
- •Isbn.........
- •Вступ розділ 1 історико-правові аспекти прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів в україні
- •§ 1.1. Становлення та розвиток прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів
- •§ 1.2. Правова регламентація прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів. Завдання і повноваження прокурора
- •§ 1.3. Організація та методика прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів
- •Розділ II. Прокурорський нагляд за додержанням і застосуванням законів про конституційні права і свободи людини і громадянина та законів, спрямованих на захист інтересів держави
- •2.1. Нагляд за додержанням законів про захист прав споживачів та житлових прав громадян
- •4. Особливості прокурорського нагляду у сфері захисту житлових прав громадян.
- •5. Застосування заходів прокурорського реагування за наслідками прокурорського нагляду за додержанням законодавства щодо житлових прав громадян.
- •35. 07.02.2013 Лекція 2.1
- •2.2. Нагляд за додержанням законів про охорону здоров’я
- •2. Особливості перевірки додержання законів у сфері охорони здоров’я.
- •3. Проведення прокурорської перевірки з питань дотримання прав громадян на охорону здоров’я органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.
- •4. Проведення прокурорської перевірки в закладах охорони здоров’я щодо додержання законів у сфері охорони здоров’я.
- •5. Перевірка дотримання вимог законів у сфері охорони здоров’я у підрозділах спеціалізованих центральних органів виконавчої влади.
- •6. Заходи прокурорського реагування на виявлені порушення у сфері охорони здоров’я
- •123. 16.04.2013 Лекція 2.2
- •2. 3. Нагляд за додержанням законів про працю
- •Загальна характеристика законодавства з питань забезпечення трудових гарантій працівників
- •Компетенція органів державного управління і контролю у сфері оплати праці
- •Перелік типових порушень у зазначеній сфері, що найчастіше виявляються в ході перевірок:
- •Основні питання, які з’ясовуються прокурорською перевіркою
- •Перевірка діяльності органів Державної інспекції України з питань праці
- •Перевірка діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування
- •2.4. Нагляд за додержанням законів у сфері соціального страхування та пенсійного забезпечення
- •Загальна характеристика законодавства щодо державного страхування
- •Особливості наглядової діяльності в сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування
- •Методика прокурорських перевірок у сфері соціального страхування
- •Заходи прокурорського реагування на виявлені порушення законодавства про соціальне страхування
- •2.5. Нагляд за додержанням законів у сфері соціального захисту осіб, які потребують державної підтримки та допомоги
- •Правові основи забезпечення соціального захисту громадян
- •Особливості наглядової діяльності органів прокуратури щодо захисту прав осіб, які потребують державної підтримки і допомоги
- •Методика проведення прокурорських перевірок у сфері соціального захисту
- •Оформлення результатів прокурорської перевірки
- •25. 28.01.2013 Лекція 2.5
- •112. 10.04.2013 Лекція 2.5
- •129. 23.04.2013 Лекція 2.5
- •130. 23.04.2013 Лекція 2.5
- •131. 23.04.2013 Лекція 2.5
- •132. 23.04.2013 Лекція 2.5
- •133. 23.04.2013 Лекція 2.5
- •152. 16.05.2013 Лекція 2.5
- •105. 05.04.2013 Лекція 2.5
- •2.6. Нагляд за додержанням законів в бюджетній сфері
- •1. Завдання прокурорського нагляду за додержанням законів у
- •1.1. Огляд законодавства, інших нормативно-правових
- •1.2. Порушення бюджетного законодавства
- •1.3. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства
- •2. Організація прокурорського нагляду за додержанням законів у бюджетній сфері
- •Участь спеціалістів у перевірках з питань додержання бюджетного законодавства
- •Особливості проведення окремих категорій перевірок (органів, які відповідно до своїх повноважень здійснюють державний контроль у бюджетній сфері)
- •11. 18.01.2013 Лекція 3.1
- •12. 18.01.2013 Лекція 3.1
- •15. 21.01.2013 Лекція 3.1
- •17. 24.01.2013 Лекція 3.1
- •22. 25.01.2013 Лекція 3.1
- •29. 31.01.2013 Лекція 3.1
- •30. 31.01.2013 Лекція 3.1
- •40. 08.02.2013 Лекція 3.1
- •46. 14.02.2013 Лекція 3.1
- •48. 15.02.2013 Лекція 3.1
- •49. 15.02.2013 Лекція 3.1
- •54. 19.02.2013 Лекція 3.1
- •59. 21.02.2013 Лекція 3.1
- •60. 21.02.2013 Лекція 3.1
- •61. 21.02.2013 Лекція 3.1
- •68. 28.02.2013 Лекція 3.1
- •78. 11.03.2013 Лекція 3.1
- •82. 14.03.2013 Лекція 3.1
- •92. 21.03.2013 Лекція 3.1
- •96. 26.03.2013 Лекція 3.1
- •122. 16.04.2013 Лекція 3.1
- •151. 16.05.2013 Лекція 3.1
- •51. 18.02.2013 Лекція 3.1
- •2.7. Нагляд за додержанням митного та податкового законодавства
- •Поняття та сутність прокурорського нагляду за додержанням податкового та митного законодавства
- •2. Правове та інформаційне забезпечення прокурорського нагляду у сфері податкового та митного законодаства
- •3. Методика проведення прокурором перевірок додержання законодавства у сфері податкового та митного законодавства
- •4.Результати діяльності прокуратури України у сфері митного та податкового законодавства за 2012 р. Список рекомендованих джерел
- •6. 10.01.2013 Лекція 3.3
- •2.8. Нагляд за додержанням законів про власність, приватизацію і відчуження державного, комунального майна та майна агропромислового комплексу
- •Нагляд за додержанням законів про власність, приватизацію і відчуження державного та комунального майна
- •1.1. Додержання законодавства при відчуженні державного та комунального майна.
- •1.2. Додержання законодавства при наданні в оренду державного та комунального майна.
- •1.3. Додержання законодавства при управлінні державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансах.
- •1.4. Додержання законодавства при передачі державного майна у комунальну власність, в управління місцевих органів виконавчої влади.
- •1.5. Додержання законодавства під час банкрутства державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків.
- •1.6. Організація перевірок додержання вимог Закону України “Про державний матеріальний резерв”.
- •Прокуроський нагляд за додержанням законів у агропромиловому комплексі
- •2.1. Завдання прокурорського нагляду за додержанням вимог законів в агропромисловому комплексі.
- •2.2. Організація прокурорських перевірок за додержанням законів в агропромисловому комплексі.
- •2.3. Особливості реагування прокурора на виявлені порушення законов
- •10. 17.01.2013 Лекція 3.2
- •18. 24.01.2013 Лекція 3.2
- •31. 01.02.2013 Лекція 3.2
- •32. 01.02.2013 Лекція 3.2
- •36. 07.02.2013 Лекція 3.2
- •39. 07.02.2013 Лекція 3.2
- •41. 08.02.2013 Лекція 3.2
- •44. 13.02.2013 Лекція 3.2
- •47. 15.02.2013 Лекція 3.2
- •77. 07.03.2013 Лекція 3.2
- •85. 15.03.2013 Лекція 3.2
- •86. 15.03.2013 Лекція 3.2
- •88. 20.03.2013 Лекція 3.2
- •91. 21.03.2013 Лекція 3.2
- •93. 22.03.2013 Лекція 3.2
- •95. 25.03.2013 Лекція 3.2
- •100. 29.03.2013 Лекція 3.2
- •118. 16.04.2013 Лекція 3.2
- •136. 26.04.2013 Лекція 3.2
- •154. 17.05.2013 Лекція 3.2
- •2.9. Нагляд за додержанням законів у інвестиційній та зовнішньоекономічній діяльності
- •Прокурорський нагляд у сфері інвестиційної діяльності
- •Проведення перевірок в органах державної влади та контролю
- •Методика проведення перевірок по окремих напрямах здійснення інвестиційної діяльності:
- •1. Методика проведення перевірок додержання законодавства при здійсненні інвестування за рахунок коштів громадян, а також юридичних осіб недержавної форми власності.
- •2. Особливості перевірок законності інвестування установами, підприємствами державної форми власності, а також органами державної влади та місцевого самоврядування.
- •3. Особливості перевірок законності здійснення іноземного інвестування.
- •1.3. Припинення інвестиційної діяльності. Порядок ліквідації підприємств з іноземними інвестиціями.
- •Прокуроський нагляд за додержанням законів у сфері зовнішньоекономічної діяльності
- •Завдання прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законодавства у зовнішньоекономічній сфері
- •2.2. Організація прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів про зовнішньоекономічну діяльність
- •1. Додержання суб'єктами підприємницької діяльності порядку зайняття зовнішньоекономічною діяльністю
- •2. Додержання загальних вимог закону щодо форми зовнішньоекономічних договорів, порядку їх реєстрації та обліку
- •3. Додержання режиму квотування та ліцензування.
- •4. Відповідність вимогам закону цін на товари.
- •5. Додержання режиму іноземного інвестування.
- •6. Законність відкриття рахунків за кордоном.
- •7. Декларування валютних цінностей, що знаходяться за межами України.
- •8. Законність проведення бартерних операцій у сфері зед.
- •9. Дотримання порядку розрахунків в іноземній валюті і порядку розрахунків з державним бюджетом.
- •2.3. Перевірки додержання законів про зовнішньоекономічну діяльність в органах контролю.
- •2.3.1.Перевірки додержання законів в управлінні економіки обласної державної адміністрації
- •2.3.2.Перевірка в органах державної митної служби.
- •2.3.3. Перевірки в органах державної податкової служби.
- •2.3.4. Повноваження банківських установ щодо забезпечення валютного контролю.
- •2.3.5 Проведення перевірок додержання суб’єктами господарювання вимог зовнішньоекономічного законодавства
- •2.10. Нагляд за додержанням законів щодо запобігання та протидії легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом
- •1. Поняття та правова регламентація протидії легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом
- •Повноваження прокурора у протидії легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом
- •. Заходи прокурорського реагування на виявлені порушення законодавства щодо запобігання та протидії легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом
- •Цивільно-правові заходи реагування
- •2.11. Нагляд за додержанням законів про банки та банківську діяльність
- •1. Завдання та організація прокурорського нагляду за додержанням вимог законів про банки і банківську діяльність.
- •2. Особливості розкриття органам прокуратури банківської таємниці
- •3. Організація прокурорських перевірок за додержанням законів банківськими установами
- •У сфері банківського нагляду (виїзного та безвиїзного):
- •У сфері реєстрації та ліцензування, валютного контролю, грошового обігу:
- •У сфері власної господарської діяльності територіального підрозділу Національного банку України:
- •4.2. Організація прокурорських перевірок за додержанням законів комерційними банками
- •1) Фінансово-правова відповідальність
- •2) Адміністративна відповідальність
- •3) Кримінальна відповідальність
- •3. 04.01.2013 Лекція 3.5
- •4. 08.01.2013 Лекція 3.5
- •101. 29.03.2013 Лекція 3.5
- •18.05.2013 Лекція 3.5
- •145. 14.05.2013 Лекція 3.4
- •2.12. Нагляд за додержанням законів у паливно-енергетичному комплексі і. Завдання прокурорського нагляду за додержанням законів у паливно-енергетичному комплексі.
- •2. Методика проведення перевірок по окремих напрямах: Особливості прокурорських перевірок на підприємствах енергетики, теплового та газового господарства.
- •Особливості перевірок додержання законодавства на підприємствах вугільної галузі, незалежно від форм власності .
- •Правопорушення в паливно-енергетичному комплексі
- •87. 18.03.2013 Лекція 3.6
- •2.13. Нагляд за додержанням законів щодо забезпечення конституційних засад підприємницької діяльності
- •2. 03.01.2013 Лекція 3.6
- •5. 09.01.2013 Лекція 3.6
- •7. 11.01.2013 Лекція 3.6
- •16. 24.01.2013 Лекція 3.6
- •24. 28.01.2013 Лекція 3.6
- •52. 18.02.2013 Лекція 3.6
- •53. 18.02.2013 Лекція 3.6
- •70. 01.03.2013 Лекція 3.6
- •106. 05.04.2013 Лекція 3.6
- •120. 16.04.2013 Лекція 3.6
- •21. 25.01.2013 Лекція 3.7
- •26. 29.01.2013 Лекція 3.7
- •27. 30.01.2013 Лекція 3.7
- •42. 08.02.2013 Лекція 3.7
- •57. 20.02.2013 Лекція 7.1
- •58. 21.02.2013 Лекція 3.7
- •62. 22.02.2013 Лекція 3.7
- •158. 18.05.2013 Лекція 3.7
- •2.14. Загальні засади нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення.
- •1. Загальні риси та особливості прокурорського нагляду у зазначеній сфері
- •1.3 Обсяг та межі повноважень прокурора
- •2. Інформаційне забезпечення прокурорського нагляду при підготовці до проведення перевірок у зазначеній сфері.
- •2.2 Особливості проведення перевірок органами державного контролю
- •2.3 Особливості проведення перевірок органами внутрішніх справ
- •5. Заходи прокурорського реагування на виявлені порушення законодавства про адміністративні правопорушення.
- •Список використаних джерел:
- •Рекомендована література
- •2.15. Прокурорська діяльність у сфері протидії корупції
- •1. Загальна характеристика поняття корупції, історико-правовий аспект.
- •2. Законодавчі засади організації запобігання і протидії корупції в Україні.
- •3. Роль і місце прокурора у світлі вимог чинного антикорупційного законодавства.
- •4. Організація прокурорської діяльності у сфері боротьби з корупцією відповідно до наказу Генерального прокурора України №10 гн від 21.06.2011р.
- •5. Прокурор в судовому засіданні у справах про корупційні правопорушення.
- •6. Заходи з відшкодування шкоди та усунення інших наслідків корупційних діянь.
- •66. 27.02.2013 Лекція 5.1
- •102. 01.04.2013 Лекція 5.1
- •16.04.2013 Лекція 5.1
- •126. 19.04.2013 Лекція 5.1
- •137. 26.04.2013 Лекція 5.1
- •138. 26.04.2013 Лекція 5.1
- •2.16. Доступ до публічної інформації
- •5. Особливості прокурорської перевірки щодо доступу до публічної інформації в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування.
- •2.17. Нагляд за додержанням і застосуванням законів на транспорті
- •Поняття та сутність прокурорського нагляду за додержанням законодавства у сфері транспорту
- •2. Правове та інформаційне забезпечення прокурорського нагляду у сфері транспорту
- •3. Методика проведення прокурором перевірок додержання законодавства у сфері транспорту
- •4. Результати діяльності прокуратури України у сфері транспорту за 2012 рік
- •64. 26.02.2013 Лекція 7.1
- •89. 20.03.2013 Лекція 7.1
- •115. 12.04.2013 Лекція 7.1
- •2.18. Нагляд за додержанням законів у воєнній сфері
- •1. Основні напрями прокурорського нагляду за додержанням та застосуванням законів у військових частинах та формуваннях.
- •2. Порядок організації та підготовки до проведення прокурорської перевірки.
- •3. Форми та методи здійснення нагляду за додержанням та застосуванням законів у військових формуваннях.
- •Заходи прокурорського реагування
- •19. 25.01.2013 Лекція 8.1
- •23. 25.01.2013 Лекція 8.1
- •28. 30.01.2013 Лекція 8.1
- •37. 07.02.2013 Лекція 8.1
- •55. 20.02.2013 Лекція 8.1
- •56. 20.02.2013 Лекція 8.1
- •63. 25.02.2013 Лекція 8.1
- •65. 27.02.2013 Лекція 8.1
- •67. 28.02.2013 Лекція 8.1
- •75. 05.03.2013 Лекція 8.1
- •79. 12.03.2013 Лекція 8.1
- •80. 12.03.2013 Лекція 8.1
- •94. 22.03.2013 Лекція 8.1
- •97. 28.03.2013 Лекція 8.1
- •98. 29.03.2013 Лекція 8.1
- •103. 02.04.2013 Лекція 8.1
- •08.04.2013 Лекція 8.1
- •110. 09.04.2013 Лекція 8.1
- •114. 11.04.2013 Лекція 8.1
- •125. 18.04.2013 Лекція 8.1
- •139. 29.04.2013 Лекція 8.1
- •147. 15.05.2013 Лекція 8.1
- •14. 18.01.2013 Лекція 8.1
- •2.19. Нагляд за додержанням екологічного законодавства
- •3.3.1. Поняття та особливості наглядової діяльності прокуратури у сфері охорони довкілля
- •33. 06.02.2013 Лекція 9.1
- •34. 06.02.2013 Лекція 9.1
- •38. 07.02.2013 Лекція 9.1
- •84. 14.03.2013 Лекція 9.1
- •104. 03.04.2013 Лекція 9.1
- •111. 09.04.2013 Лекція 9.1
- •117. 16.04.2013 Лекція 9.1
- •119. 16.04.2013 Лекція 9.1
- •Розділ III. Результати діяльності та проблеми прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів на сучасному етапі.
3. 04.01.2013 Лекція 3.5
Судами розглянуто майже 500 кримінальних справ про злочини, пов’язані з порушенням законодавства у банківській сфері
Одним з пріоритетів прокурорського нагляду є додержання законодавства про банки і банківську діяльність, вжиття заходів до припинення порушень у цій сфері та відшкодування заподіяних збитків.
Упродовж минулого року прокурорами за результатами перевірок банківського законодавства порушено 89 кримінальних справ, 88 направлено до суду, за внесеними 94 документами реагування 41 посадову особу притягнуто до відповідальності, відшкодовано банкам з державною часткою понад 112 мільйонів гривень.
16 млн грн завданих банкам збитків відшкодовано під час досудового слідства.
Загальна сума завданих банкам збитків у направлених прокурорами до суду кримінальних справах становить 62,5 млн. грн., відшкодовано під час досудового слідства 15,9 млн. грн. та накладено арешт на майно обвинувачених вартістю 30,4 млн. гривень.
Загалом з постановленням судових рішень за участі прокурорів розглянуто 494 кримінальні справи про злочини, пов’язані з порушенням законодавства у банківській сфері, стосовно 668 осіб.
Прокурорськими перевірками виявлено факти розтрати майна службовими особами банків.
Зокрема, прокуратурою Печерського району м. Києва у липні 2012 року порушено кримінальну справу за ч. 5 ст. 191 КК України стосовно працівника ПАТ «АКБ «Укргазбанк», який здійснив незаконні операції з купівлі-продажу цінних паперів. Внаслідок цих дій банку з державною часткою завдано збитків на суму понад 1 млн. грн.
Виявлені випадки привласнення службовцями банків коштів фінансових установ та клієнтів.
Так, прокуратурою міста Луцька встановлено, що службовими особами місцевого відділення ПАТ «ВТБ Банк» у квітні минулого року підроблено підпис одного з позичальників про отримання кредитної картки, яку ними фактично передано сторонній особі. Внаслідок цього клієнту фінансової установи завдано шкоди на суму 100 тис. грн.
Відомості про вчинення зазначених кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України, 14.12.2012 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Матеріали перевірки направлені до Луцького МВ УМВС України для проведення досудового розслідування.
Крім цього, мали місце факти надання працівниками банків незаконних дозволів на відчуження майна, що перебували у заставі банків, їх халатного ставлення до виконання своїх обов’язків, чим фінансовим установам заподіяні суттєві збитки тощо.
В окремих випадках позики оформлялися на підставних осіб з метою їх подальшого неповернення.
Вироком Заводського районного суду м. Миколаєва від 13.11.2012 громадянина В. та інших осіб визнано винними та засуджено до різних мір покарання за фактом незаконного заволодіння коштами, отриманими у вигляді кредитів від АБ «Факториал Банк». Установлено, що вони оформили на підставних осіб кредити, які у подальшому перевели у готівку та використали для власних потреб, чим спричинили збитки банку на суму понад 1,3 млн. грн.
Кримінальні правопорушення вчинялися і клієнтами банків.
Найбільш розповсюдженим порушенням є подання недобросовісними боржниками до фінансових установ недостовірної звітності, фіктивних договорів та інших документів для одержання кредитів.
Прокурорами областей за такими фактами порушено кримінальні справи.
Робота на цьому напрямі триває.