Особливості проведення окремих категорій перевірок (органів, які відповідно до своїх повноважень здійснюють державний контроль у бюджетній сфері)

Розділом V (стаття 109-115 БК України) встановлені повноваження органів, які зобов’язані здійснювати контроль за дотриманням бюджетного законодавства, до яких належать місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, Державна казначейська служба, Державна фінансова інспекція, місцеві фінансові органи.

Внутрішній контроль за повнотою надходжень, отриманих розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів, і витрачанням ними бюджетних коштів, згідно з п. 9-10 ч. 5 ст. 22 БК України, покладено на головних розпорядників коштів державного та місцевих бюджетів, які визначаються Законом про державний бюджет та відповідними рішеннями про місцевий бюджет згідно з ч. 1 ст. 22 БК України. Головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів можуть бути місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), головні управління, управління, відділи та інші самостійні структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Частиною 3 ст. 26 БК України визначено, що розпорядники бюджетних коштів в особі їх керівників організовують внутрішній контроль і внутрішній аудит. Порядком проведення внутрішньої контрольно-ревізійної роботи в системі центрального органу виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.01.2010 № 2, встановлено, що внутрішня контрольно-ревізійна робота є складовою частиною внутрішнього контролю. З огляду на викладене, доцільно передбачити проведення перевірок контрольно-ревізійних підрозділів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

Заходи прокурорського реагування за

результатами прокурорського нагляду за додержанням законів у бюджетнійсфері. Контроль за виконанням вимог прокурора

щодо усунення порушень бюджетного законодавства

З урахуванням стану законності на окремих об’єктах або у конкретній галузі, прокурор поряд з організаційними, вживає і правові заходи стосовно усунення порушень бюджетного законодавства. Реагуючи на виявлені порушення законодавства в цій сфері, прокурор використовує весь комплекс повноважень, передбачених ч.2 ст.20, ст.ст. 21-24 Закону України „Про прокуратуру”.

Збитки, заподіяні порушенням законодавства про бюджет, а також незаконними витратами, які допущені суб’єктами господарювання при використанні бюджетних коштів, повинні відшкодовуватися, у першу чергу, за позовами головних розпорядників коштів місцевих бюджетів, органів виконавчої влади, юридичних осіб, які фінансувалися з бюджету або використовували у своїй діяльності бюджетні кошти у порядку, передбаченому законодавством України, а також за позовами прокурорів. Згідно зі ст. 36 -1 Закону України "Про прокуратуру", а також ст. 2, 29 ГПК України, ст.ст. 45, 46 ЦПК України, ст. 17, 60 КАС України підставою для представництва інтересів держави, у тому числі з метою відшкодування сум до бюджету, є наявність порушень або загроза порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних та юридичних осіб, скоєних у відносинах між ними або з державою.

Право прокурора на пред'явлення позову в порядку цивільного судочинства регламентовано ст. 45 ЦПК України, в порядку кримінального – ст.ст. 28, 29 КПК України, в порядку господарського судочинства – ст.ст. 2, 29 ГПК України, в порядку адміністративного судочинства – ст. 60 КАС України. Вказаними статтями визначено право прокурора у випадках, передбачених законом, звертатися до господарських судів, судів загальної юрисдикції та адміністративних судів з метою захисту державних інтересів. Саме такими є позови в інтересах держави про стягнення сум до бюджетів усіх рівнів.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999, звертаючись до суду, прокурор самостійно визначає, у чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтовує необхідність їх захисту.

Порушення інтересів держави у бюджетній сфері є підставою для вжиття заходів представницького характеру. Зокрема прокурори можуть звертатись з позовами про: стягнення заборгованості по сплаті податкового боргу за рахунок активів платника податків; визнання правочинів недійсними на підставі ст.ст. 215,216 ЦК України, 207, 208 ГК України та стягнення всього отриманого сторонами за правочином в дохід держави; визнання недійсними установчих документів або про припинення юридичних осіб; стягнення з суб'єктів підприємницької діяльності накладених фінансових (адміністративно-господарських, економічних) санкцій за наслідками проведених перевірок; визнання недійсними рішень органів влади, уповноважених приймати рішення у сфері бюджетних відносин; визнання недійсними результатів торгів із закупівлі товарів, робіт (послуг) за державні кошти та укладених за їх результатами договорів; розірвання договорів у зв'язку з їх невиконанням чи неналежним виконанням, стягнення збитків, заподіяних невиконанням чи неналежним виконанням цих договорів; стягнення коштів, сплачених авансом на виконання робіт, які не було розпочато у строк; стягнення заборгованості за наданими бюджетними позиками; стягнення безпідставно отриманих коштів, у т.ч. внаслідок корупційних діянь; відшкодування сум збитків, заподіяних нецільовим використанням бюджетних коштів. Порядок подання позовів до суду визначений відповідними процесуальними кодексами (ЦПК України, ГПК України, КАС України.

За наявності в діях посадових осіб органів влади та контролю, які повинні забезпечувати виконання бюджетного законодавства, керівників суб’єктів господарювання, які використовують бюджетні кошти, та інших осіб ознак дисциплінарного, адміністративного правопорушення або злочину, потрібно вирішувати питання про порушення стосовно конкретної особи дисциплінарного або адміністративного провадження чи кримінальної справи.

Список рекомендованої літератури:

1.Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30;

2.Бюджетний кодекс України від 08.07.2010;

3.Податковий кодекс України від 02.12.2010;

4.Кримінальний кодекс України від 05.04.2001;

5.Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. (зі змінами та доповненнями);

6.Господарський кодекс України від 16.01.2003;

7.Господарський процесуальний кодекс України від 06.11.1991;

8.Цивільний процесуальний кодекс України від 18.03.2004;

9.Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005;

10.Закони України „Про державний бюджет України” /на відповідні роки/;

11.Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997;

12.Закон України "Про місцеві державні адміністрації" від 09.04.1999 р.;

13.Закон України Закон України "Про державний матеріальний резерв" від 24.01.1997 № 51/97/ВР;

14.Закон України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю" від 16.10.2012 № 54-63/VI;

15.Закон України "Про державну службу" від 16.12.1993.;

16.Закон України "Про Рахункову палату" від 11.07.1996;

17.Закон України "Про здійснення державних закупівель" від 01.06.2010”;

18.Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 (із змінами та доповненнями);

19. Закон України „Про прокуратуру” від 05.11.1991 № 1789-XII;

20.Наказ Генерального прокурора України №3 гн від 07.11.2012 „Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів".

21. Косюта М. Актуальні проблеми забезпечення законності в діяльності місцевих органів влади // Право України. – 2001. - № 12. – С. 61.

22.Мікуліна М. Відшкодування майнової та моральної (немайнової) шкоди, завданої незаконними діями: ретроспектива і сьогодення // Право України. – 2004. - №12. - С.109-116.

23.Савченко Л.А., Сікорська І.А. Особливості контролю за дотриманням бюджетного законодавства на першій стадії бюджетного процесу // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 3. – С. 73 – 76.

24.Сікорська І.А. Бюджетне правопорушення: поняття та види // Держава і право. Збірник наукових праць. Юридичні і практичні науки. – Вип. 23. – К.: Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України; Спілка юристів України, 2004. – С. 380 – 385.

25.Степанюк Р.Л. Методика розслідування злочинів, пов'язаних з порушеннями бюджетного законодавства: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.09 /; Нац. ун-т внутр. справ. — Х., 2004. — 19 с.

26.Степанюк Р.Л. Особливості організації розслідування злочинів, пов'язаних з порушеннями бюджетного законодавства // Вісник Національного університету внутрішніх справ. Спецвипуск – Х., 2001. – с. 132-136.

27.Трубін І. Загальні проблеми юридичної відповідальності за бюджетні правопорушення   // Підприємництво, господарство, право. – 2007. - № 3.

28.Царьова Л. Підстава відповідальності у фінансово-правових відносинах // Актуальні проблеми держави і права. Збірник наукових праць. - Одеса: Юридична література, 2001. – Вип. 12. – С. 48-52.

29.Чернадчук В. До питання щодо бюджетно-правової відповідальності // Юридичний вісник. – 2003. - № 4. – С. 84-87.

30.Чернадчук, В. Щодо відповідальності за порушення бюджетного законодавства: деякі аспекти // Підприємництво, господарство і право. - 2002. - №5 . - С.48-49.

Варіант 2

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30;

2.Бюджетний кодекс України від 08.07.2010;

3.Податковий кодекс України від 02.12.2010;

4.Кримінальний кодекс України від 05.04.2001;

5.Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. (зі змінами та доповненнями);

6.Господарський кодекс України від 16.01.2003;

7.Господарський процесуальний кодекс України від 06.11.1991;

8.Цивільний процесуальний кодекс України від 18.03.2004;

9.Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005;

10.Закони України „Про державний бюджет України” /на відповідні роки/;

11.Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997;

12.Закон України "Про місцеві державні адміністрації" від 09.04.1999 р.;

13.Закон України Закон України "Про державний матеріальний резерв" від 24.01.1997 № 51/97/ВР;

14.Закон України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю" від 16.10.2012 № 54-63/VI;

15.Закон України "Про державну службу" від 16.12.1993.;

16.Закон України "Про Рахункову палату" від 11.07.1996;

17.Закон України "Про здійснення державних закупівель" від 01.06.2010”;

18.Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 (із змінами та доповненнями);

19. Закон України „Про прокуратуру” від 05.11.1991 № 1789-XII;

20.Наказ Генерального прокурора України №3 гн від 07.11.2012 „Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів".

21. Косюта М. Актуальні проблеми забезпечення законності в діяльності місцевих органів влади // Право України. – 2001. - № 12. – С. 61.

22.Мікуліна М. Відшкодування майнової та моральної (немайнової) шкоди, завданої незаконними діями: ретроспектива і сьогодення // Право України. – 2004. - №12. - С.109-116.

23.Савченко Л.А., Сікорська І.А. Особливості контролю за дотриманням бюджетного законодавства на першій стадії бюджетного процесу // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 3. – С. 73 – 76.

24.Сікорська І.А. Бюджетне правопорушення: поняття та види // Держава і право. Збірник наукових праць. Юридичні і практичні науки. – Вип. 23. – К.: Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України; Спілка юристів України, 2004. – С. 380 – 385.

25.Степанюк Р.Л. Методика розслідування злочинів, пов'язаних з порушеннями бюджетного законодавства: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.09 /; Нац. ун-т внутр. справ. — Х., 2004. — 19 с.

26.Степанюк Р.Л. Особливості організації розслідування злочинів, пов'язаних з порушеннями бюджетного законодавства // Вісник Національного університету внутрішніх справ. Спецвипуск – Х., 2001. – с. 132-136.

27.Трубін І. Загальні проблеми юридичної відповідальності за бюджетні правопорушення   // Підприємництво, господарство, право. – 2007. - № 3.

28.Царьова Л. Підстава відповідальності у фінансово-правових відносинах // Актуальні проблеми держави і права. Збірник наукових праць. - Одеса: Юридична література, 2001. – Вип. 12. – С. 48-52.

29.Чернадчук В. До питання щодо бюджетно-правової відповідальності // Юридичний вісник. – 2003. - № 4. – С. 84-87.

30.Чернадчук, В. Щодо відповідальності за порушення бюджетного законодавства: деякі аспекти // Підприємництво, господарство і право. - 2002. - №5 . - С.48-49.

31. Гаврюшенко Володимир Захист інтересів держави у бюджетній сфері / Володимир Гаврюшенко // Вісник Національної академії прокуратури України – 2012 р. -№ 4. С. 87-92.

32.Левицький О. Правозахисна діяльність у сфері бюджетного законодавства – один із головних пріоритетів роботи прокуратури Кіровоградщини/ Олег Левицький// Вісник Національної академії прокуратури України – 2012 р. -№ 1. С.96-101.

33.Погорєлов Сергій Прокурорський нагляд за додержанням бюджетного законодавства при здійсненні державних соціальних виплат / Сергій Погорєлов // Вісник Національної академії прокуратури України – 2012 р. -№ 2. С. 112-116.

34. Попов Георгій, Молованюк Андрій Окремі аспекти прокурорського нагляду за додержанням законів у сфері цільового використання бюджетних коштів / Георгій Попов, Андрій Молованюк // Вісник Національної академії прокуратури України – 2012 р. -№ 4. С. 92-104.

36. Щеннікова Людмила Перевірки додержання законів про оренду об'єктів державної (комунальної) власності як складова частина прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні бюджетів за доходами / Людмила Щеннікова // Вісник Національної академії прокуратури України – 2011 р. -№ 1. С.102-109.

37. Якимчу Наталія Ефективне використання бюджетних коштів як правова категорія / Якимчук Наталія // Вісник Національної академії прокуратури України – 2012 р. -№ 3.С. 78-85.

38. Методичні рекомендації Генеральної прокуратури України, прокуратур областей (електрона база даних кафедри).

Приклади по темі:

Сайт ГПУ

11.01.2012

Вжитими Генеральною прокуратурою України заходами поновлено інтереси держави при виконанні судових рішень

Генеральною прокуратурою України проведено перевірку додержання чинного законодавства при виконанні судових рішень, у ході якої установлено безпідставне стягнення коштів з державного бюджету.

На усунення виявлених порушень Генеральною прокуратурою внесено припис, на виконання якого Державному агентству резерву України повернуто майже 5 млн. грн.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

13.01.2012

Прокуратурою Донецької області проведено перевірку законності витрачання бюджетних коштів, виділених на підтримку сільськогосподарських товаровиробників

За результатами перевірки прокуратурою порушено кримінальну справу за фактом зловживання службовим становищем з боку посадових осіб Головного управління агропромислового розвитку Донецької обласної державної адміністрації.

Під час перевірки виявлено незаконне отримання державних грошових коштів одним із ЗАТ регіону. Встановлено, що при поданні заявки на конкурс вказане підприємство не додало ряд важливих документів, у тому числі й проектну документацію. А при подальшій перевірці з'ясувалось, що ця проектна документація фірмі взагалі не видавалась. Однак, члени конкурсної комісії – посадові особи Головного управління агропромислового розвитку Донецької облдержадміністрації документи прийняли. Більш того, вказаному підприємству, за результатами конкурсу, з бюджетних коштів було частково відшкодовано вартість реконструкції птахівничого комплексу в сумі 20 млн. грн.

Таким чином, члени конкурсної комісії, діючи умисно, в інтересах закритого акціонерного товариства, використали службове становище всупереч інтересам держави, шляхом безпідставного включення ЗАТ до реєстру суб’єктів господарювання, які претендують на отримання відшкодування по Донецькій області, в результаті чого вказаним підприємством незаконно отримано з державного бюджету України кошти у сумі 20 млн. грн.

За цим фактом прокуратурою Донецької області порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове слідство у вказаній кримінальній справі триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

13.01.2012

Органами прокуратури України проводиться постійна робота щодо захисту у судовому порядку інтересів держави у бюджетній сфері

Усього у поточному році прокурорами пред’явлено позовів у даній сфері на 5,3 млн. грн. Сума, на яку задоволено позови прокурорів про стягнення до бюджету, склала 6,8 млн. грн.

Реально, з урахуванням добровільного відшкодування, до бюджету надійшло 2,7 млн. грн. У провадженні судових інстанцій перебуває ще 3,1 тис. справ за позовами прокурорів з цих питань на загальну суму 1,1 млрд. грн.

Прокурорами здійснено вступ у справи даної категорії на загальну суму 107,1 млн. грн., які ще перебувають у провадженні судів.

За позовом прокуратури Луганської області окружним адміністративним судом 10.01.2012 стягнуто до бюджету з державного підприємства податковий борг з ПДВ у розмірі 4 млн. грн.

Робота органів прокуратури із захисту інтересів держави у бюджетній сфері триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

13.01.2012

Генеральною прокуратурою проведено перевірки додержання вимог бюджетного законодавства

Генеральною прокуратурою України постійно проводяться перевірки додержання вимог бюджетного законодавства.

Відповідно до кредитної угоди Європейський банк реконструкції і розвитку надав Україні кредит на суму 20 млн.доларів США з метою фінансування виробничих проектів.

Вказані проекти виконувалися господарським товариством, якому Міністерство фінансів рекредитувало кошти. Однак господарське товариство несвоєчасно сплачувало проценти за користування субкредитом. За даними Держказначейства сума простроченої заборгованості господарського товариства становила близько 1 млн. доларів США (8 млн. грн.).

У зв'язку з наведеним, Генеральною прокуратурою України внесено подання про усунення порушень закону, за результатами якого до Державного бюджету України повернуто понад 8 млн.грн. простроченої заборгованості за кредитом, наданим під гарантію Уряду.

Відділ зв'язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

20.01.2012

Органами прокуратури України проводиться постійна робота щодо захисту у судовому порядку інтересів держави з питань стягнення до бюджету податку на додану вартість

У поточному році сума, на яку задоволено позови прокурорів з питань стягнення ПДВ склала 345 млн. грн. З урахуванням добровільного відшкодування, реально стягнуто до бюджету 166 млн. грн. податкового боргу.

У провадженні судових інстанцій перебуває 250 справ за позовами прокурорів з цих питань на загальну суму 159 млн.грн.

За позовом прокуратури Луганської області окружним адміністративним судом стягнуто до бюджету з ДП "Донбасантрацит" податковий борг з ПДВ у розмірі 4 млн. гри.

За позовом прокурора м. Миколаєва окружним адміністративним судом стягнуто з державного підприємства „Суднобудівний завод імені 61 комунара" 3,2 млн.грн. податкового боргу з ПДВ.

Прокурорами здійснено вступ у 628 справ з питань стягнення ПДВ, що порушені за позовами інших осіб. За результатами розгляду 594 справ попереджено ненадходження до бюджету або стягнення з держави коштів на суму 968,5 млн. грн.

В апеляційному та касаційному порядку прокурори оскаржили 93 судових рішення з питань стягнення ПДВ, що прийняті із порушенням закону. Сума за рішеннями, скасованими за апеляційними та касаційними скаргами прокурорів, склала 61 млн. грн.

За касаційною скаргою прокуратури АР Крим Вищим адміністративним судом України скасовано судові рішення, якими з Державного бюджету України на користь ТОВ «Будконтакт» стягнуто 4,5 млн. грн. податку на додану вартість. Справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Робота органів прокуратури із захисту інтересів держави з цих питань триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

24.01.2012

Органами прокуратури України проводиться постійна робота щодо захисту в судовому порядку інтересів держави у бюджетній сфері задоволено позови прокурорів про стягнення на суму 45,6 млн грн

Усього у поточному році прокурорами пред’явлено позовів у даній сфері на 11 млн грн. Сума, на яку задоволено позови прокурорів про стягнення до бюджету, становить 45,6 млн грн. Реально надійшло до бюджету, з урахуванням добровільного відшкодування, 3 млн грн. У провадженні судових інстанцій перебуває ще 3,3 тисячі справ за позовами прокурорів з цих питань на загальну суму 1,1 млрд грн.

Прокурорами здійснено вступ у справи даної категорії на загальну суму 190 млн грн, які ще перебувають у провадженні судів.

За позовом прокурора Дніпровського району м. Києва окружним адміністративним судом стягнуто до бюджету з підприємства 36,9 млн грн податкової заборгованості.

За участі прокуратури Запорізької області окружним адміністративним судом 16.01.2012 відмовлено у задоволенні позову фізичної особи-підприємця до податкового органу про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень на загальну суму 8,7 млн грн.

Робота органів прокуратури із захисту інтересів держави у бюджетній сфері триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

19.01.2012

Органами прокуратури вживаються заходи до недопущення безпідставного стягнення на користь суб'єкта господарювання бюджетних коштів

За участі прокуратури Запорізької області постановою окружного адміністративного суду від 16.01.2012 відмовлено у задоволенні позову фізичної особи-підприємця до Державної податкової інспекції у Гуляйпільському районі про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень на суму понад 8 млн. грн.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

30.01.2012

Органи прокуратури продовжують правозахисну діяльність в бюджетній сфері

За наслідками здійснення в період з 18 по 24 січня 2012 року правозахисної діяльності в бюджетній сфері прокурорами внесено 105 документів прокурорського реагування, за результатами розгляду яких притягнуто до дисциплінарної відповідальності 68 посадових осіб, відшкодовано до бюджету понад 1,3 млн. грн. Порушено 37 кримінальних справ.

Зокрема, прокуратурою Одеської області 23.01.2012 порушено кримінальну справу за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України за фактом заволодіння службовими особами приватного підприємства бюджетними коштами. Встановлено, що внаслідок завищення вартості витрат з будівництва споруд для запобігання руйнування дамби Хаджибеївського лиману, підприємство зайво отримало понад 45 млн. грн. коштів Стабілізаційного фонду.

Прокуратурою АР Крим 23.01.2012 порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України стосовно службових осіб одного з комерційних підприємств, які надали до тендерного комітету МОЗ України недостовірні дані, що дозволило цьому підприємству стати переможцем в тендерних торгах на закупівлю медичного препарату "Алувіа". При цьому, закупівлю зазначеного препарату здійснено у підприємства-посередника за завищеними цінами, внаслідок чого за поставлену партію препарату з бюджету зайво сплачено понад 2,4 млн. грн.

За фактом зловживання службовим становищем службовими особами товариств, які є учасниками державної програми створення нових робочих місць, прокуратурою м. Луганська 23.01.2012 порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 364 КК України. Встановлено, що службові особи вказаних товариств за рахунок бюджетних коштів здійснили придбання технологічного обладнання, яке раніше перебувало в експлуатації, за ціною нового. Держбюджету внаслідок цих дій спричинено збитків на суму понад 2 млн. грн.

Крім того, на захист інтересів держави у бюджетній сфері прокурорами пред’явлено позовів на 12,6 млн. грн. Сума, на яку задоволено позови, з урахуванням пред’явлених раніше, склала 62,4 млн. грн. Реально надійшло до бюджету, з урахуванням добровільного відшкодування, понад 1,5 млн. грн.

Робота органів прокуратури із захисту інтересів держави у бюджетній сфері триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

02.02.2012

Органами прокуратури України проводиться постійна робота щодо захисту у судовому порядку інтересів держави у бюджетній сфері

Сума, на яку задоволено позови прокурорів про стягнення до бюджету, з урахуванням пред’явлених раніше, склала майже 113 млн. грн.

Усього у поточному році прокурорами пред’явлено позовів у цій сфері на 52,3 млн. грн. Сума, на яку задоволено позови прокурорів про стягнення до бюджету, з урахуванням пред’явлених раніше, склала майже 113 млн. грн. Реально надійшло до бюджету, з урахуванням добровільного відшкодування, 7,9 млн. грн. У провадженні судових інстанцій перебуває ще 3,3 тис. справ за позовами прокурорів з цих питань на загальну суму 1,4 млрд. грн.

Прокурорами здійснено вступ у справи даної категорії на загальну суму понад 1 млрд. грн. У вже розглянутих за участі прокурора справах сума за рішеннями, винесеними судами на користь держави, склала 24,7 млн.грн.

Так, за позовом Долинського міжрайонного прокурора Івано-Франківської області окружним адміністративним судом 30.01.2012 стягнуто на користь державного бюджету з одного із місцевих ТОВ податковий борг в розмірі 1,3 млн.грн.

Робота органів прокуратури із захисту інтересів держави у бюджетній сфері триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

10.02.2012

Прокурорами пред’явлено позовів у бюджетній сфері майже на 402 млн. грн.

Органами прокуратури України проводиться постійна робота щодо захисту у судовому порядку інтересів держави у бюджетній сфері.

Усього у поточному році прокурорами пред’явлено позовів у даній сфері майже на 402 млн. грн. Сума, на яку задоволено позови прокурорів про стягнення до бюджету, склала 141,2 млн. грн. Реально надійшло до бюджету, з урахуванням добровільного відшкодування, 13,6 млн. грн. У провадженні судових інстанцій перебуває ще 3,3 тис. справ за позовами прокурорів з цих питань на загальну суму 1,6 млрд. грн.

Прокурорами здійснено вступ у справи даної категорії на загальну суму понад 1 млрд. грн. За вже розглянутими за участі прокурора справами сума за рішеннями, винесеними судами на користь держави, склала 124 млн.грн.

За позовом прокуратури Печерського району м. Києва господарським судом стягнуто на користь Головного управління НБУ по м. Києву і Київській області з двох столичних ТОВ борг за кредитним договором у розмірі 15,6 млн. грн.

За участі прокуратури прокуратури Львівської області 06.02.2012 окружним адміністративним судом відмовлено ВАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" у скасуванні податкових повідомлень – рішень на загальну суму 97,2 млн.грн.

Робота органів прокуратури із захисту інтересів держави у бюджетній сфері триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

17.02.2012

Генеральною прокуратурою України проведено перевірку додержання вимог Бюджетного кодексу України та Закону України «Про державні цільові програми»

Генеральною прокуратурою України проведено перевірку додержання Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України вимог Бюджетного кодексу України та Закону України «Про державні цільові програми».

Установлено, що Міністерством, як замовником, протягом 2009-2010 років не забезпечено виконання у повному обсязі десяти державних цільових програм та ефективного використання бюджетних коштів на їх реалізацію, допущені порушення вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Зокрема, протягом восьми років реалізації Комплексної програми збереження об'єктів Національного заповідника «Софія Київська» на 2003-2010 роки із 21 запланованого заходу повністю виконано лише 11, частково - 10.

Усупереч вимогам ст.23 Бюджетного кодексу України Міністерством перераховано понад 150 тис. грн. за виконання науково-дослідних робіт які, за висновками Національної академії наук України, не містять оригінальних розробок, новизни, принципових відмінностей від інших аналогічних робіт.

Виявлені порушення вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» у ході освоєння коштів державного бюджету на здійснення державних цільових програм. Зокрема, незважаючи на відсутність експертних висновків від кількох незалежних наукових установ щодо відповідності проведеної науково-дослідних робіт встановленим вимогам, Міністерством підписано акти приймання-передачі та перераховано за виконання таких робіт близько 100 тисяч гривень.

Міністру регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 05.01.2012 внесено подання з вимогою усунення виявлених порушень закону, причин та умов, які їм сприяли. За результатами розгляду подання до відповідальності притягнуто двох посадових осіб Міністерства.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

28.02.2012

Прокуратурою Одеської області порушено кримінальну справу через незаконне використання бюджетних коштів на суму понад 1 млн. гривень

В Одесі за бюджетні кошти купували квартири у центрі міста під офіс для приватного підприємства за завищеною ціною

Прокуратурою Одеської області порушено кримінальну справу стосовно голови тендерного комітету однієї з одеських обласних інспекцій та члена цього комітету, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України (зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб, використання службовими особами службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки).

Установлено, що у 2005 році ці службові особи у порушення вимог Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» оформили та підписали документи на продаж за бюджетні кошти квартири у центрі м. Одеси під офіс для приватного підприємства за завищеною ціною, чим спричинили матеріальну шкоду державі у понад 1 млн. гривень.

Проведення досудового слідства у кримінальній справі доручено слідчому відділу прокуратури області.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

1.03.2012

Відбулася міжвідомча нарада з питань додержання законодавства під час виконання державних (цільових) програм

Діяльність правоохоронних та контролюючих органів щодо виявлення фактів нецільового використання та розкрадання державних коштів

Сьогодні, 1 березня 2012 року заступником Генерального прокурора України за участю керівників Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Державної фінансової інспекції України та прокурорів областей проведено міжвідомчу нараду з питань додержання законодавства під час виконання державних (цільових) програм.

На нараді було наголошено, що кількість таких програм залишається значною, а їх реалізація нерідко супроводжується різноманітними незаконними оборудками. Недосконалість порядків використання бюджетних коштів призводить до отримання суб’єктами господарювання державної фінансової підтримки на одні цілі за кількома програмами. Отримані таким чином кошти часто розкрадалися, що стало підставою для порушення кримінальних справ.

На виконання державних (цільових) програм минулого року планувалося виділити близько 223,3 млрд. грн., у тому числі 135 млрд. грн. за рахунок держбюджету, що становило майже 40 % Державного бюджету України.

Натомість центральні органи виконавчої влади (державні замовники) під час розроблення та виконання програм не завжди виконують вимоги законодавства щодо необхідності чіткого визначення завдань і заходів, строків їх виконання, обсягів фінансування з розбивкою по роках та виконавцях.

Перевірки Держфінінспекції, правоохоронців засвідчили значну кількість порушень при використанні коштів державних цільових програм, у тому числі замовниками та виконавцями яких є Міністерство охорони здоров’я України, Міністерство аграрної політики та продовольства України, Міністерство екології та природних ресурсів України, Міністерство надзвичайних ситуацій, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Через несвоєчасне проведення МОЗ України державних закупівель ліків та медичного обладнання за програмою «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» понад 20 тис. важко хворих дітей їх не отримали. На вимогу Генеральної прокуратури України медпрепарати розподілено у повному обсязі та доставлено до лікувальних установ у лютому 2012 року.

Унаслідок неналежного контролю центральними органами виконавчої влади за реалізацією Державних цільових програм у сфері охорони дитинства порушуються права дітей на освіту, безплатне та кваліфіковане лікування. Зокрема, незважаючи на те, що програма «Шкільний автобус» діє з 2003 року, дотепер понад 50 тис. дітей сільських та віддалених місцевостей не забезпечені підвезенням до місця навчання.

Вимагає посилення координація діяльності правоохоронних та контролюючих органів задля виявлення фактів нецільового використання та розкрадання коштів, виділених під державні цільові програми у сфері транспорту.

За результатами наради розроблені спільні заходи, направлені на профілактику та усунення порушень законодавства при виконанні державних (цільових) програм.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

05.03.2012

За результатами перевірок з питань додержання законодавства при відшкодуванні та адмініструванні ПДВ органами прокуратури порушено 19 кримінальних справ

Загальна сума збитків, завданих інтересам держави у порушених кримінальних справах, становить 33,2 млн. грн.

Органами прокуратури України продовжуються перевірки з питань додержання вимог законодавства при адмініструванні та відшкодуванні податку на додану вартість (далі - ПДВ).

Виявлені непоодинокі випадки зловживань та службової недбалості з боку працівників податкової служби, які призводять до мільйонних бюджетних втрат. Службові особи ДПІ у м.Суми не вжили передбачених законом заходів до зняття незаконно сформованого податкового кредиту двох товариств, у зв'язку з чим до державного бюджету не надійшло 31,4 млн. грн. та 18,4 млн. грн. відповідно. Прокуратурою Сумської області 24.01.2012 порушено кримінальну справу за ч.3 ст.364 КК України стосовно службових осіб ДПІ в м. Суми. Триває досудове слідство.

Посадовці ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська не вжили передбачених законом заходів щодо нарахування та стягнення з акціонерного товариства 2,4 млн. грн. ПДВ. За даним фактом прокуратурою області 25.01.2012 порушено кримінальну справу за ч. 3 ст.364, ч.2 ст.366 КК України. У справі триває досудове слідство.

Працівники ДПІ у м. Херсоні всупереч вимогам законодавства не провели перевірку підприємства та не стягнули 2,2 млн. грн. податкових платежів. Прокурором м. Херсона 15.02.2012 порушено кримінальну справу за фактом недбалого ставлення до виконання своїх функціональних обов'язків працівниками ДПІ у м. Херсоні за ч. 1 ст.367 КК України. У справі проводиться досудове слідство.

Головний державний податковий ревізор-інспектор ДПІ в Оріхівському районі (Запорізька область) внесла до актів перевірок відомості про неіснуючі порушення, допущені двома приватними підприємцями. За цим фактом прокуратурою Оріхівського району 26.01.2012 порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

У деяких випадках подібні злочини вчиняються з корисливих мотивів. Заступник начальника управління ДПС у Вінницькій області вимагав та одержав хабар у сумі 10 тис. доларів США за непроведення перевірки підприємства. Прокуратурою області 10.02.2012 стосовно вказаної службової особи порушено кримінальну справу за ч. 3 ст.368 КК України. Досудове слідство у справі триває.

Посадові особи Алчевської ОДПІ (Луганська область), діючи в інтересах контрагентів приватного підприємства, внесли до офіційних документів недостовірні відомості про наявність господарської діяльності, чим заподіяли державі шкоду на суму майже 1 млн. грн. За результатами перевірки стосовно службових осіб Алчевської ОДПІ порушено кримінальну справу за ч. 3 ст.364 та ч. 2 ст. 366 КК України. У справі триває слідство.

У зв'язку з відсутністю належного податкового контролю набули розповсюдження порушення кримінально-караного характеру з боку підприємців. Службові особи київського товариства незаконно сформували податковий кредит за неіснуючими господарськими операціями на суму 2,3 млн. грн. та відобразили його у податковій звітності. Прокуратурою Печерського району м. Києва стосовно керівників указаного підприємства 20.01.2012 порушено кримінальну справу за ч.2 ст.366, ч.3 ст. 212 КК України.

Посадові особи приватного підприємства Донецької області шляхом внесення недостовірних відомостей до податкової звітності не відобразили отриманий дохід та не сплатили до бюджету податків на суму 1,4 млн. грн. За вказаним фактом прокуратурою м. Маріуполя 31.01.2012 порушено кримінальну справу стосовно директора підприємства за ч.3 ст.212 КК України. Досудове слідство у справі триває.

Службові особи приватного сільськогосподарського підприємства Житомирської області шляхом зловживання службовим становищем уклали фіктивні договори поставок сільськогосподарської продукції і в такий спосіб незаконно сформували податковий кредит на користь третіх осіб на суму близько 1 млн. грн. За результатами перевірки прокурором Черняхівського району порушено кримінальну справу щодо службових осіб підприємства за ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

За подібними фактами кримінальні справи порушено прокурорами Кіровоградської, Львівської, Миколаївської, Тернопільської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської та Чернівецької областей.

У поточному році судами задоволено позови прокурорів з питань стягнення ПДВ на суму 45 млн. грн. З урахуванням добровільного відшкодування реально стягнуто до бюджету 4,2 млн. грн. податкового боргу.

Усього у поточному році за результатами проведених перевірок з питань додержання вимог чинного законодавства при відшкодуванні та адмініструванні ПДВ органами прокуратури порушено 19 кримінальних справ. Загальна сума збитків, завданих інтересам держави у порушених кримінальних справах, становить 33,2 млн. грн.

Перевірки з указаних питань тривають.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

05.03.2012

У поточному році прокурорами пред’явлено позовів у бюджетній сфері майже на 512,5 млн. грн.

Сума, на яку задоволено позови прокурорів склала 213,4 млн. грн.

Органами прокуратури України проводиться постійна робота щодо захисту у судовому порядку інтересів держави у бюджетній сфері

Усього у поточному році прокурорами пред’явлено позовів у бюджетній сфері майже на 512,5 млн. грн. Сума, на яку задоволено позови прокурорів про стягнення до бюджету, склала 213,4 млн. грн. У провадженні судових інстанцій перебуває ще понад 3,3 тис. справ за позовами прокурорів з цих питань на загальну суму 1,3 млрд. грн.

Прокурорами здійснено вступ у справи даної категорії на загальну суму понад 1,5 млрд. грн. За вже розглянутими за участі прокурора справами сума за рішеннями, винесеними судами на користь держави, склала 211,8 млн.грн.

За позовом прокурора м. Івано-Франківська 23.02.2012 з ТОВ «Моноліт-Люкс» на користь державного податкового органу стягнуто 1,6 млн.грн. податкового боргу.

Робота органів прокуратури із захисту інтересів держави у бюджетній сфері триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

19.03.2012

Прокуратурою Запорізької області пред’явлено позов до керівника однієї з податкових інспекцій за рішення, що завдало Державному бюджету України шкоди у сумі 2,2 млн. грн.

Прокуратурою Запорізької області пред’явлено позов в інтересах Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області до керівника однієї з податкових інспекцій.

Встановлено, що посадовець, зловживаючи владою, за результатами невиїзної документальної позапланової перевірки платника податків не винесла податкове повідомлення – рішення, що призвело до неможливості стягнення частини недоїмки та завдало Державному бюджету України шкоди у сумі 2,2 млн. грн.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

21.03.2012

Генеральною прокуратурою проведено науково-практичний семінар щодо правозахисної діяльності у бюджетній сфері який відбувся у прокуратурі Херсонської області

Генеральною прокуратурою України з метою підвищення ефективності правозахисної діяльності у бюджетній сфері 19 березня поточного року на базі прокуратури Херсонської області за участі заступників прокурорів АР Крим, Запорізької, Кіровоградської, Миколаївської, Одеської, Херсонської областей, міста Севастополя та керівників галузевих підрозділів цих прокуратур проведено науково-практичний семінар.

Його учасниками обговорено проблемні питання, які виникають у ході прокурорсько-слідчої діяльності, та намічено шляхи удосконалення роботи на вказаному напрямку.

Визначено підходи в організації перевірок законності використання бюджетних коштів в агропромисловому комплексі, житлово-комунальному господарстві, під час закупівель товарів, робіт і послуг, в тому числі лікарських засобів та виробів медичного призначення.

Особливу увагу приділено організації перевірок додержання законодавства органами Державної фінансової інспекції та Державного казначейства при здійсненні ними державного фінансового контролю.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

23.03.2012

У поточному році прокурорами пред’явлено позовів майже на 586 млн. грн. у сфері захисту інтересів держави у бюджетній сфері

Органами прокуратури України проводиться постійна робота щодо захисту у судовому порядку інтересів держави у бюджетній сфері.

Усього у поточному році прокурорами пред’явлено позовів у даній сфері майже на 586 млн. грн. Сума, на яку задоволено позови прокурорів про стягнення до бюджету, склала 238 млн. грн. Реально надійшло до бюджету, з урахуванням добровільного відшкодування, 30,1 млн. грн. У провадженні судових інстанцій перебуває ще понад 3,3 тис. справ за позовами прокурорів з цих питань на загальну суму 1,3 млрд. грн.

Прокурорами здійснено вступ у справи даної категорії на загальну суму понад 1,8 млрд. грн. За вже розглянутими за участі прокурора справами сума за рішеннями, винесеними судами на користь держави, склала 245,3 млн.грн.

Так, за позовом Стрийського міжрайонного прокурора окружним адміністративним судом стягнуто з ПП «Роман» 1,2 млн. грн. податку з власників транспортних засобів.

За позовом заступника прокурора Луганської області окружним адміністративним судом стягнуто з ДП "Первомайськвугілля" борг з податку на додану вартість у розмірі 1,2 млн. грн.

Донецьким апеляційним адміністра¬тив¬ним судом задоволено апеляційну скаргу прокуратури області у справі за позовом ТОВ «Євромар» до представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Донецькій області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяль¬ності та стягнення надмірно сплачених коштів у розмірі 1,4 млн. грн. за користування ліцензією на здійснення діяльності з організації і проведення азартних ігор. Рішення суду першої інстанції про задоволення позову скасовано, у задоволенні позовних вимог товариству відмовлено.

Робота органів прокуратури із захисту інтересів держави у бюджетній сфері триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

30.03.2012

Органами прокуратури вживаються заходи щодо захисту інтересів держави у бюджетній сфері

За участі прокуратури постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.03.2012 відмовлено у задоволенні позову одному із ЗАТ до Державної податкової інспекції у м.Полтаві про скасування податкового повідомлення-рішення, яким останньому визначено зобов’язання з податку на прибуток на загальну суму понад 10 млн. грн.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

30.03.2012

Органами прокуратури вживаються заходи до стягнення податкового боргу

задоволено позов прокурора про стягнення до бюджету ПДВ на суму понад 7 млн. грн.

Окружним адміністративним судом м.Києва 26.03.2012 задоволено позов прокурора в інтересах держави в особі ДПІ у Печерському районі м.Києва до одного із ТОВ про стягнення до бюджету податку на додану вартість в сумі понад 7 млн. грн.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

12.04.2012

Порушено кримінальну справу за умисне невиконання судового рішення про стягнення до державного бюджету понад 8 млн. грн.

Прокуратурою Одеської області виявлено факт умисного невиконання директором ТОВ «Жовтнева машинно-технологічна станція» постановленого в інтересах держави в особі Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області судового рішення про стягнення до державного бюджету понад 8 млн. грн. Кошти, які надходили на рахунки товариства, використовувались не на виконання судового рішення, а для господарських потреб.

У зв’язку з цим, прокуратурою області 10.04.2012 стосовно директора товариства порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

07.05.2012

Генеральною прокуратурою України направлено до суду кримінальну справу щодо трьох членів злочинного угруповання

які привласнили та розтратили кошти спеціального фонду бюджету міста Києва на загальну суму 16,6 млн грн

Генеральною прокуратурою України 04.05.2012 затверджено обвинувальний висновок та направлено до Апеляційного суду м. Києва для визначення підсудності розслідувану Головним слідчим управлінням МВС України кримінальну справу щодо трьох членів злочинного угруповання.

Слідством встановлено, що упродовж липня - грудня 2009 року організована група за участі працівника виконавчого органу Київської міської ради - Київської міської державної адміністрації привласнила та розтратила кошти спеціального фонду бюджету міста Києва на загальну суму 16,6 млн. грн., вчинила замах на заволодіння коштами у розмірі 41 млн. грн. Установлено 11 епізодів злочинної діяльності, з яких 7 - вчинено організованою групою. Стосовно двох обвинувачених обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту.

У ході досудового слідства на майно обвинувачених накладено арешт на суму понад 6 млн. грн.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

10.05.2012

Генеральною прокуратурою порушено кримінальну справу за фактом неправомірного використання бюджетних коштів при будівництві об’єктів у зоні відчуження ЧАЕС

унаслідок дій службових осіб державі заподіяно збитки на суму майже 3 млн. грн.

Генеральною прокуратурою України проведено перевірку правомірності використання бюджетних коштів при будівництві об’єктів у зоні відчуження Чорнобильської АЕС.

Як засвідчила перевірка, окремі службовці заподіяли збитки державі шляхом незаконного збільшення вартості виконання будівельних робіт першої черги «Комплексу виробництв по дезактивації транспортуванню, переробці і похованню радіоактивних відходів з територій, забруднених внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС».

Зокрема, службові особи державного підприємства та однієї з комерційних структур Київської області внесли недостовірні дані до актів приймання виконаних підрядних робіт щодо ціни на будівельні матеріали, вартості роботи техніки, загальновиробничих витрат тощо.

Внаслідок чого державним інтересам заподіяно збитки на суму майже 3 млн. грн.

За цим фактом, Генеральною прокуратурою України 04.05.2012 порушено кримінальну справу за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

22.05.2012

Органами прокуратури продовжується робота щодо захисту інтересів держави в бюджетній сфері

порушено 507 кримінальних справ, внесено понад 2,4 тис. документів прокурорського реагування, до відповідальності притягнуто 2068 посадових осіб, відшкодовано понад 73 млн. грн.

За результатами правозахисної діяльності в цій сфері, за останній місяць порушено 53 кримінальні справи, внесено 339 документів прокурорського реагування, у ході розгляду яких притягнуто до дисциплінарної відповідальності 264 посадові особи, відшкодовано понад 7,6 мільйонів гривень.

Зокрема, прокурором м. Маріуполя Донецької області 11.04.2012 порушено кримінальну справу за ч.2 ст. 364 КК України стосовно посадових осіб одного із комунальних підприємств міста, внаслідок зловживання службовим становищем яких, державі спричинено матеріальні збитки на суму 2,3 млн. грн.

Встановлено, що посадові особи цього підприємства в інтересах комерційної структури оплатили вартість нібито виконаних останньою робіт з капітального ремонту котельні та поставленого до неї обладнання, насправді ж, ремонтні роботи фактично виконані не були, а поставлене обладнання не можливо використати за призначенням.

У Запорізької області прокуратурою 08.05.2012 порушено кримінальну справу за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 364. ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 222 та ч.2 ст. 210 КК України стосовно посадових осіб одного із комунальних підприємств м. Енергодара.

Як з’ясувалося, вказані особи склали та підписали з енергопостачальною компанією завідомо недостовірний акт про наявність заборгованості за спожиту електроенергію, на підставі чого підприємство незаконно отримало 16 млн. грн. бюджетних коштів в якості субвенції на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію.

Загалом за результатами перевірок, проведених з початку року, порушено 507 кримінальних справ, внесено понад 2,4 тис. документів прокурорського реагування, до відповідальності притягнуто 2068 посадових осіб, з яких 308 - працівники контролюючих органів. Відшкодовано понад 73 млн. грн.

Крім того, органами прокуратури України постійно проводиться робота щодо захисту інтересів держави в бюджетній сфері у судовому порядку.

Так, за вказаний період пред'явлено позовів на захист інтересів держави на суму 37,9 млн. грн. Сума, на яку задоволено позови, з урахуванням пред'явлених раніше, склала 203,3 млн. грн.

Робота органів прокуратури щодо захисту інтересів держави у бюджетній сфері триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

З господарських товариств до бюджету стягнуто 4,5 млн грн заборгованості

   

     Господарським судом міста Києва 25.12.2012 задоволено позов прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та державного публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Украгролізинг" про стягнення до бюджету солідарно з двох господарських товариств 4,5 млн грн заборгованості за поставлені зернозбиральні комбайни.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Господарське товариство поверне майже 3 млн грн бюджетних коштів

вони були отримані за ремонтні роботи, які фактично виконані не були

    Господарським судом Дніпропетровської області 20.12.2012 задоволено позов прокуратури області в інтересах держави в особі Зеленодольської міської ради про стягнення з господарського товариства 2,9 мільйони гривень.      Вказані бюджетні кошти товариство безпідставно отримало в якості оплати робіт за договором капітального ремонту каналізаційного колектора, які фактично виконані не були. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

До бюджету стягнуто майже 90 млн грн

суд підтримав позицію прокуратури

    Апеляційним адміністративним судом 05.12.2012 відмовлено у задоволенні апеляційної скарги приватного підприємства на рішення Львівського окружного адміністративного суду.    Таким чином суд підтримав позицію прокуратури, залишивши в силі рішення, яким задоволено позов державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова до вказаного підприємства та його контрагента про застосування наслідків визнання правочинів недійсними та стягнення з відповідачів на користь державного бюджету 89,8 мільйонів гривень. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

До державного бюджету повернуто 7 млн грн комерційна структура не виконала умов договору      Генеральною прокуратурою України пред'явлено позов про розірвання контракту з комерційною структурою та стягнення з неї на користь Державного агентства України з питань кіно 7 млн. грн.      Як з’ясувалось під час перевірки, комерційна структура не виконала умов договору, відповідно до яких зобов’язувалась здійснити виробництво художнього фільму, кошти на який було виділено із державного бюджету. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Прокуратура не дозволила безпідставно одержати з бюджету повернення майже 5 млн грн ПДВ

                                 

     Завдяки принциповій позиції Генеральної прокуратури України Вищим адміністративним судом України 08.11.2012 скасовано незаконні судові рішення, якими одному із TOB безпідставно повернуто з Державного бюджету України майже 5 мільйонів гривень податку на додану вартість, сплачених при митному оформленні книжкової продукції.

      Судом касаційної інстанції прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позову товариства.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Прокуратура не дозволила безпідставно стягнути з держбюджету 18 млн грн відшкодування з ПДВ

задоволено касаційну скаргу прокуратури

    За активної участі Генеральної прокуратури України 25.10.2012 Вищим адміністративним судом України задоволено касаційну скаргу прокуратури м. Києва та скасовано незаконні судові рішення, за якими на користь одного із ТОВ було безпідставно стягнуто з Державного бюджету України 18 млн грн відшкодування з податку на додану вартість. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Майже 18 млн грн обов’язкових платежів стягнуто на користь держави

задоволено позов Генеральної прокуратури

     Господарським судом Київської області 23.10.2012 задоволено позов Генеральної прокуратури України та стягнуто з однієї з авіакомпаній понад 17,5 млн грн на користь Державіаслужби України.      Авіакомпанія з листопада 2011 року не перерахувала державі суми обов’язкового збору на авіаційну діяльність, отримані від пасажирів та відправників вантажу. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Понад 5 мільйонів гривень обов’язкових митних платежів буде сплачено до бюджету

задоволено касаційну скаргу прокурора

    Завдяки принциповій позиції Генеральної прокуратури України 22.10.2012 Вищим адміністративним судом України за результатами розгляду справи задоволено касаційну скаргу прокурора та скасовано незаконні судові рішення згідно з якими протиправно визнано недійсними податкові повідомлення-рішення Херсонської митниці.     Цими рішеннями призначено донарахування одному із ТОВ понад 5 мільйонів гривень обов’язкових платежів при митному оформленні автомобілів. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

На Івано-Франківщині з ТОВ стягнуто 3,6 млн грн податкового боргу

задоволено позов прокуратури

     Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 задоволено позов прокуратури м. Калуша про стягнення з одного із господарських товариств на користь державного бюджету 3,6 мільйонів гривень податкового боргу. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

В бюджетній сфері прокурорами відшкодовано 60 млн грн

до відповідальності притягнуто 542 посадові особи

    У ході здійснення наглядової діяльності в бюджетній сфері, органами прокуратури на захист інтересів держави впродовж вересня поточного року внесено 338 документів прокурорського реагування. За результатами їх розгляду до відповідальності притягнуто 542 посадові особи, відшкодовано 60 млн. грн. Крім того, прокурорами виявлено 19 фактів кримінально-караних діянь у цій сфері.     Зокрема, прокуратурою Львівської області 27.09.2012 порушено кримінальну справу за ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України стосовно начальника планово-економічного відділу одного з комунальних підприємств міста Червонограда, який в порушення вимог Бюджетного кодексу України до розрахунку заборгованості з різниці в тарифах на послуги теплопостачання вніс недостовірні дані щодо обсягу наданих підприємством послуг з теплопостачання, що призвело до збитків державного бюджету на суму 1,5 млн. грн.     Прокуратурою Ленінського району м. Донецька 21.09.2012 порушено кримінальну справу за ч.4 ст. 191 КК України стосовно директора одного з приватних підприємств міста. Встановлено, що вказаною особою до офіційних документів внесено недостовірні відомості щодо обсягу виконаних робіт з реконструкції та ремонту водогону та дорожнього покриття, унаслідок чого незаконно отримано понад 420 тис грн бюджетних коштів.      Досудове слідство у вказаних справах триває. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

З підприємства стягнуто 500 тис грн боргу за несвоєчасне повернення орендованого Мі-8

органами прокуратури України захищено майнові права держави

     Вищий господарський суд України 11.10.2012 за участю представника Головного управління Генеральної прокуратури нагляду за додержанням законів у воєнній сфері скасував незаконну постанову апеляційного суду та залишив у силі рішення господарського суду м. Києва, яким задоволено позов Кіровоградського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах військової частини внутрішніх військ МВС України.     Вказаним судовим рішенням передбачено стягнення з одного із підприємств 500 тис грн боргу за несвоєчасне повернення орендованого гелікоптера Мі-8. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

На 2,4 мільярди гривень задоволено позовів пред’явлених прокурорами в бюджетній сфері

    

     Органами прокуратури України проводиться постійна робота щодо захисту у судовому порядку інтересів держави в бюджетній сфері.    Усього у поточному році прокурорами пред’явлено позовів у даній сфері на суму майже 2 мільярди гривень. Сума, на яку їх задоволено, з урахуванням позовів минулих років, склала 2,4 мільярди гривень. Реально надійшло до бюджету, з урахуванням добровільного відшкодування, 880 млн. грн. У провадженні судових інстанцій перебуває ще понад 2,5 тис. справ за позовами прокурорів на загальну суму 1,6 мільярдів гривень.     Зокрема, за позовом міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в Київській області окружним адміністративним судом 11.09.2012 стягнуто з комерційної структури до державного бюджету штрафні санкції у сумі 7,1 мільйонів гривень, застосовані за порушення законодавства у сфері будівництва.      В Одеській області за участі прокуратури господарським судом 19.09.2012 задоволено позов Державного підприємства «Іллічівський морський торговельний порт» та стягнуто як безпідставно набуті з одного із господарських товариств 79,6 млн грн, що були виплачені на виконання умов договору підряду. Підставою для задоволення позову державного підприємства стало визнання недійсними результатів державних закупівель і договору підряду на виконання будівельних робіт з реконструкції причалу порту, укладеного між сторонами.       Робота органів прокуратури у цій сфері триває. Відділ зв'язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

До бюджету повернуто майже 1 млрд грн кредитних коштів

у суді захищено фінансові інтереси держави

     За позовом прокуратури м.Києва, пред’явленим в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, господарським судом столиці стягнуто з одного із господарських товариств понад 987 мільйонів гривень.      Це товариство не виконувало умови договору та не повертало кредитні кошти, виділені під гарантію Уряду. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Органами прокуратури відшкодовано понад 4 млн грн бюджетних коштів

- у судовому порядку пред'явлено позовів на 11,6 млн грн, з яких задоволено на суму 11,3 млн грн - реально надійшло до бюджету 6 млн грн

     Триває робота органів прокуратури щодо захисту інтересів держави у бюджетній сфері.      За результатами здійснення правозахисної діяльності в бюджетній сфері, органами прокуратури впродовж останнього місяця на захист інтересів Держави внесено 192 документа прокурорського реагування, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 113 посадових осіб, відшкодовано понад 4 мільйони гривень.     На захист інтересів держави в бюджетній сфері у судовому порядку за вказаний період пред'явлено позовів на 11,6 млн грн. Сума, на яку їх задоволено, з урахуванням пред'явлених раніше, склала 11,3 млн грн. Реально надійшло до бюджету та добровільно відшкодовано 6 млн грн. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

На Дніпропетровщині директор комерційного підприємства завдав збитків місцевому бюджету на суму понад 165 тисяч гривень

завищивши вартість ремонтних робіт на об’єктах комунального підприємства

    Дніпровською екологічною прокуратурою направлено до суду кримінальну справу щодо директора одного з комерційних підприємств м. Дніпродзержинська за обвинуваченням у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364-1, ч.2 ст.366 КК України.    Встановлено, що він зловживаючи своїми повноваженнями, шляхом службового підроблення вчинив дії, внаслідок яких бюджету Дніпропетровської обласної ради завдано збитки у розмірі понад 165 тисяч гривень. Вказані кошти були зайво сплачені на користь комерційного підприємства за ремонтні роботи на об’єктах комунального підприємства «Аульський водовід» Дніпропетровської обласної ради. За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

Органи прокуратури захищають інтереси держави в бюджетній сфері

     

     Усього у поточному році прокурорами пред'явлено позовів у даній сфері на понад 1,6 млрд. грн. Сума, на яку їх задоволено, склала понад 1 млрд грн. У провадженні судових інстанцій ще перебувають справи за позовами прокурорів на загальну суму 1,6 млрд. грн.     

     За позовом прокуратури Миколаївської області з директора ТОВ стягнуто 14,7 млн грн шкоди    

     За позовом прокуратури Миколаївської області окружним адміністративним судом на користь податкового органу стягнуто з ПП «Супутник» податковий борг у сумі 5,6 млн грн.      Крім того, за позовом цієї ж прокуратури вироком суду стягнуто на користь державного бюджету із засудженого за умисне ухилення від сплати податків директора TOB „Аквілон-Юг" 14,7 млн грн шкоди, спричиненої несплатою податку на додану вартість.      На Рівненщині державі повернуто 1,4 млн грн.      За позовом прокурора Костопільського району Рівненської області господарським судом стягнуто на користь держави в особі Міністерства соціальної політики України з профспілкового підприємства «Санаторій «Горинь» бюджетні кошти у розмірі 1,4 млн. грн., використані не за цільовим призначенням. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Дніпровською екологічною прокуратурою вживаються заходи щодо повернення безпідставно отриманих бюджетних коштів

                                       

      Дніпровською екологічною прокуратурою з метою відшкодування завданих державі збитків, у направленій до суду кримінальній справі за ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України щодо генерального директора одного з комунальних підприємств заявлено позов про стягнення до бюджету коштів на суму 165 тис. грн.     Установлено, що посадовець, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, шляхом службового підроблення, завищив на вказану суму фактичний обсяг будівельних робіт з капітального ремонту водоканалу, що призвело до безпідставного їх перерахування з державного бюджету.

За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

Прокуратурою вжито заходів щодо недопущення безпідставного стягнення з державного бюджету понад 1 млн грн

    

     За участі Генеральної прокуратури України Вищий господарський суд України 14.08.2012 задовольнив касаційну скаргу прокурора, скасував незаконні рішення судів попередніх інстанцій та постановив нове рішення про відмову TOB  у задоволенні безпідставних позовних вимог про стягнення з Управління освіта і науки Сумської міської ради понад 1,2 млн. грн. неіснуючої заборгованості за поставлені продукти харчування для дошкільних навчальних закладів.

 

Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

У сфері законності використання бюджетних коштів поточного року прокурорами пред'явлено позови на 1,6 млрд грн

до відповідальності притягнуто понад 3 тисячі посадових осіб

      У ході перевірок органами прокуратури виявлено факти привласнення бюджетних коштів та їх розтрати, незаконної компенсації витрат за рахунок державного і місцевого бюджетів, проведення тендерів з порушенням вимог законодавства про державні закупівлі тощо.      Наприклад, прокурором Ленінського району м. Кіровограда 30.07.2012 порушено кримінальну справу за ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України стосовно директора одного з місцевих товариств, який вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості та подав їх до комісії при Головному управлінні агропромислового розвитку Кіровоградської ОДА. Як наслідок, очолюване ним товариство незаконно отримало часткову компенсацію за рахунок Стабілізаційного фонду держбюджету в сумі понад 100 тис. гривень.      Загалом за результатами роботи на цьому напрямку поточного року прокурорами порушено 668 кримінальних справ, внесено майже 3,8 тисячі документів реагування, за якими до бюджету відшкодовано понад 113 млн. грн., до відповідальності притягнуто понад 3 тис. посадових осіб, з яких більше 500 працівники контролюючих органів.      Прокурорами також вживаються активні заходи щодо недопущення порушення бюджетного законодавства шляхом звернення в суди з відповідними заявами на захист інтересів держави.      Усього поточного року прокурорами пред'явлено позови у даній сфері на 1,6 млрд грн. Сума, на яку їх задоволено, склала понад 1  мільярд гривень, з яких майже 230 млн грн. вже стягнуто.      Крім цього, здійснено вступ у справи даної категорії на загальну суму майже 3,5 млрд грн. За вже розглянутими за участі прокурора справами судами винесено рішень на користь держави на 752 млн гривень.      Робота органів прокуратури із захисту інтересів держави у бюджетній сфері триває.

 

Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Відшкодовано понад 87 млн грн до бюджету

на Запоріжжі порушено кримінальну справу за незаконну розтрату майже 3 млн. грн. бюджетних коштів у Донецькій області – за привласнення понад 118 тис. грн., які передбачалися для виплати заробітної плати працівників однієї із шахт

      За наслідками здійснення правозахисної діяльності у бюджетній сфері впродовж останнього місяця прокурорами внесено 539 документів прокурорського реагування, за результатами розгляду яких притягнуто до дисциплінарної відповідальності 678 посадових осіб, відшкодовано понад 17 млн. грн. Порушено 65 кримінальних справ.       Так, прокуратурою Василівського району Запорізької області порушено кримінальну справу за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України стосовно директор одного з державних навчальних закладів Запорізької області. Встановлено, що він надав до відділу професійної технічної підготовки управління освіти та науки Запорізької облдержадміністрації заявку на формування державного замовлення на навчання, яка містила недостовірні відомості про підприємство - замовника та кількість замовлених робочих кадрів. У результаті незаконно витрачено понад 2,8 млн. грн. коштів загального фонду державного бюджету.      У Донецькій області прокурором м. Дзержинська порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 191 КК України стосовно начальника дільниці одної з шахт в місті, який впродовж 2007-2012 років з метою привласнення майна, вносив до офіційних документів (рапортів на почасові роботи) завідома неправдиві відомості щодо обсягу та вартості робіт, які фактично не виконувалися. Унаслідок цих дій вказана посадова особа привласнила з державного бюджету понад 118 тис. грн., які передбачалися для виплати заробітної плати.     Загалом за результатами перевірок, проведених з початку року, порушено 643 кримінальні справи, внесено понад 2,4 тис. документів прокурорського реагування, до відповідальності притягнуто майже 3 тис. посадових осіб, з яких 475 - працівники контролюючих органів. Відшкодовано понад 87 млн. грн.      Крім того, органами прокуратури України постійно проводиться робота щодо захисту інтересів держави в бюджетній сфері у судовому порядку.      Так, за вказаний період прокурорами на захист інтересів держави у бюджетній сфері пред'явлено позовів на понад 2 млрд. грн. Сума, на яку їх задоволено, склала понад 1 млн.грн. Реально надійшло до бюджету, з урахуванням добровільного відшкодування, 214,2 млн. грн.       Робота органів прокуратури щодо захисту інтересів держави у бюджетній сфері триває. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

. 14.01.2013 Лекція 3.1

Прокуратура перевіряє законність закупівлі вугілля для закладів освіти та охорони здоров'я

На Чернігівщині за бюджетні кошти було придбано неякісне вугілля

Органами прокуратури проводяться перевірки щодо додержання закону при здійсненні закупівель вугілля за бюджетні кошти закладами освіти та охорони здоров'я.

Зокрема, прокуратурою Чернігівської області установлено, що частина поставленого вугілля, яке було закуплено торік для закладів освіти та охорони здоров'я у Бахмацькому, Куликівському, Срібнянському районах, неякісне та не відповідає вимогам тендерної документації. Всього за бюджетні кошти було придбано майже 2,5 тисячі тонн вугілля на загальну суму понад 4 млн грн.

З метою усунення порушення вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» керівникам відділів освіти райдержадміністрацій внесено 4 подання, з вимогою притягнути винних осіб до відповідальності та усунути виявлені порушення. За результатами їх розгляду вже притягнуто до дисциплінарної відповідальності 7 посадових осіб.

Одночасно з метою притягнення керівників відділів освіти до матеріальної відповідальності та стягнення з постачальників вугілля безпідставно отриманих грошових коштів заявлено 3 позови.

Враховуючи системність вказаних порушень перевірки організовано і в інших регіонах області.

Новости за 2013г.