37. Экономическая политика фашизма в Германии.

38. Особенности развития экономики Японии в период и после великой депрессии.

После окончания второй мировой войны экономика Японии находилась в состоянии хаоса. Выпуск промышленной продукции в 1945 г. составлял 28,5% от уровня 1935-1937 гг. Если в 1948 г. в других побежденных странах объем производства приблизился к довоенному уровню, то в Японии он достиг только 52%. Чрезвычайными были размеры инфляции - к 1952 г. 1500% от довоенного уровня. Японии не была предоставлена помощь, подобная плану Маршалла. Запад ограничился гуманитарной помощью в размере 2,3 млрд. долл. В Японии не проводилась приватизация. Военный контроль, введенный в 1939-1941 гг. не ликвидировал частную собственность, а только ограничил ее свободу.

В послевоенный период политика союзных держав по отношению к Японии была определена Потсдамской декларацией. Япония была оккупирована войсками США, которые выступали от имени всех союзных держав и практически осуществляли верховную власть в стране. США начали проводить в Японии политику демилитаризации в соответствии с американскими стандартами, а правящие круги Японии видели в США не только своего союзника в мирное время, по и потенциального помощника. Для восстановления и дальнейшего развития экономики была принята программа «обратный курс» (1946-1949 гг.), в соответствии с которой в Японии был проведен ряд мероприятий, направленных на восстановление экономики:

- демонополизация экономики. Были распущены дзабайцу - крупнейшие холдинги Японии, державшие акции закрытых концернов - Мицуи, Мицубиси, Сумитомо, Ясуда. Их акции и другие ценные бумаги были пущены в свободную продажу. В 1947 г. начал действовать закон о запрете чрезмерной концентрации производства. Запрещалось образование холдингов, монополистических объединений и владение более 25% акций других компаний, введен контроль над слиянием фирм;

- радикальная бюджетная реформа (1950 г.). Вводились принципы строгого балансирования статей бюджета и его бездефицитности. Были прекращены выплаты компенсаций военным заводам за конверсию. Убыточным предприятиям не представлялись субсидии. Денежная эмиссия ставилась под контроль. Был принят единый фиксированный валютный курс (без обратимости иены). Японским предприятиям и банкам разрешалось вести операции на открытом рынке;

- реформа налоговой системы. Одновременно с общим повышением налогов происходил процесс их перераспределения: снижались налоги на корпорации на основе переоценки стоимости основного капитала, были отменены налоги на сверхприбыль при увеличении налогообложения трудящихся. Это создавало благоприятные условия для ускоренного накопления капитала, повышения темпов экономического роста;

- земельная реформа. Она проводилась на основе выкупа государством помещичьей земли с последующей ее продажей арендаторам. Почти полностью была ликвидирована помещичья собственность на землю и ограничены размеры земельной собственности до 3 га (на острове Хоккайдо - 12 га). К 1950 г. крестьянам перешло 60% всей арендованной земли, сформировался слой свободных фермеров. Типичным стало частное крестьянское хозяйство на своей собственной земле. Земельная реформа способствовала увеличению емкости внутреннего рынка, повысила товарность сельского хозяйства, высвободила значительные трудовые ресурсы;

- введение трудового законодательства, в соответствии с которым был установлен 8-часовой рабочий день, повышена заработная плата за сверхурочные работы, введено социальное страхование и оплачиваемые отпуска, было дано право на забастовки, вводилась охрана труда и т.д.;

- был образован «эквивалентный фонд», пополнявшийся доходами от продажи в Японии американских товаров. Средства фонда направлялись на кредитование крупных японских компаний под контролем оккупационных властей.

При перестройке японской экономики был использован опыт прямого контроля и активной роли правительства. В Японии сочетались механизм рыночного хозяйства с государственной поддержкой частного накопления. Государство применяло селективные налоговые и кредитные льготы, выборочный контроль над составом конкурентов в отраслях. По мере структурной перестройки менялись отраслевые приоритеты. В 50-е годы в центре находились базовые отрасли: металлургия, химия, гидроэнергетика, судостроение, торговый флот. В начале 60-х гг. - автомобильная промышленность, нефтепереработка и нефтехимия. В конце 60-х гг. - электроника. Структурная перестройка проходила в Японии при сверхвысоких темпах - за 1955-1970 гг. среднегодовой прирост ВНП превышал 11%, норма валового накопления приближалась к 35% и была самой высокой из всех ведущих капиталистических стран.

Большое значение для восстановления Японии имела война в Корее, начавшаяся в 1950 г. Возросший спрос на «военные» товары, продовольствие и т.п. на основе американских госзаказов привел к военно-промышленному буму в Японии. Общая сумма поступлений от США за период 1950-1953 гг. составила 2,5 млрд. долл. В результате за оккупационный период Япония не только восстановила свою экономику, но смогла создать стартовый фундамент для дальнейшего развития.

После подписания мирного договора в сентябре 1951 г. и переходом власти в стране к национальному правительству начинается новый очень важный этап в развитии страны, получивший в мировой истории названия «японского чуда». Темпы роста японской промышленности превышали темпы роста всех развитых стран. За период 1951-1970 гг. среднегодовой прирост промышленной продукции в Японии составлял 15,2%, в то время как в ФРГ - 7,4%, во Франции - 6,2%, в США - 4%, В Англии - 3%. По объему ВНП в 1969 г. Япония вышла на второе место в мире и превзошла все страны по уровню накопления капитала. В 1968 г. инвестиции в основной капитал Японии составляли 34,7% ВНП по сравнению с 14% в США.

Теоретической основой практической политики правительства в этот период стала кейнсианская теория о необходимости государственного регулирования рыночной экономики с учетом специфических этнических условий страны. Стимулируя накопления с последующим инвестированием национальной экономики, правительство проводило политику «низких процентов» на основе регулирования цен и невысоких процентных ставок. Активное проведение политики протекционизма в автомобилестроении с одновременным облегчением доступа иностранных технологий привел к быстрому развитию отрасли. Если в 1946 г. в Японии было произведено 110 легковых автомобилей, в 1962 г. фирма Тоета импортировала только 0,2% от общего импорта иностранных автомобилей в США, то в 1972 г. доля Тоеты составляла уже 16%.

60-70-е годы являются периодом быстрого развития материалоемких отраслей: металлургии, нефтепереработки, химических производств, развития наукоемких и сокращения энергоемких производств, реконструкция текстильной, судостроительной и ряда других отраслей промышленности.

Основными факторами, обусловившими быстрый экономический рост Японии в 70-х гг. являются:

- эффективное использование иностранной экономической помощи;

- первостепенное значение для быстрого научно-технического развития Японии имело умелое использование достижений мировой научной мысли на основе закупки патентов, лицензий, ноу-хау и практическая их реализация. Это позволило обеспечить экономию денежных средств и сделать на основе уже достигнутого другими странами научно-технического уровня колоссальный прорыв в науке и технике;

- стремительное развитие на этой основе собственной научно-технической базы преимущественно в отраслях, обеспечивающих научно-технический прогресс;

- отсутствие сырьевых ресурсов. Япония импортирует 99% необходимых природных ресурсов, в том числе 100% бокситов, хлопка, натурального каучука, 99,7% нефти, 99,5% железной руды. Это делает необходимым постоянную модернизацию производства, внедрение материало- и энергосберегающих технологий;

- массовое обновление основного капитала;

- достаточно высокая норма накопления капитала;

- расширение емкости внутреннего рынка на основе роста покупательной способности населения;

- наличие высококвалифицированной рабочей силы, высокая инициативность японских предпринимателей;

- специфическая форма отношений между наемным трудом и капиталом.

Сформировалась система «патернализма», основанная на традиционных духовных ценностях японцев. Зародившаяся еще в период феодализма идея о том, что государство или хозяин обязан опекать людей им подчиненных, создавать для них условия для нормальной жизни и работы до конца дней, в модифицированной форме существует и в настоящее время. Японские менеджеры установили прямую зависимость между эффективностью работы предприятия и состоянием трудовых ресурсов. Создавая условия для труда, жизни, отдыха человека и его семьи, предприниматели получают значительные экономические выгоды.

Основными элементами японской системы трудовых отношений являются:

- система пожизненного найма, которая основана не на формальном, правовом, юридическом закреплении человека, а на реальном обеспечении заинтересованности работников максимальное время трудиться на данном предприятии и пожизненно связать с ним свою судьбу;

- система кадровой ротации, предполагающая перемещение работников по горизонтали и вертикали через каждые 2-3 года. Ротация проводится без согласия работника. Действует следующая логика: он поступил на предприятие, и с ним могут делать все, что приносит пользу компании;

- система подготовки на рабочем месте связана с четким разделением функций между школьным образованием, обеспечивающим фундаментальное обучение, и внутрифирменным, обеспечивающим профессиональное обучение;

- система репутаций, предполагающая составление четких характеристик каждого работника на каждом рабочем месте;

- система оплаты труда. Величина заработной платы работников фирм состоит из многих элементов. На формирование суммарного заработка работника влияют возраст, стаж, образование, должность и обязанности, условия труда, результаты работы, пособия на семью, жилье, транспорт.

К 80-90-х гг. Япония сумела прочно закрепиться на втором месте в мире, уступая по показателю объема внешней торговле только США и Германии. Экономика Японии характеризуется высоким удельным весом - 20% - высокотехнологичных предприятий: средства связи и спутниковое оборудование, производство медицинских препаратов, оборудования для электроники, производство электронных компонентов и деталей, медицинское оборудование и инструменты, производство оптической техники, оптических линз. По многим из этих позиций Япония прочно закрепила свое лидерство в мире.

В этот период в качестве первоочередной задачи японское правительство рассматривает рост научно-технического потенциала. Это связано с тем, что Япония, став лидирующей технологической державой, имела некоторое отставание в области фундаментальных исследований.

Япония оказывает возрастающее влияние на мировую хозяйственную систему. Важнейшее место в общемировых тенденциях имеют отношения между Японией и США, на долю которых приходится около 40% мирового ВНП и свыше 20% мирового экспорта. Япония активно проникает на внутренние рынки развитых стран. Так, в США она поставляет продукцию машиностроения, и в первую очередь легковые автомобили, а импортирует из США значительное количество сырья и продуктов питания. В середине 90-х гг. больше половины автомобилей в США были японского производства, американцы носят японские часы, смотрят японские телевизоры и т.д.

Крупная экспансия японских товаров на мировые рынки обусловлена экономическими и организационными факторами: особой системой контроля за качеством продукции (не более 0,01% брака), опережающим ростом производительности труда, меньшими потерями рабочего времени, более высоким уровнем дохода на душу населения, высоким уровнем частных накоплений.

Япония постепенно становится и мировым финансовым центром, предоставляющим капитал. В 1995 г. доля японских кредитов составила 53%. Развивается и международная деятельность японских монополий, что приводит к транснациональному их характеру. Японские монополии осуществляют инвестиции для создания производственных мощностей в США, в новые индустриальные страны - Южную Корею, Гонконг, Тайвань, Сингапур и др.

39. Характеристика тенденций экономического развития мира после второй мировой войны.

40. «Рейганомика»: цели и основные последствия.

41. «План Маршалла»: сущность, цели, последствия.

42. Программа «обратного курса» в Японии в 1946-1949 гг.

43. Японское «экономическое чудо»: сущность, факторы, последствия.

44. Основные черты системы «патернализма».

45. Реформа Л. Эрхарда: цели, последствия, результаты.

46. Основные тенденции в развитии экономики Франции после второй мировой войны. Национализация: цели, объекты и последствия.

47. Особенности государственного регулирования экономики Франции. Дирижизм.

48. Основные направления либеральной политики Ж. Ширака.

49. Особенности развития экономики Англии после второй мировой войны.

50. Развитие форм и методов государственного регулирования экономики после второй мировой войны.

51. Экономика СССР в период после Октябрьской революции и гражданской войны.

52. Новая экономическая политика (НЭП): содержание, факторы развития и социально-экономические последствия.

53. Довоенное развитие экономики СССР.

54. Экономика СССР в период Великой отечественной войны и ее послевоенное развитие.

Вопросы обсуждены и одобрены на заседании кафедры «Экономики и управления»

Протокол № 2 от «10» сентября 2012 г.

Зав. кафедрой_______________________ С.С. Фешина