражданского кодекса;

5. судебные решения.

Сделки. Сделки – это действия граждан и юридических лиц, направленные на возникновение прав и обязанностей. Распоряжение земельными участками регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, водным, лесным и другим специальным законодательством. Особенности сделок с земельными участками:

1. сделки совершаются с учётом оборотоспособности земельных участков;

2. многие сделки (особенно на государственных и муниципальных земельных участках) совершаются по результатам торгов;

3. распоряжение земельными участками осуществляется с учётом требований градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и иных норм и правил;

4. в соответствии с ГК распоряжение земельными участками не должно наносит ущерба окружающей среде, а также нарушать права и законные интересы третьих лиц;

5. существуют особенности в оформлении сделок с земельными участками: для всех требуется письменная форма; в случаях, прямо установленных законом, требуется государственная регистрация;

6. при совершении сделки стороны не вправе изменять категорию земель, целевое назначение, особый режим использования земельного участка.

Виды сделок:

1. договор купли-продажи земельного участка:

Самая распространённая сделка после аренды. По договору кули продажи одна сторона (продавец) обязуется пережать другой стороне (покупателю) земельный участок за плату. Продавец должен обладать правом собственности на момент государственной регистрации перехода права собственности. Также существуют лица, которые могут продавать чужое имущество: комиссионеры, доверительные управляющие и др. Форма – простая письменная; регистрации не требуется (осуществляется государственная регистрация только перехода права собственности). 2. договор мены:

По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой. Здесь полностью применяются нормы гражданского законодательства.

3. договор дарения:

По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать земельный участок другой стороне (одаряемому) в собственность. В отличие от купли-продажи договор дарения требует государственной регистрации.

4. договор ренты:

По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передаёт другой стороне (плательщику ренты) земельный участок в собственность, а плательщик ренты обязуется периодически выплачивать ренту. Договор ренты подлежит нотариальному удостоверению и требует государственной регистрации. Передача земельного участка плательщику ренты возможна как за определённую плату, так и бесплатно. Рента обременяет земельный участок, поэтому в случае смены собственника, рента переходит на нового собственника.

5. залог или ипотека земельных участков:

По договору залога залогодержатель имеет право получить преимущественно перед иными кредиторами удовлетворение своих денежных требований за счёт стоимости заложенного земельного участка, за изъятиями, установленными федеральными законами. Договор ипотеки подлежит государственной регистрации. По договору может быть выдана закладная как особый вид именной ценной бумаги, она выдаётся регистратором или специально закладным лицом. По договору залога предметом не могут быть земельные участки, размер которых меньше минимальных предельных размеров и земельные участки, находящиеся в государственной собственности. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, могут быть предметом ипотеки, только если они предназначены для жилищного строительства или комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение кредита, выданного кредитной организации, для строительства объектов инженерной инфраструктуры. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, обеспеченного ипотекой, происходит обращение взыскания на заложенный земельный участок. Такое обращение производится по двум вариантам:

1. при наличии судебного решения путем проведения торгов;

2. во внесудебном порядке путём проведения торгов.

При наличии судебного решения путем проведения торгов: суд может отсрочить исполнение решения сроком до 1 года при наличии уважительных причин, если предметом ипотеки является земельный участок сельскохозяйственного назначения или залогодателем является гражданин и залог не связан с осуществлением им предпринимательской деятельности. Если предметом ипотеки являлся земельный участок сельскохозяйственного назначения, то обращение взыскания на земельный участок не допускается до истечения периода сельскохозяйственных работ, работ, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции. Если договором ипотеки не предусмотрено иного, то считается датой 1 ноября, когда работы должны быть завершены и продукция должна быть реализована. Торги проводятся по месту нахождения земельного участка. Если торги объявлены несостоявшимися, то по соглашению между залогодателем и залогодержателем земельный участок может быть приобретён залогодержателем по начальной цене, определённой решением суда. Во внесудебном порядке путём проведения торгов. Внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок заключается в продаже земельного участка с торгов на основании соглашения, заключенного между залогодателем и залогодержателем. Это соглашение может быть включено в качестве условия в договор ипотеки либо иметь самостоятельный характер, но в любом случае для такого соглашения требуется наличие нотариально удостоверенного согласия залогодателя на внесудебный порядок. Внесудебный порядок не допускается при наличии одновременно двух условий:

1. на момент проведения торгов сумма неисполненного обязательства менее 5% от оценки земельного участка по договору ипотеки;

2. на момент проведения торгов период просрочки менее 3^х месяцев.

Заключение соглашения не допускается, если:

• предметом ипотеки является земельный участок сельскохозяйственного назначения;

• для ипотеки требовалось согласие или разрешение какого-либо лица или органа;

• если предметом является земельный участок, находящийся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена;

• если предметом ипотеки являлось предприятие;

• предметом являются земельные участки, находящиеся в общей собственности, и кто-либо из сособственников не дает согласие на внесудебный порядок;

• если предметом ипотеки является имущество, имеющее историческую, художественную или иную культурную ценность для общества.

6. наследование земельных участков:

Состоит из односторонних сделок (завещание, наследование). Наследование обеспечивает универсальное правопреемство после смерти гражданина в его имущественных и некоторых неимущественных правах. Открытие наследства является дата смерти гражданина или дата вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим. Место открытия наследства – последнее место жительства гражданина, если место жительства не известно – то там, где находится большая часть имущества. Наследодателями могут быть собственники земельных участков, а также лица, которым земельные участки принадлежат на праве пожизненного наследуемого владения. Наследниками могут быть любые лица, указанные в завещании или в законе. Государство является наследником в случаях: если у гражданина нет наследников, если земельный участок завещан государству; если все наследники лишены права наследования; если никто из наследников не принял наследство. Наследование по закону наследники призываются в порядке очередности, установленной в ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди призываются при отсутствии наследников в предыдущей. Наследование по завещанию. Завещание – это односторонняя сделка, это личное распоряжение наследодателя о своём имуществе на случай смерти с установлением наследников, сделанное в установленной законом форме. Самая типичная форма – это нотариально удостоверенное завещание. Возможна также закрытая форма (сам наследодатель пишет завещание, с двумя свидетелями приходит к нотариусу, нотариус не видит содержания завещания). Третий вариант – простая письменная форма (допустима в исключительных обстоятельствах; также требуется 2 свидетеля). Специфика наследования земельных участков. Земельный участок делится между наследниками в соответствии с минимальными размерами земельных участков. Если земельный участок разделу не подлежит, то он передаётся тому наследнику, который имеет преимущественное право наследования в счёт своей доли.

Преимущественным правом обладают 2 категории наследников:

1. лица, которые обладали земельным участком с наследодателем на праве общей собственности;

2. если нет общей собственности, то это наследники, которые постоянно пользовались земельным участком.

Если никто из наследников не воспользовался преимущественным правом, либо таких наследников нет, то земельный участок поступает в общую долевую собственность наследников.

7. приватизация земельных участков:

Приватизация – это передача государственными или муниципальными образованиями принадлежащих им земельных участков в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном специальным законодательством.

Можно выделить 2 вида приватизации в зависимости от вида приватизируемого объекта:

1. приватизация “застроенных” земельных участков:

2. приватизация “свободных” земельных участков:

В соответствии с Законом от 21.12.2001 г. не допускается приватизация:

1. приватизация земель сельскохозяйственного назначения земель лесного, водного фонда, особо охраняемых территорий;

2. земель, заражённых опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

3. санитарно-защитные и водоохранные земли;

4. земли общего пользования;

5. земли транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведённые для их перспективного развития;

6. земельные участки, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд.

Приватизация является платной. Предусмотрена бесплатная приватизация в 3^х случаях:

1. религиозные организации в отношении земельных участков под культовыми зданиями, строениями, сооружениями;

2. общероссийские организации инвалидов;

3. организации, единственным учредителем которых является Общественная организация инвалидов.

Способы приватизации:

1. выкуп земельных участков собственниками объектов недвижимости;

2. внесение земельного участка в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества,

3. торги в форме аукциона или конкурса;

4. продажа путём публичного предложения или без объявления цены.

На собственника зданий, строений, сооружений лежит обязанность по приватизации соответствующих земельных участков либо обязанность по заключению договора аренды на соответствующий земельный участок.

Условно все основания можно условно разделить на 2 группы: основания добровольного прекращения и основания принудительного прекращения прав на земельные участки. Основания добровольного прекращения:

1. ликвидация юридического лица;

2. смерть гражданина и отсутствие соответствующих наследников;

3. отчуждение земельного участка другим лицам в порядке, установленном гражданским законодательством;

4. добровольный отказ от прав на земельный участок.

Процедура различна для собственников и лиц, не являющихся собственниками.

Собственник земельного участка может отказаться от своего права путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С момента государственной регистрации прекращения права частной собственности возникает муниципальная собственность городского округа, поселения либо муниципального района, если земельный участок находится на межселенной территории, если иное не установлено федеральными законами.

Если участок находится в бессрочном постоянном пользовании, на праве пожизненного наследуемого владения, заявление об отказе подается в компетентный орган; к заявлению прилагаются документы, удостоверяющие право на земельный участок, кадастровый паспорт земельного участка, документы, удостоверяющие личность, а также решение учредителя в отказе, если правообладателем являются государственные муниципальные учреждения, государственные муниципальные предприятия, фонды исторического наследия Президентов, прекративших исполнение своих полномочий, органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Заявление рассматривается в течение 1 месяца и копия принятого решения в 3-дневный срок направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права.

Если право постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения не было зарегистрировано, то оно прекращается с момента принятия данного решения, за исключением отказа от права в связи с образованием земельного участка. Основания для принудительного прекращения:

1. при обращении взыскания на земельный участок по долгам его собственника;

2. неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением, использование земельного участка с нарушением законодательства (ст. 54 ЗК; ст.ст. 284-286 ГК);

3. реквизия – применяется в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства.

Решение о реквизии принимает исполнительный орган субъекта РФ. Реквизия может иметь временный характер, тогда собственник земельного участка может требовать возврата земельного участка.Реквизия осуществляется на возмездной основе (выкуп по рыночной стоимости).

4. изъятие земельного участка дл государственных или муниципальных нужд (следует отличать от реквизии).

Изъятие или выкуп земельного участка допускаются до иссечения года только с согласия собственника, землевладельца, землепользователя. 5. отчуждение земельного участка, который не может в силу закона принадлежать данному лицу в силу закона на праве собственности;

Здесь действуют нормы исключительно гражданского законодательства. Речь идёт о прекращении права собственности, которое возникает на законном основании (например, земельный участок переходит по наследству к иностранному гражданину). 6. национализация земельных участков.

Национализация земельных участков – это обращение земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц в государственную собственность на основании федерального закона и с предварительным возмещением рыночной стоимости земельного участка.

26. Виды недействительных сделок. Последствия недействительности сделок. Последствия несоблюдения формы сделок.

Последствия:

1. Несоблюдение простой письменной в случаях прямо установленных законом – недействительность (при возникновении спора стороны не вправе ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания, но можно ссылаться на другие письменные доказательства).

2. Несоблюдение нотариальной формы – недействительность, ничтожность.

3. Несоблюдение государственной регистрации – это не форма сделки, а требование к ней – недействительность (ипотека), ничтожность (купля-продажа жилых помещений).

Условия признания сделки недействительной в соответствии с элементами (субъект, субъект сторона, форма, содержание):

1) отсутствие у субъекта в необходимой мере правоспособности и дееспособности,

2) несоответствие внутренней воли волеизъявлению,

3) несоблюдение формы,

4) несоответствие сделки требованиям закону и иным ПА – это общее правило недействительной сделки.

Недействительные сделки:

1. ничтожные (недействительные в силу закона, независимо от признания судом, требование в суде – о применении последствий недействительной сделки, субъекты-любые заинтересованные лица, недействительна с момента совершения, срок исковой давности – 3 года со дня исполнения сделки);

2. оспоримые (недействительные по решению суда, требование в суде - о признании недействительности с применением последствий, субъекты – лица, указ в гражданском кодексе (опекун, попечитель, юридическое лицо, учредитель, государственный орган, потерпевший), момент недействительности – по решению суда с момента заключения или признания недействительности на будущее, исковая давность – 1 год, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной, прекращение насилия, угрозы).

Сделки с пороками содержания ничтожны. Это:

1) сделка, не соответствующая закону и ПА, если закон не устанавливает, что она оспорима или не предусматривает других последствий,

2) совершенная с целью заведомо противной основам правопорядка и нравственности.

Последствия:

а) при наличии умысла и обеих сторон – компенсация в доход государства у обеих сторон (реституция),

б) умысел у одной стороны – односторонняя реституция, а то, что получила сторона без умысла или ей причиталось – в возмещение исполненного взыскивается в доход РФ.

Мнимая сделка – совершена лишь для вида без намерения создать правовые последствия. Ничтожна.

Притворная сделка – совершена с целью прикрыть другую сделку. Ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели ввиду, применяются относящиеся к ней правила.

Сделки с пороками субъектного состава могут быть и оспоримыми и ничтожными.

Ничтожные:

1) Совершенные недееспособными. Последствия – двусторонняя реституция + реальный ущерб, если дееспособный знал о недееспособности другого. Может быть по требованию опекуна признана действительной, если она к выгоде недееспособного.

2) Совершенная малолетним (до 14 лет). Последствия – двустороння реституция + возмещение реального ущерба дееспособной стороной. По требованию родителей, опекуна, усыновителей может быть признана действительной, если к выгоде малолетнего. Не распространяются на мелкие бытовые, безвозмездные сделки, карманные деньги с согласия.

Оспоримые:

1) Сделки, выходящие за пределы правоспособности: без лицензии, противоречие уставным целям. Нужно доказать, что другая сторона знала или должна была знать о ее незаконности.

2) Сделки, совершенные лицом с превышением полномочий: полномочия могут быть ограничены договором, законом, учредительными документами, доверенностью, явствуют из обстановки. Истцами могут быть лица, в интересах которых установлены ограничения, но если доказано, что другая сторона знала или должна была знать об ограничениях.

3) Совершенные несовершеннолетним 14-18 лет;

4) Ограниченными в дееспособности;

5) Не способным понимать значение своих действий и руководить ими: если без письменного согласия родителей, попечителей, усыновителей, того, кто был невменяем, чьи интересы нарушены – они подают иск. Последствия – двустороння реституция + возмещение реального ущерба дееспособной стороной.

Сделки с пороками воли всегда оспоримы. Это сделки:

1) Совершенные под влиянием заблуждения. Основной признак заблуждения – искаженное представление стороны о существенных условиях сделки (о природе сделки, качестве и тождестве предметов). Заблуждение по поводу мотива не имеет существенного значения для признания недействительности, но имеет для последствий. Иск – от заблуждавшейся стороны. Последствия – возмещение реального ущерба, если докажет, что заблуждение возникло по вине другой стороны; если не может доказать, то сторона, по иску которой сделка признана недействительной, обязана возместить по требованию другой стороне реальный ущерб, даже если заблуждение возникло по обстоятельствам, не зависящим от заблуждавшейся стороны.

2) Совершенные под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны м другой или стечения тяжелых обстоятельств(кабальная). Обман – активное поведение контрагента для создания ложного представления о сделке (два вида действий: введение в заблуждение о предмете сделки и умышленное использование ложного представления, созданного помимо участника сделки). Обманные действия со стороны третьих лиц – не основание для признания действий лиц недействительными по данной статье. Насилие – использование физической силы для того, чтобы добиться выражения воли. Угроза – психическое давление на волю с целью склонить к совершению сделки. Последствия – потерпевшей стороне все возвращается (в натуре или деньгах) + возмещение реального ущерба; то, что передано потерпевшему или причиталось ему – в доход РФ.

27. Некоммерческие организации (общая характеристика, виды, признаки и их особенности, порядок создания, реорганизации, ликвидации).

Некоммерческой организацией является юридическое лицо, которое не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками ФЗ от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»// "Российская газета" от 24 января 1996 г. N 14.

Главные особенности некоммерческих организаций по сравнению с коммерческими юридическими лицами состоят в следующем. Во-первых, некоммерческие организации не являются профессиональными участниками имущественных отношений. Поэтому для некоммерческих юридических лиц законодатель устанавливает специальную (целевую) правоспособностьи разрешает использовать имеющееся у них имущество лишь для достижения целей, указанных в их учредительных документах. Для некоторых видов некоммерческих организаций предусмотрены ограничения на занятие определенными видами деятельности.

ГК РФ предусмотрены следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций:

1) потребительский кооператив;

2) общественная или религиозная организация (объединение);

3) объединение юридических лиц (ассоциация или союз);

4) фонд;

5) учреждение.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение

граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения

материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем

объединения его членами имущественных паевых взносов.

Потребительский кооператив создается за счет вступительных и паевых

взносов, осуществляет торговую, заготовительную, производственную,

посредническую и иные виды деятельности.

Потребительский кооператив создается и действует на основе следующих

принципов:

- добровольности вступления в потребительское общество и выхода из него;

- обязательности уплаты вступительного и паевого взносов;

- демократичности управления потребительским обществом (один пайщик – один голос, обязательная подотчетность общему собранию потребительского общества других органов управления, органов контроля, свободное участие пайщика в выборных органах потребительского общества);

- взаимопомощи и обеспечения пайщиками, участвующим в хозяйственной или иной деятельности потребительского кооператива, экономической выгоды;

- ограничения размеров кооперативных выплат (кооперативные выплаты – это часть доходов потребительского кооператива, распределяемая между

пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности

потребительского кооператива или их паевым взносам, если иное не

предусмотрено уставом потребительского кооператива);

- доступности информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков;

- наиболее широкого привлечения женщин для участия в органах управления и органах контроля;

- заботы о повышении культурного уровня пайщиков.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. В частности, религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях

проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

- вероисповедание;

- совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

- обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.[2]

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.[3] Общественные объединения

могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

- общественная организация – основанное на членстве общественное

объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;

- общественное движение – состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения;

- общественный фонд – не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений, и использовании данного имущества на общественно-полезные цели;

- общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения;

- орган общественной самодеятельности – не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализации программ органа общественной самодеятельности по месту его создания;

- политические общественные объединения – общественное объединение, в уставе которого в числе основных целей закреплены: участие в выборах в

органы государственной власти и органы местного самоуправления

посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной

агитации, участие в организации и деятельности указанных органов;

- союзы (ассоциации) общественных объединений.

Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы.

Объединение юридических лиц (ассоциация и союз) — это членская

организация, объединяющая любые как коммерческие, некоммерческие, так и государственные организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов.

Различают следующие формы объединений юридических лиц:

- объединения коммерческих организаций;

- объединения некоммерческих организаций;

- объединения коммерческих и некоммерческих организаций.

Ассоциация, союз могут быть созданы только группой юридических лиц.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение

предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права

юридического лица и имеют право безвозмездно пользоваться ее услугами.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация,

учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является

собственностью фонда. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего

имущества.

Попечительский совет фонда, порядок формирования и деятельности которого определяется уставом фонда, является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная

собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В зависимости от целей деятельности различаются:

- государственные органы и органы местного самоуправления;

- благотворительные учреждения;

- образовательные учреждения;

- учреждения культуры (которые, в свою очередь, в зависимости от вида

осуществляемой деятельности могут подразделяться на музеи, библиотеки и т.п.);

- медицинские учреждения;

- научные учреждения;

- социальные учреждения.

Этот перечень не является исчерпывающим.

Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

28. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сх назначения"