3. Перелік типових порушень у зазначеній сфері, що найчастіше виявляються в ході перевірок:

• умисна невиплата працівникам заробітної плати;

• приховування заборгованості із заробітної плати від обліку органами статистики;

• використання праці найманих працівників без належного оформлення трудових відносин;

• неналежне виконання органами державного контролю у сфері оплати праці своїх обов’язків щодо захисту трудових прав працівників;

• бездіяльність створених місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування комісій з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

4. Основні питання, які з’ясовуються прокурорською перевіркою

Достовірність поданої до органів статистики звітності суб’єктів господарювання щодо виплати заробітної плати та кількості працюючих.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України „Про державну статистику” юридичні особи, їх філії, представництва, що знаходяться на території України або створені за участю юридичних осіб України, зобов'язані у повному обсязі, за формою, передбаченою звітно-статистичною документацією, у визначені строки подавати органам державної статистики достовірну статистичну інформацію, у тому числі з обмеженим доступом, і дані бухгалтерського обліку.

Достовірність наданої статистичної звітності визначається при порівнянні статистичної інформації про розмір заборгованості із заробітної плати, яку суб'єкти господарювання подавали до органів статистики та Пенсійного фонду України, з фактичними даними бухгалтерського обліку.

Додержання вимог законів щодо виплати мінімального розміру заробітної плати.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 43 Конституції України, ст. 95 КЗпП України кожен має право на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Мінімальна заробітна плата - це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може провадитися оплата за виконану працівником місячну, погодинну норму праці (обсяг роботи). У разі коли працівникові, який виконав місячну (годинну) норму праці, нарахована заробітна плата нижче законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати, підприємство провадить доплату до її рівня. Мінімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов’язковою на всій території України для підприємств, установ, організацій усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб.

Виплата заробітної плати у розмірі нижче мінімального тягне за собою не тільки порушення конституційних прав громадян, а й ненадходження до бюджету коштів, які утримуються із заробітної плати.

При проведенні перевірки з цих питань слід вибірково ознайомитись з наказами та розрахунками заробітної плати працівникам.

Виконання вимог закону щодо встановлення та дотримання строків виплати заробітної плати, проведення компенсації втрати доходів працівникам у зв'язку з порушенням строків її виплати.

Статтею 34 Закону України „Про оплату праці” та ст. 2 Закону України „Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати” передбачено проведення компенсації нарахованих громадянам доходів у разі затримки виплати на один і більше календарних місяців. Компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, нарахованої працівникові за період роботи з 1 січня 1998 р. по 31 грудня 2000 р., проводиться відповідно до Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 р. № 1427.

Додержання закону щодо своєчасного проведення індексації заробітної плати.

Відповідно до ст. 33 Закону України „Про оплату праці”, Закону України „Про індексацію грошових доходів населення” заробітна плата підлягає індексації підприємствами, установами, організаціями за рахунок власних коштів у разі перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Підвищення розмірів оплати праці у зв'язку з індексацією здійснюється підприємствами, установами, організаціями за рахунок власних коштів. Порядок проведення індексації грошових доходів населення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078.

Додержання закону у разі виплати заробітної плати натурою.

Відповідно до ст. 23 Закону України „Про оплату праці” колективним договором, як виняток, може бути передбачено часткову виплату заробітної плати натурою (за цінами не вище собівартості) за таких умов:

• у розмірі, що не перевищує 30 відсотків нарахованої за місяць;

• лише у тих галузях або за тими професіями, де така виплата еквівалентна вартості оплати праці у грошовому виразі;

• виплата повинна бути звичайною або бажаною для працівників, при цьому мати на увазі, що на це потрібна їх згода;

• крім товарів, не дозволених для виплати заробітної плати натурою, перелік яких встановлений постановою Кабінету Міністрів від 03.04.1993 № 244.

Інформацію з цього питання можна одержати на підприємствах із відомостей про виплату заробітної плати, розрахунків (калькуляцій) собівартості товарів та прибуткових ордерів на товари.

Виконання вимог Закону України „Про колективні договори і угоди”, ст. 97 КЗпП України, ст. 14 Закону України „Про оплату праці” щодо укладення колективних договорів та визначення в них форм і систем оплати праці, розцінок, тарифних сіток, схем посадових окладів, умов запровадження та розмірів надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних і гарантійних виплат. У разі не укладення колективного договору звернути увагу на погодження роботодавцем цих питань з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим працівником), який представляє інтереси більшості працівників, а в разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво органом.