87. 18.03.2013 Лекція 3.6

Посадовців Держенергоефективності України притягнуто до відповідальності

розглянуто та задоволено подання прокуратури

Проведеною Генеральною прокуратурою України перевіркою установлено суттєві порушення законодавства в діяльності Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України.

Упродовж минулого року усупереч вимогам законодавства функції контролю у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів не здійснювалися, відповідні перевірки на підприємствах і установах не проводилися.

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України та Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України у порушення вимог Бюджетного кодексу України не забезпечено належне використання бюджетних коштів.

Упродовж двох років не освоєно понад 30 млн євро, які надійшли від Європейської Комісії на підтримку виконання Енергетичної стратегії України в галузі енергоефективності та відновлювальних джерел енергії.

Минулого року не проводився конкурсний відбір енергоефективних проектів, зокрема тих, що пов'язані із зменшенням обсягів споживання природного газу та державна підтримка яких здійснюється за рахунок бюджету.

Як наслідок, у попередні роках заходи програми енергоефективності не вдалося виконати у повному обсязі, а отже, і зменшити обсяг споживання енергоресурсів.

Генеральною прокуратурою України з метою усунення вказаних порушень та недопущення їх у подальшому до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України внесено подання, яке у березні поточного року розглянуто та задоволено, а винні посадові особи притягнуті до відповідальності.

.

2.13. Нагляд за додержанням законів щодо забезпечення конституційних засад підприємницької діяльності

Приклади за темою

Сайт ГПУ

20.01.2012

Генеральною прокуратурою України захищено інтереси держави у сфері закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти

За апеляційною скаргою Генеральної прокуратури України Київським апеляційним господарським судом 17.01.2012 скасовано незаконне судове рішення, яким Державне підприємство "Укрзалізничпостач" незаконно зобов'язано укласти з комерційною структурою додаткову угоду до договору поставки нафтопродуктів, якою передбачалось безпідставне збільшення ціни поставленого товару та суму 12,9 млн. грн.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

27.01.2012

Органами прокуратури вживаються цивільно-правові заходи до стягнення боргів за спожитий газ неповернення якого негативно впливає на розрахунки за отриманий газ із НАК "Нафтогаз України", а у подальшому за контрактами про постачання газу в Україну

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 24.01.2012 задоволено позов прокурора в інтересах держави, ДК «Газ України» до ПАТ «Інтерпайп Новомосковський трубний завод» про стягнення заборгованості за договором постачання газу на суму понад 2 млн. грн.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

02.02.2012

Вжитими органами прокуратури Миколаївської області заходами поновлено інтереси держави при виконанні судового рішення

Завдяки вжитим заходам виконано частково судове рішення, постановлене за позовом Первомайського міжрайонного прокурора Миколаївської області, з боржника КП «Тепло» на користь НАК «Нафтогаз України» стягнуто понад 1 млн. грн. заборгованості за спожитий природний газ.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

06.02.2012

Прокуратурою Одеської області проведено перевірку законності відчуження цінних паперів (векселів) службовими особами одного з акціонерних товариств паливно-енергетичного комплексу

Установлено, що голова правління товариства, перевищуючи свої службові повноваження, у порушення вимог статуту, без рішення правління та згоди НАК «Нафтогаз України», уклав з банком та приватним підприємством договір купівлі-продажу векселів, емітованих одним із комунальних підприємств загальною вартістю 1,5 млн. грн.

Після відчуження векселів, приватне підприємство у травні 2010 року пред’явило векселя до оплати комунальному підприємству, яке погасило векселя, перерахувавши на банківський рахунок приватного підприємства зазначену суму. Проте, приватне підприємство не виконало свої зобов’язання за договором щодо сплати акціонерному товариству 1,5 млн. грн. за придбання векселів. Виконання зобов’язань неможливо, оскільки рішенням господарського суду приватне підприємство визнано банкрутом, кредиторську заборгованість списано як безнадійну. Крім того, його державну реєстрацію припинено.

За даним фактом прокуратурою області 13.01.2012 порушено кримінальну справу щодо голови правління акціонерного товариства за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України. Досудове слідство у справі триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

06.02.2012

У Генеральній прокуратурі України відбулась оперативна нарада щодо стану додержання законодавства при розрахунках за спожитий природний газ

Під головуванням заступника Генерального прокурора України Віктора Занфірова 02 лютого 2012 року відбулася оперативна нарада, на якій розглянуто стан додержання законодавства при розрахунках за спожитий природний газ. У нараді взяли участь керівники прокуратур м. Києва, Донецької, Дніпропетровської, Запорізької, Луганської, Одеської, Рівненської, Харківської, Черкаської областей.

За даними HAK «Нафтогаз України» загальна сума заборгованості за минулий рік становить близько 23 млрд. грн. Найбільше заборгували споживачі у Донецькій, Дніпропетровській, Луганській, Харківській областях, м. Києві. Така негативна тенденція зберігається і в поточному році.

Торік порушено 47 кримінальних справ, внесено близько 5 тисяч документів реагування, відшкодовано 810 млн. грн., ще на 430 млн.грн. заявлено позовів.

Встановлено факти розкрадання коштів, які надходять від громадян в якості оплати за енергоносії. Зокрема у м. Києві сплачені упродовж трьох минулих років мешканцями житлових будинків понад 1,3 млн. грн. використані теплопостачальниками на власні потреби, що призвело до зростання заборгованості на вказану суму. Прокуратурою міста за цим фактом порушена та розслідується кримінальна справа.

Керівник одного з підприємств теплокомуненергетики Одеської області, незаконно уклав договір купівлі-продажу цінних паперів належних підприємству на суму 1,5 млн.грн., чим заподіяв збитки державі. За цим фактом прокуратурою Одеської області порушено кримінальну справу.

Органами прокуратури Запорізької області порушено сім кримінальних справ стосовно службових осіб підприємств теплокомуненергетики за фактами спрямування ними коштів, отриманих у якості оплати послуг з теплопостачання, на рахунки банківських установ без спеціального режиму використання, що спричинило ненадходження мільйонів коштів за спожитий газ ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України».

Аналогічні справи порушено органами прокуратури Черкаської, Луганської та інших областей.

Увагу прокурорів звернуто на проведення перевірок саме в діяльності органів державного контролю.

На нараді розроблено організаційно-практичні заходи направлені на покращення розрахунків за спожитий природний газ та стану законності у цій сфері.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

10.02.2012

Органи прокуратури проводять перевірки газопостачальників

За даними НАК «Нафтогаз Україна» загальна заборгованість споживачів за газ станом на кінець січня цього року становила 22,3 млрд. грн. Підприємства, що споживають газ мають борги у розмірі - 12,3 млн. грн.

Наразі органами прокуратури проводяться перевірки газопостачальних компаній, підприємств теплокомуненерго та житлово-комунальних господарств.

За результатами перевірок поточного року вже порушено кримінальну справу, внесено 78 документів реагування, 6 посадових осіб притягнуто до відповідальності, відшкодовано 40,8 млн. грн.

Зокрема, кримінальну справу було порушено в Одеській області за фактом незаконного відчуження цінних паперів приватним акціонерним товариством загальною вартістю 1,5 млн. грн.. Встановлено, що голова правління товариства діяв без згоди НАК «Нафтогаз Україна», перевищуючи свої службові повноваження.

Досудове слідство у справі триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

23.02.2012

В інтересах ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» з боржника стягнуто понад 2 млн. грн.

За судовим рішенням, постановленим за позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», боржником ВАТ «Інтерпайп Новомосковськи трубний завод» сплачено понад 2 млн. грн. за договором поставки природного газу.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

28.02.2012

За результатами перевірок газопостачальних компаній поточного року порушено 7 кримінальних справ внесено 205 документів реагування, до відповідальності притягнуто 100 посадових осіб, відшкодовано 203 млн. грн.

За даними НАК «Нафтогаз України» загальна заборгованість усіх категорій споживачів за спожитий природний газ станом на 10 лютого 2012 року становить 25,3 млрд. грн. Найбільше заборгували споживачі в Донецькій, Дніпропетровській, Луганській, Харківській областях, м. Києві.

Значні борги за спожитий природний газ підприємств комунальної теплоенергетики та житлово-комунального господарства, які становлять 14,2 млрд. грн. і найбільше в м. Києві та Донецькій області, де вони сукупно складають понад 5 млрд. грн.

За дорученням Генеральної прокуратури України органами прокуратури проводяться перевірки газопостачальних компаній, підприємств теплокомуненерго та житлово-комунального господарства з питань додержання законодавства щодо розрахунків за спожитий природний газ.

За результатами перевірок поточного року порушено 7 кримінальних справ, внесено 205 документів реагування, до відповідальності притягнуто 100 посадових осіб, у тому числі 9 - органів контролю, відшкодовано 203 млн. грн. Крім того, з метою захисту інтересів держави у цій сфері до судів пред'явлено 95 позовів про стягнення заборгованості за спожитий природний газ на загальну суму 771 млн. грн., з яких задоволено позовів на 5 млн. грн.

Прокуратурою Сумської області порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України (перевищення влади або службових повноважень) стосовно колишнього голови правління газопостачального підприємства за фактом закупівлі легкового автомобіля за завищеною вартістю без дотримання передбачених законодавством процедур закупівлі, внаслідок чого товариству заподіяно збитки.

Білгород-Дністровською міжрайонною прокуратурою Одеської області порушено кримінальну справу за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 (зловживання владою або службовим становищем), ч. 2 ст. 366 КК України (службове підроблення), за фактом проведення необґрунтованих витрат службовими особами одного з теплопостачальних підприємств на значну суму замість скерування цієї суми на оплату заборгованості за газ.

За документом реагування Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області філією газопостачального підприємства погашено заборгованість за спожитий газ на суму 12 млн. грн.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

13.03.2012

Органами прокуратури Дніпропетровської та Луганської областей в інтересах держави стягнуто заборгованість за використаний природний газ у сумі 577,7 млн. грн.

Господарським судом Дніпропетровської області 01.03.2012 за позовом прокуратури м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» з ВАТ «ІНТЕРПАЙП Нижньодніпровський трубопрокатний завод» стягнуто заборгованість за використаний природний газ у сумі 570,6 млн. грн.

Також, господарським судом Луганської області 05.03.2012 задоволено позов прокурора м.Лисичанська в інтересах ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» до КП «Лисичанськтепломережа» та стягнуто заборгованість за поставлений газ і штрафні санкції у сумі 7,1 млн. грн.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

23.03.2012

Прокуратурою Чернігівської області порушено кримінальну справу щодо службових осіб ВАТ ЕК «Чернігівобленерго» які своїми діями завдали державі збитки на суму 5,3 млн. грн.

Під час проведення перевірки прокуратурою Чернігівської області встановлено, що на виконання інвестиційної програми із забезпечення належного рівня безпеки експлуатації електричних мереж, яка затверджена Національною комісію регулювання електроенергетики, ВАТ ЕК «Чернігівобленерго» у кінці грудня 2007 року проведено тендер на закупівлю трансформаторів.

Переможцем визнано товариство з обмеженою відповідальністю «Т», з яким у січні 2008 року укладено договір на придбання двох трансформаторів загальною вартістю 5,3 млн. грн. Упродовж 2008 - 2009 років проведено реконструкцію підстанції та встановлено трансформатори.

Водночас установлено, що у порушення умов договору замість нових були закуплені трансформатори, виготовлені не в заводських умовах, частково реконструйовані та ті, що були у вжитку та не відповідали технічним умовам.

Зазначене призвело до підвищеної вібрації та шуму при роботі трансформаторів і створило загрозу надійності, якості постачання електричної енергії населенню та іншим категоріям споживачів.

Вказаними діями службових осіб ВАТ ЕК «Чернігівобленерго» товариству завдано збитки на суму 5,3 млн. грн.

За даним фактом прокуратурою області за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України щодо службових осіб вказаного ВАТ порушено кримінальну справу.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

27.03.2012

Генеральною прокуратурою України захищено інтереси держави у сфері охорони та раціонального використання надр одним із суб’єктів господарювання до бюджету сплачено 2,5 млн. грн. за надання спеціального дозволу на користування надрами

За приписом Генеральної прокуратури України одним із суб’єктів господарювання до бюджету сплачено 2,5 млн. грн. за надання спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки Перевозівського родовища нафти, газу та конденсату на території Полтавської області.

Припис внесено до Державної служби геології та надр України, якою прийнято рішення про надання цього дозволу, однак не вжито дієвих заходів щодо сплати в установлений законодавством строк коштів за його отримання.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

03.04.2012

Прокуратурою Луганської області у порядку правозахисної діяльності проведено перевірку додержання законодавства про енергозбереження

У ході перевірки установлено, що ПАТ «Луганськгаз» відповідно до укладених договорів передає ДП «С» природний газ на його комерційному вузлі обліку газу.

У вересні 2010 року при проведенні повірки комплексу «Флоінек», яким здійснюється обчислення обсягів спожитого газу, територіальним органом колишнього Держспоживстандарту України, до нього внесені недостовірні параметри, на підставі чого збільшено дані внутрішнього діаметру трубопроводу на 50 мм.

Вказані дії призвели до зменшення обчислення споживання природного газу при фактично більшому його споживанні, чим спричинено матеріальну шкоду ПАТ «Луганськгаз» у сумі 21,6 млн. грн.

За даним фактом 19.03.2012 порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, проводиться досудове слідство.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

04.04.2012

Органами прокуратури продовжуються перевірки щодо розрахунків за спожитий природний газ за результатами перевірок поточного року відшкодовано близько 600 млн. грн, заявлено 170 позовів на загальну суму 1,1 млрд. грн.

Органами прокуратури продовжуються перевірки газопостачальних компаній, підприємств теплокомуненерго та житлово-комунального господарства з питань додержання законодавства щодо розрахунків за спожитий природний газ.

Зокрема, за результатами перевірок поточного року порушено 9 кримінальних справ, внесено майже 700 документів реагування, до відповідальності притягнуто 225 посадових осіб, у тому числі 20 – органів контролю, відшкодовано близько 600 млн. грн, заявлено 170 позовів на загальну суму 1,1 млрд. грн.

Для прикладу, прокуратурою м.Свердловська Луганської області 23.03.2012 порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України за фактом неналежного виконання службових обов’язків службовими особами філії «С.» ПАТ «Луганськгаз». Установлено, що службові особи філії не забезпечили претензійну роботу із стягнення заборгованості за спожитий природний газ у 2003 – 2008 роках, у результаті було пропущено строк позовних вимог, що призвело до списання у січні 2012 року з балансу філії дебіторської заборгованості у сумі 384 тис. грн.

За результатами розгляду подання, внесеного прокурором Полтавської області керівнику обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства, погашено заборгованість за спожитий природний газ у сумі 29,6 млн. грн.

За документом реагування, внесеного прокурором м. Черкаси керівнику відокремленого підрозділу ПАТ «Черкаське хімволокно», погашено заборгованість за газ у сумі 9,8 млн. грн.

За наслідками розгляду поданням прокурора м. Житомира, внесеного директору комунального підприємства, відшкодовано заборгованість за газ у сумі 20,4 млн. грн.

Прокуратурою м. Луцька в інтересах держави в особі ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» пред’явлено позов про стягнення з ДКП «Луцьктепло» заборгованості за спожитий природний газ на суму 22,6 млн. грн.

Господарським судом Луганської області задоволено позов прокурора м.Луганська про стягнення з ЛМКП «Теплокомуненерго» на користь ПАТ «Луганськгаз» заборгованості за спожитий газ на суму 29 млн. грн.

Діяльність органів прокуратури на цьому напрямку триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

03.05.2012

На постійному контролі органів прокуратури знаходиться питання додержання законодавства при розрахунках за спожитий природний газ

відшкодовано 852,8 млн грн, заявлено 223 позови на загальну суму 1,2 млрд грн.

За результатами перевірок у цій сфері поточного року порушено 10 кримінальних справ, внесено 960 документів реагування, до відповідальності притягнуто 366 посадових осіб, у тому числі 45 - органів контролю, відшкодовано 852,8 млн грн, заявлено 223 позови на загальну суму 1,2 млрд грн.

Зокрема, прокурором Золочівського району Львівської області порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України щодо директора комунального підприємства, який не переуклав угоди на постачання теплової енергії із споживачами м.Золочів із зазначенням номеру відкритого у відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України» поточного рахунку із спеціальним режимом використання, в результаті від споживачів кошти за спожите тепло поступали не тільки на спецрахунок, а і на інші поточні рахунки підприємства. Як наслідок ДК «Газ України» не було перераховано кошти у сумі 166 тис. грн.

За результатами розгляду подання, внесеного прокурором Надвірнянського району Івано-Франківської області керівнику одного з комунальних підприємств погашено заборгованість за спожитий природний газ у сумі 1,1 млн грн. За документами реагування прокурора Коломийського району Коломийською райдержадміністрацією забезпечено відшкодування заборгованості бюджетних установ за газ у сумі 1 млн. грн, Коломийським УЕГГ погашено заборгованість за газ у сумі 2,5 млн грн та 4 осіб підприємства притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

У сфері розрахунків за газ задоволено позови на суму 675 млн грн, добровільно відшкодовано 62,5 млн грн, реально виконано судових рішень на суму 77 млн. грн.

Так, рішенням господарського суду Херсонської області за позовом прокурора м. Херсона стягнуто з МКП «Херсонтеплоенерго» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» заборгованість за поставлений природний газ на суму 13,8 млн грн.

Господарським судом Волинської області задоволено позов прокурора м.Луцька про стягнення з ДКП «Луцьктепло» заборгованості за спожитий природний газ на суму 21,3 млн.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

22.05.2012

Органи прокуратури здійснюють правозахисну діяльність щодо стану додержання законодавства у паливно-енергетичному комплексі при розрахунках за спожитий природний газ

за результатами прокурорських перевірок порушено 12 кримінальних справ, до відповідальності притягнуто 391 посадову особу, відшкодовано 871,5 млн грн

Стан додержання законодавства у паливно-енергетичному комплексі і перш за все при розрахунках за спожитий природний газ залишається одним із головних пріоритетів у правозахисній діяльності прокурорів.

За даними НАК «Нафтогаз України» загальна заборгованість усіх категорій споживачів з 20.04.2012 знизилась, проте залишається значною - 22,5 млрд. грн. Найбільше заборгували споживачі в Донецькій, Дніпропетровській, Луганській, Рівненській, Харківській областях, м. Києві.

За результатами прокурорських перевірок поточного року порушено 12 кримінальних справ, внесено 1038 документів реагування, до відповідальності притягнуто 391 посадову особу, у тому числі 51 – органів контролю, відшкодовано 871,5 млн. грн., заявлено 239 позовів на загальну суму 1,3 млрд. грн.

Так, заступником прокурора АР Крим порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364-1 КК України, щодо службових осіб сільськогосподарського товариства, які здійснили несанкціонований відбір газу з мереж одного із ПАТ на суму 4,2 млн. грн., чим спричинили акціонерному товариству збитки на зазначену суму.

Прокурором Шевченківського району м.Чернівці порушено кримінальну справу за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 4 ст.191 КК України щодо службових осіб виробничо - комерційного підприємства, які після примусового відключення у 2008 році від газопостачання офісного приміщення підприємства за несплату за спожитий природний газ здійснили самовільне підключення до газотранспортної мережі в обхід газового лічильника та здійснювали з 2008 року позаоблікове використання газу для потреб підприємства до виявлення вказаного порушення працівниками одного із ПАТ, чим спричинили збитки інтересам держави та вказаному акціонерному товариству на суму 215,5 тис. грн.

Заступником прокурора м.Рівне порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо службових осіб місцевого ПАТ, які, достовірно знаючи, що планове обслуговування газового обладнання приватного підприємця не проводиться через недопуск на об’єкт з 2008 року, не реагували шляхом відключення від постачання газу, що призвело до незаконного використання приватним підприємцем природного газу на суму 133 тис. грн.

За результатами розгляду подання, внесеного прокурором м.Северодонецька керівнику одного з державних підприємств, погашено заборгованість за спожитий природний газ у сумі 1,3 млн. грн.

Прокурором м.Славутича Київської області внесено подання директору товариства з обмеженою відповідальністю, яким погашено заборгованість за газ у сумі 1 млн. грн.

За документом реагування прокурора Василівського району Запорізької області, внесеного керівнику одного з акціонерних товариств, погашено заборгованість за газ у сумі 700 тис. грн.

Діяльність прокурорів на цьому напрямку триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

31.05.2012

Стан додержання законодавства щодо розрахунків за спожитий природний газ на контролі органів прокуратури

відшкодовано 898,6 млн. грн., заявлено 314 позовів на загальну суму 1,5 млрд. грн.

Одним з основних напрямів державної політики є забезпечення енергетичної безпеки на основі сталого функціонування і розвитку паливно-енергетичного комплексу, а прокуратура України - одним із суб'єктів забезпечення національної безпеки.

Стан додержання законодавства у паливно-енергетичному комплексі і перш за все при розрахунках за спожитий природний газ залишається одним із головних пріоритетів у правозахисній діяльності прокурорів.

За результатами перевірок у цій сфері поточного року порушено 13 кримінальних справ, внесено 1129 документів реагування, до відповідальності притягнуто 419 посадових осіб, у тому числі 57 - органів контролю, відшкодовано 898,6 млн. грн., заявлено 314 позовів на загальну суму 1,5 млрд. грн.

Для прикладу, за результатами розгляду подання прокуратури Житомирської області, внесеного голові правління акціонерного товариства, погашено заборгованість за спожитий природний газ у сумі 1,4 млн. грн.

За документом реагування прокурора м. Нововолинська Волинської області, внесеного директору комунального підприємства, погашено заборгованість за газ у сумі 2 млн. грн.

Переяслав-Хмельницьким міжрайонним прокурором Київської області внесено подання керівнику комунального підприємства, за результатами розгляду якого погашено заборгованість за газ у сумі 512 тис. грн.

Діяльність прокурорів на даному напрямку триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

27.06.2012

Задоволено позови прокурорів про стягнення заборгованості за газ на суму майже 860 млн грн

заявлено 370 позовів

За результатами перевірок поточного року порушено 15 кримінальних справ, внесено 1274 документи реагування, до відповідальності притягнуто 457 посадових осіб, у тому числі 67 - органів контролю, відшкодовано 966,1 млн. грн., заявлено 370 позовів на загальну суму 1,6 млрд. грн.

Сума, на яку задоволено позови про стягнення заборгованості за спожитий природний газ, становить 858,8 млн. грн, добровільно відшкодовано 120,6 млн. грн., реально виконано судових рішень на суму 351,4 млн. грн.

Зокрема, рішенням господарського суду за позовом прокурора м.Севастополя стягнуто з ТОВ «С» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» заборгованість за поставлений природний газ у сумі 17,3 млн. грн.

Крім цього, Господарським судом задоволено позов прокуратури м. Одеси про стягнення з комунального підприємства «Ю» заборгованості за спожитий природний газ у сумі 12,5 млн. грн.

Робота на даному напрямі триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

Працівники СЕС Дніпропетровської області безпідставно змусили майже 4 тисячі підприємців укласти договір щодо послуг із проведення лабораторних досліджень

    

     У сфері підприємництва органами прокуратури продовжують виявлятись факти запровадження контролюючими органами проведення непередбачених дозвільних процедур, причому за кошти підприємців.       Так, усупереч вимогам чинного законодавства працівники санітарно- епідеміологічної служби Дніпропетровської області шляхом проведення необгрунтованих перевірок та винесення за їх результатами документів реагування змусили 3,8 тисяч суб'єктів господарювання до укладення договорів про надання їм послуг із проведення лабораторних досліджень, укладення яких має здійснюватись виключно в добровільному порядку. На усунення вказаних порушень закону прокуратурою області внесено подання.      Робота щодо захисту прав підприємців від незаконного втручання в їх діяльність з боку службових осіб контролюючих органів, представників місцевої влади та самоврядування триває. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Органи прокуратури захищають права підприємців. Повідомлення на телефон «гарячої лінії»:

- на Тернопільщині працівники міліції безпідставно вилучили продукцію підприємства на суму 14 тисяч гривень; - на Донеччині безпідставно проведено планову перевірку на приватному підприємстві та нараховано 3,4 тис грн штрафу

     При здійсненні нагляду за додержанням і застосуванням законів у сфері підприємництва органами прокуратури виявлено низку випадків протиправного втручання працівників контролюючих та правоохоронних органів у діяльність суб'єктів господарювання.      Так, за результатами розгляду повідомлення на телефон «гарячої лінії» прокуратурою міста Тернополя установлено, що працівники одного з райвідділів міліції, без передбачених законом підстав зайшли на територію складського приміщення підприємства та вилучили трикотажні вироби на суму 14 тисяч гривень. За втручання прокуратури міста права підприємця поновлено, вилучену продукцію повернуто, винну посадову особу правоохоронного органу притягнуто до дисциплінарної відповідальності.      За результатами розгляду повідомлення приватного підприємця прокуратурою Донецької області установлено, що Інспекцією з питань захисту прав споживачів безпідставно, без урахування встановлених критеріїв ризику проведено планову перевірку вказаного підприємця та накладено штраф у сумі 3,4 тис. грн. Прокуратурою області незаконну постанову про накладення штрафу опротестовано. Податківці відмовляли підприємцям у реєстрації податкової звітності чим блокували їх діяльність      Працівники податкової служби Запорізької, Одеської та Харківської областей блокували діяльність низки суб'єктів господарювання шляхом нереєстрації податкової звітності у Єдиному реєстрі податкових накладних. За втручанням прокуратур вказаних областей незаконні дії податківців припинено, податкову звітність підприємств зареєстровано. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Органами прокуратури виявлено факти втручання працівників контролюючих та правоохоронних органів у діяльність підприємців

у Луганську за відсутності відповідного направлення провели перевірку підприємства

    При здійсненні нагляду за додержанням і застосуванням законів у сфері підприємництва органами прокуратури виявлено низку випадків протиправного втручання працівників контролюючих та правоохоронних органів у діяльність суб’єктів господарювання.    

    Працівники міліції на Кіровоградщині допомагали власнику земельної ділянки перешкодити її орендарю збирати врожай

    Так, за результатами розгляду повідомлення на телефон «гарячої лінії» прокуратурою Кіровоградської області установлено, що працівники одного з райвідділів міліції, діючи в інтересах власника земельної ділянки, перешкоджали її орендарю збирати врожай. Водночас спір щодо права користування ділянкою перебуває у провадженні суду, рішення на користь жодної із сторін не прийнято. За втручання прокуратури незаконні дії працівників міліції припинено.

     У Луганську міліціонери за відсутності направлення проводили перевірку підприємства

   Прокуратурою Артемівського району міста Луганська у ході розгляду повідомлення телефону «гарячої лінії» установлено, що посадові особи Артемівського райвідділу міліції, за відсутності відповідного направлення провели перевірку підприємства, що займається прийманням металобрухту. Під час перевірки працівниками міліції безпідставно вилучено майже 3 тони брухту та передано його на зберігання іншому суб’єкту господарювання. Стосовно працівників міліції прокуратурою району порушено дисциплінарне провадження.

    Посадовці податкової служби Вінницької області, використовуючи підроблену заяву, незаконно провели перевірку АЗС

     Подібне повідомлення надійшло на телефон «гарячої лінії» прокуратури Вінницького району Вінницької області, перевіркою якого з’ясовано, що посадовці податкової служби області, використовуючи підроблену заяву про торгівлю пальним неналежної якості, незаконно провели перевірку АЗС та наклали адміністративний арешт на наявні паливно-мастильні матеріали. За втручання прокуратури незаконні дії працівників податкової служби припинено.    

    Працівники санепідемстанції Волинської області примушували підприємців отримувати непередбачені законом довідки

    Мають місце факти запровадження контролюючими органами непередбачених дозвільних процедур, причому за кошти підприємців.       Так, усупереч вимогам законодавства працівники санепідемстанції Волинської області примусили 90 перукарень області отримати висновки бактеріологічного дослідження їх приміщень. У разі відмови попереджалось про застосування штрафних санкцій. За поточний рік за подібні послуги санепідемстанції міста Луцька та Луцького району отримали від суб’єктів господарювання 28 тис. грн.   За вказаними фактами порушень прокуратурою Волинської області внесено подання, яке перебуває на розгляді.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

На захист прав підприємців внесено 164 документи прокурорського реагування, порушено 28 дисциплінарних проваджень, до відповідальності притягнуто 31 посадову особу

    

     Органами прокуратури приділяється постійна увага захисту конституційних прав підприємців від протиправних дій працівників контролюючих та правоохоронних органів.      Так, під виглядом боротьби з незаконним обігом фальсифікованих алкогольних напоїв працівники міліції Волинської області в порушення Податкового кодексу України перевіряли додержання вимог податкового законодавства, у тому числі з питань законності відшкодування ПДВ.      Подібні порушення виявлено прокурорами Дніпропетровської, Кіровоградської, Полтавської, Харківської та Херсонської областей. За вказаними порушеннями вимог законодавства прокурорами внесені подання, які перебувають на розгляді.

     За відсутності будь-яких правових підстав працівниками міліції у ході перевірок допускаються факти зупинення діяльності підприємств.

     Так, працівники міліції Житомирської області з порушенням вимог Закону України «Про міліцію», Кримінально-процесуального кодексу України за відсутності підтверджених даних про протиправні дії ДП «Коростишівський спиртовий комбінат» опечатали його спиртосховища. За прокурорського втручання незаконні дії працівників міліції припинено.

     Не дотримуються вимоги законодавства щодо проведення перевірок лише за наявності відповідно оформлених направлень.

     Так, відділом ветеринарної міліції ГУМВС України в Донецькій області у поточному році у порушення вимог Закону України «Про міліцію» перевірено 589 суб’єктів господарювання без оформлення передбачених законом направлень.      Аналогічні порушення виявлено прокурорами більшості регіонів.     

     Усього за результатами проведеної перевірки керівникам правоохоронних органів внесено 164 документи прокурорського реагування, порушено 28 дисциплінарних проваджень, до відповідальності притягнуто 31 посадову особу.      Перевірки на вказаному напрямку тривають. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

За 36 тис грн хабара приватний підприємець «купував» бланки документів суворої звітності

Відділом Генеральної прокуратури з розслідування злочинів щодо корупційних діянь порушено кримінальну справу

     Відділом Генеральної прокуратури з розслідування злочинів щодо корупційних діянь порушено кримінальну справу щодо заступника начальника Центру безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем МВС України за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.      Встановлено, що вказаний керівник одержав хабар у розмірі 36 000 грн. від приватного підприємця за видачу бланків довідок - рахунків, які є документами суворої звітності.      Слідство у справі триває. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

На Сумщині унаслідок дій чиновника одне з підприємств незаконно отримало понад 670 тис грн бюджетних коштів

порушено кримінальну справу

     Органами прокуратури постійно проводиться робота щодо захисту інтересів держави в бюджетній сфері.      Зокрема, прокуратурою Сумської області 15.08.2012 порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України стосовно начальника обласного управління водних ресурсів.     Вказаний керівник впродовж вересня - грудня 2011 року в інтересах одного із спеціалізованих підприємств підписував недостовірні акти виконаних робіт із будівництва гідроспоруд на річках Сейм та Любка. Унаслідок цих дій вказане підприємство незаконно отримало понад 670 тис грн бюджетних коштів.      Слідство у справі триває. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Підприємець на Кіровоградщині, створивши фіктивне підприємство незаконно отримав насіннєвих культур на суму понад 743 тис грн

порушено кримінальну справу

Прокурором Ленінського району м. Кіровограда 31.08.2012 порушено кримінальну справу за ознаками злочинів, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 205, ч. ч. 2, 4 ст. 358 КК України стосовно директора одного з приватних підприємств. Встановлено, що вказаним керівником унаслідок створення фіктивного підприємства та надання до Державного резервного насіннєвого фонду України недостовірної інформації про наявність у підприємства сільськогосподарської техніки та орендованої земельної ділянки площею 2300 га, незаконно отримано насіннєвих культур на суму понад 743 тисяч гривень. Досудове слідство у справі триває.

Органи прокуратури захищають права підприємців. Результати телефону «гарячої лінії»: притягнуто до відповідальності працівників міліції, які безпідставно витребовували документи на право реалізації товарів та за відсутності правових підстав проводили перевірку автомагазину      За результатами розгляду повідомлення на телефон «гарячої лінії» установлено, що дільничним інспектором Новоград-Волинського МВ УМВС України під час охорони громадського порядку на території ринку безпідставно витребувано документи на право реалізації продовольчих товарів у торговельному кіоску. Новоград-Волинським міжрайпрокурором начальнику міськвідділу міліції внесено подання з вимогою притягнути до відповідальності винних службових осіб.      Також за відсутності правових підстав працівниками одного з райвідділів міліції Харківської області розпочато перевірку автомагазину. За ініціативою прокуратури двох працівників міліції притягнуто до відповідальності. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

За позовом прокуратури міста Дніпропетровська на користь держави з підприємства буде стягнуто понад півмільярда гривень

    

     28.08.2012 року постановою Вищого Господарського суду України рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 01.03.2012 року та постанову Апеляційного господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2012 року щодо стягнення з ВАТ «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 570 567 326,89 грн. залишено без змін.      Як вже повідомлялося, 17 травня поточного року вступило в законну силу рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 01.03.2012, яким задоволено позов прокурора міста Дніпропетровська в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до ВАТ «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» про відшкодування заборгованості, накопиченої підприємством протягом 2011 року, за використаний природний газ у розмірі 570 567 326,89 грн.      Підприємство «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» намагалося оскаржити рішення суду, проте воно залишено без змін.      Станом на 28.08.2012 року на виконання рішення суду від «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» на розрахункові рахунки Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» перераховано заборгованість за використаний природний газ у сумі 272 745 907,49 грн. За матеріалами прокуратури м. Дніпропетровська

Прокуратура направила до суду кримінальну справу щодо працівника державного підприємства

який заволодів державним майном Міністерства оборони вартістю понад 23 млн грн

     Головним управлінням з розслідування особливо важливих справ закінчено досудове слідство у кримінальній справі за обвинуваченням колишнього військовослужбовця та працівника державного підприємства за ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 27, ч.ч. 2, 3 ст. 358 КК України.      Установлено, що вказана особа у 2009 році у співучасті з іншими особами на підставі підроблених офіційних документів заволоділа державним нерухомим майном Міністерства оборони України вартістю понад 23 млн грн.      Стосовно обвинуваченого обрано запобіжний захід - взяття під варту.      Кримінальну справу 10.08.2012 направлено до суду для розгляду по суті.      У справі заявлено цивільний позов про відшкодування завданих державі збитків. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Прокурори принципово реагують на протиправні дії керівників підприємств, які умисно допускають заборгованість із заробітної плати

з початку року заборгованість із заробітної плати зменшилася майже на 80 млн грн

     Органи прокуратури України максимально використовують свої повноваження для забезпечення реального поновлення конституційного права громадян на своєчасну і повну оплату праці.         Завдяки вжитим заходам останнім часом у державі спостерігається позитивна тенденція до покращання стану законності у сфері оплати праці.        За даними Міністерства соціальної політики України, з початку року заборгованість із заробітної плати зменшилася на 79,7 млн грн, або на 8,2 %, і на 27.07.2012 становила 897,7 млн гривень.        Так, проведеною прокуратурою Полтавської області перевіркою установлено, що на розрахункові рахунки ТОВ „Техмолпром” у цьому році надійшло 168 млн грн, які витрачено на потреби підприємства: закупівлю товарів, сировини, послуг, матеріалів. Утім на виплату заробітної плати використано лише 1,1 млн грн, що становить 0,7% від надходжень. Як наслідок, на підприємстві виникла заборгованість із заробітної плати на суму понад 2 млн грн. За результатами перевірки 24.05.2012 стосовно директора товариства порушено кримінальну справу за ч.1 ст.175 КК України, яку направлено до суду. У ході розслідування борги перед працівниками виплачено у повному обсязі.        Упродовж січня-березня 2012 року керівник ПАТ „Виробничо-торговельна фірма „Селена” (Запорізька область) за наявності на розрахунковому рахунку та в касі підприємства 4 млн грн умисно не виплатив 229 працівникам заробітну плату на суму 764 тис. грн.За цим фактом прокуратурою Жовтневого району м. Запоріжжя 22.05.2012 порушено кримінальну справу за ч.1 ст.175 КК України, яку направлено до суду. Під час досудового слідства заборгованість погашено.         Аналогічні кримінальні справи порушено прокурорами у кожному регіоні.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Органи прокуратури захистили права підприємців

    

     Проведеними органами прокуратури перевірками установлено, що у деяких випадках працівниками органів державного контролю усупереч вимогам законодавства організовано систему надання дозвільних документів та звільнення від покарання на платній основі.      Зокрема, прокуратурою Донецької області порушено кримінальну справу стосовно посадовців ДПІ в Київському районі м. Донецька, які вимагали та отримали від представника підприємства хабар у сумі 900 доларів США та 1600 грн. за видачу свідоцтва платника податку на додану вартість.      Прокуратурою Київської області порушено кримінальну справу стосовно начальника відділу ветеринарної міліції ГУМВС України в області, який вимагав та отримав від приватних підприємців 35 тис. грн. за сприяння у здійсненні підприємницької діяльності та оформленні дозвільних документів для торгівлі м’ясом. Вказаного посадовця затримано у порядку ст.115 КПК України.      Красноперекопською міжрайонною прокуратурою АР Крим порушено кримінальну справу стосовно посадовців органів Державної екологічної інспекції в АР Крим, які вимагали та отримали від суб’єкта підприємницької діяльності хабар у сумі 5 тис. грн. та 500 доларів США за не притягнення останнього до адміністративної відповідальності за забруднення навколишнього природного середовища.      Робота на вказаному напрямку продовжується. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Триває правозахисна діяльність органів прокуратури з питань забезпечення конституційних засад підприємницької діяльності

     

     Одним із пріоритетів правозахисної діяльності органів прокуратури на даний час є забезпечення конституційних засад підприємницької діяльності.    З цією метою упродовж червня поточного року Генеральною прокуратурою України видано низку відомчих актів, у тому числі розпорядження №81 «Про організацію прийняття повідомлень на телефон «гарячої лінії» в органах прокуратури України».      Навіть нетривалий час роботи телефонів «гарячої лінії» засвідчив ефективність впроваджених новацій.    Так, за втручання органів прокуратури, права підприємців, які звернулися вдалося відновити у стислі терміни. Тоді як у судовому порядку вони відстоювались місяцями. Застосовуючи заходи прокурорського реагування, винних осіб державних органів притягнуто до відповідальності.    Водночас окремі прокурори неналежно ставляться до організації роботи на вказаному напрямку. Так, за результатами проведеної Генеральною прокуратурою України перевірки двох районних прокурорів Київської області притягнуто до дисциплінарної відповідальності.      Правозахисна діяльність органів прокуратури з питань забезпечення конституційних засад підприємницької діяльності триває. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Органи прокуратури захищають права підприємців. Результати «гарячих ліній»:

на Тернопільщині податківці вимагали інформацію та технологічні картки з виробництва молочних продуктів на Запоріжжі працівників ДАІ області понад усе цікавило проведення позапланових перевірок торгівців транспортними засобами

    З метою забезпечення конституційних засад підприємницької діяльності органами прокуратури вживаються заходи реагування некримінального характеру, які дозволяють швидко відновити порушені права підприємців та вирішити питання про притягнення до відповідальності винних держслужбовців.      Так, на телефон «гарячої лінії» прокуратури Тернопільської області надійшло повідомлення представників ТОВ «Кременецьке молоко» з приводу втручання у діяльність підприємства працівників податкової служби. Установлено, що після проведення позапланової перевірки Кременецькою МДПІ на адресу підприємства направлено 4 запити про надання інформації та технологічних карток з виробництва молочних продуктів, які не пов’язані з обчисленням та сплатою податків. Завдяки втручанню органів прокуратури незаконні дії податківців припинено, винній особі оголошено догану.     Прокуратура Запорізької області, отримавши повідомлення про проведення перевірок суб’єктів господарювання працівниками ДАІ області, встановила, що всупереч вимогам законодавства ГУМВС України в Запорізькій області видано направлення на проведення позапланових перевірок оптових та роздрібних торгівців транспортними засобами. При цьому зазначені суб’єкти господарювання двічі цього року перевірялись у плановому порядку, а передбачених законом підстав для позапланових перевірок не було.      За результатами перевірки незаконні дії працівників УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області опротестовано, про їх відповідальність поставлено питання перед керівництвом МВС України. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Приватні підприємці влаштували несанкціоновані звалища

порушено кримінальні справи у Донецькій, Харківській та Київській областях

     Значних збитків державі завдає забруднення земель, яке здійснюється за халатності керівників суб’єктів господарювання.     Зокрема, через халатне відношення посадовця приватного підприємства у Донецькій області до виконання своїх службових обов’язків засмічено земельну ділянку відходами на площі 6,5 га у межах Володимирівської сільради Артемівського району, чим державі завдано шкоду на суму більше 3 млн. грн. Стосовно вказаної особи районним прокурором 25.06.2012 порушено кримінальну справу за ч.2 ст.367 КК України, яка розслідується.      Прокуратурою Червонозаводського району м. Харкова 15.05.2012 порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 367 КК України за фактом службової недбалості посадових осіб суб’єкту господарюваня. За їх неналежного виконання посадових обов’язків державі завдано понад 600 тис. грн. збитків забрудненням земельної ділянки, яка перебуває у користуванні товариства.      Подібну кримінальну справу порушено в Київській області. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Відновлено порушені права підприємців ринку «Радіолюбитель»

які звернулися на телефон «гарячої лінії» Генеральної прокуратури

      У ході проведення перевірок за повідомленнями, що надійшли на телефон «гарячої лінії», органами прокуратури виявлено порушення як у діяльності контролюючих, так і правоохоронних органів. За відповідного реагування прокурорів вдалося негайно відновити права підприємців, позбавлених можливості вільно працювати.     Так, 21.06.2012 на телефон «гарячої лінії» Генеральної прокуратури України звернувся підприємець ринку «Радіолюбитель» із повідомленням про те, що працівники столичної міліції без жодних документів блокують роботу підприємців цього ринку.      Проведеною перевіркою з’ясовано, що дійсно 21 та 22 червня ц.р. працівниками служби боротьби з економічною злочинністю ГУМВС України в м.Києві безпідставно проводились перевірки на вказаному об’єкті. Того ж дня незаконні дії працівників міліції припинено, порушені права підприємців відновлено. З метою притягнення до відповідальності винних працівників начальнику ГУМВС України в м.Києві внесено подання. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

На Запоріжжі прокуратура захистила підприємця від незаконних дій працівника правоохоронного органу

який звернувся на телефон «гарячої лінії»

     Прокуратурою Запорізької області у ході перевірки повідомлення фізичної особи-підприємця на телефон «гарячої лінії» припинено незаконні дії працівника Хортицького райвідділу ГУМВС України у Запорізькій області, який під виглядом боротьби з розповсюдженням контрафактної продукції безпідставно доставив підприємця до чергової частини.       Стосовно оперуповноваженого ВДСБЕЗ порушено дисциплінарне провадження. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Троє підприємців на 9,6 млн грн завищили вартість обладнання закупленого для Дністровської ГАЕС

кримінальну справу направлено до суду

    Генеральною прокуратурою України 03.07.2012 затверджено обвинувальний висновок та направлено до суду кримінальну справу, розслідувану Головним слідчим управління СБУ, стосовно директора одного із TOB та двох директорів закритих акціонерних товариств.     Установлено, що вказані особи у 2009 році за попередньою змовою, підробивши документи, шляхом шахрайства, безпідставно завищили вартість закупленого для Дністровської ГАЕС обладнання на суму понад 9,6 млн. грн., чим вчинили злочини, передбачені ч.4 ст.190, ч.2 ст.28, ч.2 ст.366 КК України.      Обвинуваченим обрано міру запобіжного заходу - взяття під варту.     Також до них пред'явлено позов на суму понад 9,6 млн. грн. З метою його забезпечення та можливої конфіскації на їхнє майно – 4 автомобілі елітних марок, 3 квартири, житловий будинок, грошові кошти та інше накладено арешт. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України