Глава 2. Комплексная оценка хозяйственной деятельности муп схб г. Курган

2.1. Краткая характеристика муп схб г. Кургана

Объектом анализа является деятельность Муниципального унитарного предприятия - Специализированного хозяйства по благоустройству города Кургана. Учредителем предприятия выступает МУП «Управление по благоустройству г. Кургана».

Предприятие имеет сокращенное фирменное название МУП СХБ. Местонахождение предприятия г. Курган,  Тюленина, 81[2].

Предприятие МУП СХБ г. Кургана является коммерческой организацией, представляет собой самостоятельно хозяйствующую организацию, действует на основании хозрасчета и дотаций из бюджета. Как юридическое лицо предприятие отвечает за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности и несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, руководствуется в своей деятельности Гражданским Кодексом РФ, Уставом, действующим законодательством РФ. Учредитель предприятия решает следующие вопросы:

• определение цели, предмета и вида деятельности предприятия;

• утверждение Устава и формирование уставного фонда;

• назначение на должность директора предприятия;

• реорганизация или ликвидация предприятия;

• утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контроль за их выполнением;

• осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранению принадлежащего предприятию имущества.

Предмет деятельности предприятия - оказание дорожно-строительных и уборочных услуг населению и организациям г. Кургана.

Целями деятельности предприятия являются надлежащая эксплуатация дорожного фонда и объектов дорожного хозяйства, включающая ремонт и реконструкцию дорог, сооружений и элементов дорожной инфраструктуры, управление дорожным фондом, его содержание, производство строительных материалов. Для реализации целей деятельности предприятие осуществляет следующие виды деятельности [2]:

• эксплуатация, капитальный и текущий ремонты дорожного фонда;

• механизированная уборка территорий города, озеленение, благоустройство;

• санитарная очистка;

• ремонтные работы;

• размещение и утилизация твердых бытовых отходов;

• обслуживание светофоров и дорожных знаков;

• бытовые услуги для населения.

При планировании своей деятельности и определении перспектив развития предприятие в первую очередь исходит из необходимости выполнения в полном объеме Муниципального заказа в соответствии с целями деятельности предприятия. Цена и тарифы на ремонтно-строительные и уборочные услуги, и продукцию разрабатываются МУП СХБ по благоустройству г. Кургана и утверждаются в соответствии с законодательством РФ.

Прибыль предприятие использует для достижения целей деятельности, обеспечение производственного и социального развития предприятия, повышение заработной платы его работников, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей. Часть прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты всех обязательных платежей, перечисляется предприятием в местный бюджет.

Управление предприятия осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и уставом предприятия. Высшим должностным лицом предприятия является директор, который назначается на должность и освобождается от должности собственником имущества предприятия (то есть администрацией города).

Директор осуществляет текущее руководство деятельностью предприятия, подотчетен в своей деятельности учредителю (Директору МУП Управления по благоустройству г. Кургана Потехину Ю.Д.) и действует на основании законов и иных нормативных актов РФ и Курганской области. Трудовой коллектив предприятия составляют все работники, участвующие своим трудом в деятельности предприятия на основе трудового договора. На момент анализа численность персонала составляет 120 человек. Предприятие строит свои отношения с государственными органами, органами и учредителями во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Положение МУП СХ по благоустройству города Кургана в общей структуре управления г. Кургана указано ниже (рис. 2) [2].

Администрация г. Кургана

Руководитель Администрации г. Кургана

Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

Заместитель руководителя, директор департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству

МУП «Управление по благоустройству г. Кургана»

Директор

МУП Специализированного хозяйства по благоустройству г. Кургана

Рис. 2. Положение МУП СХ по благоустройству города Кургана в системе управления администрацией г. Кургана

До 5 июня 2008 г. МУП Специализированное хозяйство по благоустройству г. Кургана было не единым структурным подразделением, а целыми 6 отделами. То есть МУП Специализированные хозяйства по благоустройству г. Кургана № 1, № 2 и т. д. до № 6. Но на основании постановления Администрации г. Кургана № 348 от 01.02.2008 г. произошло объединение всех этих подразделений с МУП "Асфальтовый завод" в единое МУП Специализированное хозяйство по благоустройству г. Кургана¹.

Организационное устройство МУП СХ по благоустройству г. Кургана вы можете рассмотреть на рисунке 3 (приложение 1).

Функции структурных подразделений МУП СХ по благоустройству г. Кургана:

1. отдел бухгалтерского учёта: учёт и контроль на предприятии за расходом денежных средств, материалов, контроль отгрузки продукции, организация финансовой деятельности на предприятии и т.д.;

2. отдел производства (главный инженер): организация производства, контроль за ходом и сроком предоставления услуг, проверка качества оказываемых услуг;

3. отдел кадров: обеспечение кадровой политики предприятия.

Степень централизации МУП СХ по благоустройству г. Кургана – высокая, т.к. функции распределены среди двух лиц: директора и главного инженера. Схема позволяет выделить линии взаимозависимости и отношений внутри организации.

Рассмотрим, чем занимаются сотрудники МУП СХ по благоустройству г. Кургана [3].

Возглавляет работу МУП СХ по благоустройству г. Кургана - директор, который назначается Учредителем (Администрацией г. Кургана). Директор несет полную ответственность за реорганизацию хозяйственной деятельности МУП СХ по благоустройству г. Кургана, исполнение договоров и соглашений; рассматривает жалобы. Директору предоставлено право: принимать, увольнять и перемещать работников; самостоятельно утверждать штаты; распоряжаться средствами; издавать приказы, распоряжения, поощрять работников, налагать взыскания на них при необходимости. Директору непосредственно подчиняется главный инженер, главный бухгалтер и менеджер по персоналу.

Главный инженер руководствуется должностной инструкцией; приступает к исполнению своих обязанностей после подписания акта о материальной ответственности.

Обязанности заведующего производством:

• обеспечение соблюдения госстандартов и технологии производимых работ, повышение производительности труда работников;

• составление графиков выхода на работу;

• проведение инструктажа по технике безопасности на рабочем месте;

• своевременное составление и предоставление в бухгалтерию отчетов об использовании товарно-материальных ценностей;

• расстановка работников на рабочих местах в соответствии с их квалификацией;

• установление дисциплины [2].

Функции учета, планирования и различные финансовые операции выполняют работники бухгалтерии. Ее возглавляет главный бухгалтер.

Функции главного бухгалтера: сводит годовой баланс; ведет учет предоставляемых услуг; перечисляет налоги; начисляет заработную плату; осуществляет проверку работы бухгалтерии.

Это были функциональные руководители, теперь рассмотрим линейных руководителей.

Руководителем производства на предприятии является главный инженер, а руководителем обслуживания – каждый функциональный руководитель.

Система управления МУП СХ по благоустройству г. Кургана - линейно-функциональная. Она является эффективной, потому что отвечает необходимым показателям. В первую очередь тем, которые характеризуют эффективность системы управления: наблюдается увеличение объема предоставляемых услуг, увеличение прибыли, улучшение качества сервиса.

Во-вторых, характеризующим содержание и организацию процесса управления, в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда: расходы на содержание аппарата управления, содержание зданий и помещений, переподготовка и подготовка.

Данная система управления характеризуется производительностью аппарата управления, адаптивностью системы управления, оперативностью принятия решений, что в свою очередь говорит об эффективности данной ОСУ [6].