3.3.1. Поняття та особливості наглядової діяльності прокуратури у сфері охорони довкілля

Діяльність органів прокуратури у сфері охорони довкілля регламентується главою 1 розділу ІІІ Закону України «Про прокуратуру», наказами Генерального прокурора України «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів» від 7 листопада 2012 року № 3 гн, «Про особливості організації діяльності органів прокуратури у сферах охорони навколишнього природного середовища та земельних відносин» від 4 жовтня 2011 року № 3/2 гн, а також Положенням про порядок проведення органами прокуратури перевірок при здійсненні нагляду за додержанням і застосуванням законів, затверджене наказом Генерального прокурора України від 12 листопада 2012 року № 111.

Відповідно до п. 1.1 наказу № 3 гн основним завданням прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів визначено захист від неправомірних посягань гарантованих Конституцією та законами України прав і свобод людини та громадянина, державних та суспільних інтересів.

Одним з основних напрямів нагляду за додержанням і застосуванням законів визначено захист соціально-економічних, особистих прав і свобод людини та громадянина, насамперед осіб, які потребують державної підтримки та допомоги, фінансово-економічних інтересів держави, передусім у бюджетній та земельній сферах.

У цьому наказі йдеться, що при здійсненні нагляду за додержанням і застосуванням законів органами державного нагляду (контролю) та управління необхідно: не допускати підміни органів державного нагляду (контролю) та управління, не дублювати їх функцій. Не відображати роботу цих органів як результати нагляду за додержанням і застосуванням законів; за наслідками перевірок обов’язково надавати оцінку законності діяльності органів державного нагляду (контролю) та управління, уповноважених на захист прав і свобод людини і громадянина та інтересів держави. З цією метою, за необхідності, перевірки проводити безпосередньо на підпорядкованих і підконтрольних їм об’єктах; вживати відповідні заходи реагування у зв’язку з бездіяльністю органів державного нагляду (контролю) та управління або за відсутності такого органу з метою захисту прав і свобод людини і громадянина та інтересів держави.

Перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів організовувати та проводити за письмовими зверненнями органів державної влади, органів місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, фізичних та юридичних осіб, матеріалами контролюючих органів, повідомленнями у засобах масової інформації та з власної ініціативи. Перевірки за заявами та скаргами фізичних і юридичних осіб, зверненнями та запитами депутатів усіх рівнів, крім заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, проводити лише у разі їх попереднього розгляду компетентними органами виконавчої влади, державного нагляду (контролю), органами місцевого самоврядування, посадовими чи службовими особами відповідного рівня або неприйняття ними рішень з цих питань у встановлені строки. Перевірки за власної ініціативи проводити з урахуванням стану законності в регіоні, на підставі рішень колегій органів прокуратури, координаційних і міжвідомчих нарад, вимог інших організаційно-розпорядчих документів, доручень керівництва прокуратур вищого рівня.

Відповідно до п. 15 наказу № 3 гн особливості нагляду за додержанням і застосуванням законів у сфері охорони навколишнього природного середовища, земельних відносин визначаються окремим галузевими наказами Генерального прокурора України.

Так, у п. 4 наказу № 3/2 гн зазначено, що прокурори всіх рівнів захист інтересів громадян і держави у сфері земельних відносин повинні здійснювати шляхом комплексного застосування наглядових, представницьких та кримінально-правових засобів прокурорського реагування на порушення закону. Основну увагу звертати на:

• захист прав громадян, які неспроможні самостійно їх реалізувати;

• захист інтересів держави і територіальних громад щодо володіння, користування і розпорядження землею, насамперед природно-заповідного, лісового², водного фонду, сільськогосподарського, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного призначення, житлової та громадської забудови, забезпечення додержання вимог закону при зміні цільового призначення земель;

• захист земель оборони, підприємств оборонної промисловості та транспортної галузі, що перебувають у державній власності;

• додержання вимог закону при здійсненні землеустрою та веденні державного земельного кадастру;

• своєчасність і повноту внесення плати за землю.

При цьому прокурорський нагляд необхідно здійснювати з урахуванням стану законності, використовуючи статистичні та аналітичні дані відповідних контролюючих, правоохоронних, інших державних органів, даних моніторингу довкілля, кадастрів природних ресурсів, Єдиного державного реєстру судових рішень, повідомлень засобів масової інформації, юридичних осіб і громадян про порушення законодавства (п. 5).

Заслуговує на увагу позитивний приклад організації правозахисної діяльності у сфері охорони довкілля прокуратури міста Києва³.

Головному управлінню захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту Генеральної прокуратури України доручено здійснювати нагляд за додержанням і застосуванням законів Кабінетом Міністрів України, міністерствами, відомствами та іншими центральними органами виконавчої влади, які здійснюють управління та державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища та земель транспорту.

Головне управління представництва в суді, захисту інтересів громадян та держави при виконанні судових рішень Генеральної прокуратури України зобов’язано організовувати і забезпечувати нагляд за додержанням і застосуванням законів Кабінетом Міністрів України, міністерствами, відомствами та іншими центральними органами виконавчої влади, які здійснюють передбачені законом повноваження у сфері земельних відносин.

Отже, нагляд за додержанням і застосуванням законів у сфері охорони довкілля це врегульована відповідними нормами Закону України «Про прокуратуру», галузевими наказами Генерального прокурора України та іншими законодавчими актами діяльність органів прокуратури, яка здійснюється шляхом реагування на порушення законів про охорону довкілля у досудовому порядку і спрямована на захист прав громадян та інтересів держави у цій сфері, забезпечення законності та правопорядку.

Методика проведення перевірки додержання законодавства у галузі охорони довкілля ⁴ – це сукупність прийомів і способів її проведення.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про прокуратуру» перевірка виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування, а за наявності приводів – також з власної ініціативи прокурора. Прокуратура не підміняє органи відомчого управління та контролю і не втручається у господарську діяльність, якщо така діяльність не суперечить чинному законодавству.

Відповідно до вимог п. 7 наказу № 3 гн прокурорів всіх рівнів зобов’язано перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів організовувати та проводити за письмовими зверненнями органів державної влади, органів місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, фізичних та юридичних осіб, матеріалами контролюючих органів, повідомленнями у засобах масової інформації та з власної ініціативи.

Перевірки за заявами та скаргами фізичних і юридичних осіб, зверненнями та запитами депутатів усіх рівнів, крім заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, проводити лише у разі їх попереднього розгляду компетентними органами виконавчої влади, державного нагляду (контролю), органами місцевого самоврядування, посадовими чи службовими особами відповідного рівня або неприйняття ними рішень з цих питань у встановлені строки.

Перевірки з власної ініціативи проводити з урахуванням стану законності в регіоні, на підставі рішень колегій органів прокуратури, координаційних і міжвідомчих нарад, вимог інших організаційно-розпорядчих документів, доручень керівництва прокуратур вищого рівня.

При цьому перевірки за заявами громадян та юридичних осіб, зверненнями та запитами депутатів усіх рівнів, за винятком заяв та повідомлень про злочини, проводити лише в разі їх попереднього вирішення керівниками компетентних органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та контролю, за виключенням розгляду заяв та повідомлень про злочини, які підслідні органам прокуратури.

Перевірки проводяться з неухильним дотриманням вимог вказівки Генерального прокурора України від 6 червня 2012 року № 82.

Основною умовою ефективності наглядової діяльності щодо додержання законодавства в екологічній сфері є наявність вичерпної інформації про стан охорони навколишнього природного середовища, інформації про фінансування природоохоронних заходів.

При здійсненні перевірки в обов’язковому порядку необхідно ознайомитись з посадовими обов’язками працівників органу контролю для забезпечення повноти перевірки та якісної підготовки документів реагування за її наслідками

Виходячи із завдань, покладених на Держекоінспекцію під час перевірок її діяльності, доцільно звернути особливу увагу на:

• вивчення матеріалів судових справ за адміністративними позовами органів контролю до суб’єктів господарювання про усунення порушень законодавства, в задоволенні яких відмовлено за безпідставністю позовних вимог та суб’єктів господарювання до суб’єктів владних повноважень про скасування висновків актів перевірок контролюючих органів та прийнятих за їх результатами рішень, які задоволено судами;

• ознайомлення з журналами обліку справ про адміністративні правопорушення, накладення фінансових (штрафних) санкцій. Необхідно співставити строки прийняття рішень із встановленими законодавчо, визначити, чи не накладались стягнення після закінчення строків, чи не звільнялись безпідставно винні юридичні особи та громадяни від відповідальності;

• аналіз стану розгляду скарг, що надходили до органів контролю, чи розглянуто належним чином, поновлено права громадян, проконтрольовано виконання прийнятого за скаргою рішення;

• вивчення матеріалів судових справ за адміністративними позовами органів контролю до суб’єктів господарювання про усунення порушень законодавства, в задоволенні яких відмовлено за безпідставністю позовних вимог та суб’єктів господарювання до суб’єктів владних повноважень про скасування висновків актів перевірок контролюючих органів та прийнятих за їх результатами рішень, які задоволено судами;

• довідки за наслідками перевірок, які проводилися вищестоящими органами, органами Державної фінансової інспекції та податковими органами;

• акти перевірок, їх повноту і якість, з метою оцінки правильності і повноти реагування на виявлені порушення;

• стан контролю за виконанням приписів, постанов, вказівок, вимог тощо;

• своєчасність направлення до правоохоронних органів матеріалів про діяння, у яких убачаються ознаки злочинів, якість таких матеріалів, наявність дріб’язкових фактів або фактів укриття злочинів;

• законність вжиття заходів щодо притягнення винних осіб до матеріальної відповідальності, стягнення екологічної шкоди;

• своєчасність та повноту вжиття заходів до відшкодування заподіяних збитків.

Важливо звернути увагу й на порядок підготовки і проведення перевірок у підрозділах Міністерства охорони навколишнього природного середовища України. Зокрема, йдеться про Державні управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві і Севастополі та Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві і Севастополі (далі – Управління). Так, під час здійснення перевірки необхідно звертати увагу на:

• порядок здійснення у межах своїх повноважень комплексного управління та регулювання, координації діяльності місцевих органів виконавчої влади, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, забезпечення екологічної та (у межах своєї компетенції) радіаційної безпеки;

• порядок організації та проведення державної екологічної експертизи у рамках комплексної державної експертизи та у відокремленому порядку відповідно до законодавства на відповідній території, за винятком території, віднесеної до зон діяльності Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря та Державної екологічної інспекції Азовського моря;

• участь у роботі державних комісій з приймання в експлуатацію об’єктів виробничого, житлово-комунального призначення та житлових масивів;

• додержання законів при подані на затвердження відповідними обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями проекти лімітів: використання природних ресурсів місцевого значення, утворення та розміщення відходів у навколишньому природному середовищі;

• порядок та законність затвердження нормативів граничнодопустимого скидання забруднюючих речовин до водних об’єктів;

• дотримання вимог чинного законодавства щодо порядку видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів, водокористування в разі використання води з водних об’єктів загальнодержавного значення, дозволи на викиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, дозволи на розміщення та здійснення інших операцій у сфері поводження з відходами, прийняття відповідних рішень щодо зупинення їх дії або анулювання;

• порядок узгодження матеріалів підприємств, організацій, установ на отримання ліцензій на пошук (розвідку) корисних копалин, спеціальних дозволів на користування надрами, на проведення на землях водного фонду робіт з будівництва об’єктів гідротехнічного, гідрометричного та лінійного призначення, днопоглиблювальних робіт, видобування піску і гравію, прокладення кабелів, трубопроводів та інших комунікацій (крім будівельних робіт та робіт на землях прибережних захисних смуг морів і на землях, зайнятих морями), дозволів на розробку проектів нормативів граничнодопустимих скидів у водні об’єкти, погодження договорів оренди водних об’єктів;

• додержанням вимог законодавства під час забезпечення у межах своїх повноважень погодження вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів, місць розташування об’єктів та проектів відведення земельних ділянок на відповідній території, за винятком території, віднесеної до зон діяльності Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря та Державної екологічної інспекції Азовського моря;

• порядок організації регіонального моніторингу навколишнього природного середовища, забезпечення функціонування державної системи моніторингу довкілля на регіональному рівні;

• законність використання посадовими особами своїх повноважень щодо забезпечення здійснення заходів, спрямованих на збереження біологічного та ландшафтного різноманіття, формування екомережі, розвитку заповідної справи, охорони і використання територій та об’єктів природно-заповідного фонду, ведення Червоної книги України та Зеленої книги України;

• додержання законів посадовими особами під час участі у розробці, реалізації та контролі за виконанням державних та місцевих програм охорони навколишнього природного середовища;

• участь у екологічній освіті та екологічному вихованню громадян, діяльності екологічних об’єднань громадян, рухів тощо;

• додержання вимог чинного законодавства щодо порядку та змісту пропозиції обласній, Київській, Севастопольській міським радам, районним та міським радам щодо розподілу зборів за забруднення навколишнього природного середовища, що надходять до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища;

• додержання вимог чинного законодавства щодо подання запитів та пропозицій до Мінприроди України щодо фінансування природоохоронних заходів за рахунок коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища;

• порядок забезпечення використання бюджетних асигнувань за цільовим призначенням;

порядок здійснення у межах, визначених законодавством України, функції з оперативного управління

Отже, методичне забезпечення нагляду за додержанням і застосуванням законів у сфері охорони довкілля передбачає досконале володіння прокурором: повноваженями щодо нагляду за додержанням і застосуванням законів; законодавством щодо охорони довкілля та його окремих сфер, особливо щодо компетенції органів державного контролю у зазначеній сфері; розробленими і затвердженими в установленому порядку методичними рекомендаціями Генеральної прокуратури України та прокуратур обласного рівня з питань прокурорської діяльності у сфері охорони навколишнього природного середовища; можливостями забезпечення належної взаємодії з відповідними правоохоронними, контролюючими органами, судом колегами з інших органів прокуратури у питаннях реагування на порушення закону; матеріалами судової практики в питаннях, що потребують додаткових знань.

Досконале володіння методикою прокурорської діяльності у сфері охорони довкілля сприятиме передусім забезпеченню реального захисту прав громадян та інтересів держави у сфері охорони довкілля, тобто ефективному кінцевому результату роботи прокурора.

Список рекомендованої літератури :

1. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – №30. – Ст.141.

2. Земельний кодекс України (від 25.10.2001 р.). – Офіційний вісник України. – 2001. – № 46.

3. Водний кодекс України (від 06.06.1995 №213/95-ВР). // Відомості Верховної Ради України.

4. Кодекс України про надра (від 27.07.1994 №132/94-ВР). // Відомості Верховної Ради України.

5. Закон України „Про Прокуратуру” від 5.11. 1991 р. // ВВРУ – 1992. - № 53

6. Закон України „Про охорону навколишнього природного середовища” // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – №41.

7. Закон України „Про екологічну експертизу” від 09.02.95 р. №45/95-ВР. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – №8.

8. Закон України „Про правовий режим території, що зазнала забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – №13.

9. Закон України „Про природно-заповідний фонд України” // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – №34.

10. Закон України „Про тваринний світ” // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – №18.

11. Закон України „Про охорону атмосферного повітря” // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – №50.

12. Закон України „Про поводження з радіоактивними відходами” // Відомості Верховної Ради України.

13. Закон України „Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” // Відомості Верховної Ради України.

14. Закон України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” // Відомості Верховної Ради України.

15. Рамкова конвенція ООН про зміну клімату. Конвенцію ратифіковано Законом №435/96-ВР від 29.10.1996 // Відомості Верховної Ради України.

16. Наказ Генерального прокурора України №3/2 від 04 жовтня 2011 року „Про особливості організації діяльності органів прокуратури у сферах охорони навколишнього природного середовища та земельних відносин”.

17. Андрейцев В.І. Право екологічної безпеки: Навч. та наук.-практ. посіб. – К., 2002.

18. Екологічне право України: Академічний курс: Підручник / За заг. ред. Ю.С.Шемшученка. – К.: Юридична думка, 2008. – 719 с.

19. Ільків Н.В., Гаєцька – Колотило Я.З. Екологічне право України: Навчальний посібник – К.: Істина, 2008. – 296 с.

20. Головкін О.В. Організаційно-правові засади державного контролю і нагляду у галузі охорони довкілля в Україні: Монографія, Головкін О.В. – К.: Інститут законодавчих передбачень і правової експертизи, 2010, - Кам’янець-Подільський: ПП «Видавництво «Оіюм», 2011.-424с.

21. Н.Малышева. Гармонизация экологического законодательства в Европе. - К.,96.

22. Экологический словарь. – М., 1993. – 890 с.

23. Галкін Олександр Основні напрями протидії корупції у сфері охорони природних багатств річки Дніпро / Олександр Галкін // Вісник Національної академії прокуратури України – 2012 р. -№ 2. С. 107-112.

24. Гвоздик Павло Деякі питання термінології джерел екологічного права / Павло Гвоздик // Вісник Національної академії прокуратури України – 2011 р. -№ 4. С. 84-89.

25. Головкін Олександр Цілі та завдання державного контролю у галузі охорони довкілля в Україні / Олександр Головкін // Вісник Національної академії прокуратури України – 2011 р. -№ 3. С.54-62

26. Головкін Олександр Теоретично-правові аспекти регулювання системи державного контролю і нагляду у галузі довкілля в Україні / О.В. Головкін // Публічне право – 2012 р. -№ 3. – С. 212-218.

27. Головкін Олександр Дякі аспекти реформування системи державного контролю у сфері охорони навколишнього середовища в Україні/ О.В. Головкін// Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2012 р. - № 3 – С. 36-43.

28. Головкін Олександр Проблеми оптимізації прокурорського нагляду за додержанням законодавства у сфері охорони довкілля в Україні / О.В. Головкін// Вісник академі адвокатури України. – 2011 р. - № 3. – С. 87-93.

29. Задоренко Ігор Подкопаєв Сергій Проблеми розмежування компетенції між екологічними, транспортними та територіальними прокуратурами / Ігор Задоренко, Сергій Подкопаєв// Вісник Національної академії прокуратури України – 2012 р. -№ 1. С.13-17.

30. Кобець О.В. Проблеми наглядової діяльності прокурора у сфері додержання законів, спрямованих на охорону довкілля // Вісник прокуратури 2009 - № 9 , – С. 30–34.

31. Кобець О.В. Прокурорськицй нагляд за додержанням законів, спрямованих на охорону лісів в Україні: лекція/ О.В. Кобець,- К. : ІПКК Національної академії прокуратури України.- 2011 р. – С. 24.

32. Кобець О.В. Прокурорський нагляд за додержанням законів у сфері охорони вод : лекція / О.В. Кобець,- К. : Національної академії прокуратури України.- 2010 р. – С. 16.

33. Козьяков Дмитро Співвідношення контрольної компетенції органів гірничого нагляду та геологічного контролю у сфері користування надрами / Дмитро Козьяов // Вісник Національної академії прокуратури України – 2012 р. -№ 4. С. 109-114.

34. Курська К.Мета та завдання прокурорського нагляду за додержаннямі застосуванням законів у сфері охорони водних ресурсів / Кристина Курська // Вісник Національної академії прокуратури України – 2013 р. - № 1. С. 99-104.

35. Мельник Анатолій Прокурорський нагляд у сфері водоохоронної діяльності / Анатолій Мельник // Вісник Національної академії прокуратури України – 2011 р. -№ 3. С.49-54.

36. Олійник О.І. „Земля – основне національне багатство України” // Вісник прокуратури 2010 - № 10 (112), – С. 31–35.

37. Методичні рекомендації Генеральної прокуратури України, прокуратур областей (електрона база даних кафедри).

Приклади по темі

Сайт ГПУ

13.01.2012

Прокуратура Одеської області порушила кримінальну справу стосовно посадових осіб лісгоспу за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України

Прокуратурою області 12 січня 2012 року порушено кримінальну справу стосовно посадових осіб одного з державних лісогосподарських підприємств за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (привласнення та розтрата чужого майна).

Встановлено, що матеріально-відповідальні особи, усупереч вимог Лісового кодексу України, інших нормативно-правових документів, які регулюють питання охорони та використання лісів, зловживаючи службовим становищем, вчинили розкрадання лісових насаджень на території ввіреного державного лісового фонду.

Упродовж 2010-2011 років посадовці лісгоспу допустили незаконну порубку дерев без оформлення лісорубних квитків. Зрублена деревина, за їх сприяння, вивозилася за межі лісового господарства, реалізовувалася, а отримані кошти привласнювалися.

Унаслідок таких дій державному підприємству спричинено матеріальну шкоду у розмірі майже 2 млн. гривень.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

31.01.2012

Дніпровським екологічним прокурором для реагування на факти незаконного використання водних ресурсів і земель водоохоронних зон річки Дніпро та його водосховищ створено робочу групу

Ураховуючи пріоритетність правозахисної діяльності у сфері охорони водних ресурсів та земельних відносин, для комплексного і оперативного реагування на факти незаконного використання земель і водних ресурсів водоохоронних зон річки Дніпро та його водосховищ у середині січня 2012 року Дніпровським екологічним прокурором створено робочу групу.

У ході проведення перевірки Дніпровською екологічною прокуратурою установлено, що службовими особами управління Держкомзему у Кагарлицькому районі Київської області, незаконно змінено на угіддя сіножаті понад 8 га земель водного фонду Канівського водосховища річки Дніпро на території Балико-Щучинської сільської ради Кагарлицького району Київської області, у тому числі більше 2 га безпосередньо накладається на водне русло, які у подальшому передано у приватну власність та продано, чим державі заподіяно шкоду на суму понад 1, 9 млн. грн.

За даним фактом Київською міжрайонною екологічною прокуратурою порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове слідство у кримінальній справі проводиться слідчим відділом Дніпровської екологічної прокуратури.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

02.02.2012

Прокурори вживають заходи реагування на усунення порушень законів у сфері охорони атмосферного повітря

Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюють понад 11 тис. промислових підприємств. Найбільш високі рівні забруднення атмосферного повітря з року в рік виявляються в містах Донецько-Придніпровського регіону, де обсяг промислових викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря становить майже 80 відсотків від загального валового викиду всіх основних промислових підприємств України (4,8 млн. тонн).

За фактами забруднення атмосферного повітря прокурорами у минулому році порушено 38 кримінальних справ, до суду скеровано 35. Активно реагували кримінально-правовими засобами на порушення законів у цій сфері прокурори Дніпропетровської, Запорізької та Черкаської областей.

Так, Дніпродзержинським міжрайонним природоохоронним прокурором (Дніпропетровська область) розслідувано та направлено до суду кримінальну справу за ч. 2 ст. 364 КК України стосовно двох службових осіб одного з товариств, які допустили наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря з димової труби вуглекоксового цеху. Збитки державі склали понад 770 тис. грн., які відшкодовано у ході досудового слідства.

Прокуратурою Черкаської області наприкінці минулого року порушено кримінальну справу за ч.3 ст.365, ч.1 ст.241 КК України за фактом перевищення службових повноважень посадовими особами суб’єкта господарювання. За їх протиправних дій підприємством упродовж двох років здійснювалися викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря з перевищенням, передбачених дозволом норм, чим спричинено збитків державі на суму 740,8 тис. грн. Досудове слідство у справі триває.

За прокурорського втручання у цій сфері відшкодовано до бюджету 48,1 млн. грн. Значні суми відшкодування у Київській (15 млн. грн.), Дніпропетровській (14,3 млн. грн.), Івано-Франківській (6,8 млн. грн.), Донецькій (4,3 млн. грн.) областях.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

10.02.2012

За фактами незаконної вирубки лісу та реалізації лісопродукції з початку року порушено 10 кримінальних справ

На виконання завдання Генеральної прокуратури України прокурорами обласного рівня розпочато перевірки додержання законодавства про охорону та використання лісових ресурсів органами виконавчої влади, місцевого самоврядування та контролю.

На порушення законів у цій сфері вже реагували кримінально-правовими засобами прокурори в Донецькій, Житомирській, Закарпатській, Львівській, Тернопільській та Чернівецькій областях. Порушено 10 кримінальних справ стосовно службових осіб державних лісогосподарських підприємств за фактами незаконної вирубки лісу та реалізації лісопродукції. Загальна сума збитків по справах становить більше 2 млн. грн.

Зокрема Чернівецьким міжрайонним природоохоронним прокурором розслідується кримінальна справа за ч.3 ст.364, ч.2ст.366, ст.246 КК України за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами одного з лісогосподарських підприємств, які внесли неправдиві відомості у лісорубні квитки та матеріали відводу дерев у рубку (зазначили менші діаметри дерев) на площі 4,5 гектарів з метою заниження кубомаси зрізаної лісодеревини. Збитки склали біля 500 тис. грн.

У Львівській області прокурором Сколівського району порушено кримінальну справу за ч.1 ст.366, ч.2 ст.367 КК України стосовно службових осіб державного лісогосподарського підприємства, які незаконно відвели в суцільну санітарну рубку лісову ділянку площею 1,9 га, що заподіяло збитків лісовому господарству на суму 260 тис. грн.

Перевірки з цих питань тривають.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

17.02.2012

Органами прокуратури проведено перевірки у територіальних органах Державної архітектурно-будівельної інспекції з питань додержання законів при видачі дозволів та прийнятті в експлуатацію об'єктів будівництва

внесено 20 подань та приписів, принесено 8 протестів, порушено 2 дисциплінарних провадження, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 12 посадових осіб

Органами прокуратури проведено перевірки у територіальних органах Державної архітектурно-будівельної інспекції з питань додержання законів при видачі дозволів та прийнятті в експлуатацію об'єктів будівництва, які засвідчили численні порушення в їх роботі.

Так, прокуратурою Дніпропетровської області викрито факти незаконного застосування посадовими особами інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю занижених штрафних санкцій до порушників законодавства. Стосовно службових осіб інспекції області порушено кримінальну за ч. 2 ст. 364 КК України.

З'ясовано, що останні без отримання відповідних документів про вартість будівельних робіт, незаконно винесли постанову про застосування до одного з комерційних товариств штрафу у заниженому розмірі, що призвело до ненадходження до бюджету коштів у сумі понад 450 тис. грн.

Дніпровською екологічною прокуратурою встановлено, що органами архітектурно-будівельного контролю усупереч вимогам чинного законодавства комерційним структурам видавалися сертифікати відповідності на самовільно побудовані споруди на самовільно захопленій ділянці.

Посадовими особами інспекцій ДАБК в Донецькій області не виконуються вимоги законодавства щодо своєчасного звернення до суду з позовами про знесення самочинно збудованих об'єктів та відшкодування витрат, пов'язаних з таким знесенням. Прокуратурою області за даним фактом внесено подання начальнику територіального управління інспекції.

Прокурорами Миколаївської, Кіровоградської областей, міста Севастополя встановлено, що за відсутністю необхідних документів інспекціями незаконно приймалися рішення по видачу суб'єктам підприємницької діяльності дозволів на виконання будівельних робіт. Поширилися випадки порушення термінів реєстрації декларацій про готовність об'єкта до експлуатації.

Всього за результатами проведеної перевірки порушено 1 кримінальну справу, внесено 20 подань та приписів, принесено 8 протестів, порушено 2 дисциплінарних провадження, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 12 посадових осіб інспекцій.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

24.02.2012

Окремі об'єкти парків-памяток у Криму повернуто державі

За протестом Генеральної прокуратури України Міністерством екології та природних ресурсів України 23.02.2012 скасовано наказ Мінприроди від 30.12.2004 на підставі якого з державної власності вибули окремі об’єкти нерухомості парків-пам’яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Місхорський», «Масандрівський», «Лівадійський», розташованих на території Кореїзької селищної ради АР Крим.

Державну адміністрацію цих об’єктів природно-заповідного фонду та відповідні структурні підрозділи міністерства зобов’язано забезпечити здійснення претензійно-позовної роботи щодо повернення незаконно відчуженого державного майна.

Підставою для опротестування зазначеного наказу були порушення вимог Господарського кодексу України, оскільки Мінприроди доручалося передати нерухомість неуповноваженому на управління цим майном органу, що вже був ліквідований.

Крім того всупереч вимогам Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та Земельного кодексу України разом з вказаними об’єктами з державної власності вибули земельні ділянки природно-заповідного фонду.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

27.02.2012

Прокуратурою Одеської області порушено кримінальну справу стосовно керівника державного підприємства державі завдано збитки на суму понад 5 млн. гривень

Прокуратурою Одеської області порушено кримінальну справу стосовно директора державного підприємства, за ознаками злочину, передбаченого ст. 27, 246 та ч. 2 ст. 364 КК України (співучасть у злочині; незаконна порубка лісу; зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки).

Установлено, що керівник державного підприємства в 2010 – 2011 рр. надавав підлеглим працівникам усні, протиправні вказівки щодо проведення незаконної рубки лісу. Крім того, вищезазначений посадовець наймав сторонніх осіб, які вирубували дерева на ділянках не відведених для порубки лісу.

У результаті незаконних дій державі заподіяно збитки на суму понад 5 млн. гривень.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

03.03.2012

Генеральний прокурор України Віктор Пшонка відкрив Дніпровську екологічну прокуратуру

Сьогодні, 3 березня, відбулось урочисте відкриття Дніпровської екологічної прокуратури за участі Генерального прокурора України Віктора Пшонки, Голови Київської міської державної адміністрації Олександра Попова, губернатора Київської обласної державної адміністрації Анатолія Присяжнюка, а також прокурорів областей України.

Питання охорони навколишнього природного середовища на сьогоднішній день є одними з пріоритетів діяльності Генеральної прокуратури України.

За словами Генерального прокурора України, в більшості випадків причинами тривожного стану екології в Україні є дії та бездіяльність людей, у тому числі посадових осіб.

У проваджені ГПУ наразі знаходяться справи, порушені і через незаконне зведення будівель на заповідних та прибережних територіях, і за фактами браконьєрства, і за фактами знищення зелених насаджень тощо.

Зокрема, Генпрокурор Віктор Пшонка навів такі приклади:

«Ось лише кілька прикладів: порубка насаджень у незайманому лісі Конча-Заспи, порубка дерев у Святошинському лісопарку ім. Стуса. Відома історія «Біличанського лісу», яка зараз, після відповідного доручення Президента України органам місцевого самоврядування, наближається до логічного завершення у правому полі. І найближчим часом, я думаю, ця територія отримає статус Національного парку», - сказав він.

На його переконання кожен такий випадок є предметом ретельної прокурорської перевірки. І завдання ГПУ полягає у тому, аби «забезпечити законність в екологічній сфері».

Відповідно, за ініціативи Глави держави та на виконання його доручення було ухвалено рішення про створення Дніпровської екологічної прокуратури.

Основним завданням цього новоствореного органу є забезпечення комплексного нагляду за додержанням екологічного законодавства у басейні річки Дніпро.

Повноваження прокуратури поширюються на 10 регіонів держави: місто Київ, Дніпропетровську, Запорізьку, Київську, Кіровоградську, Миколаївську, Полтавську, Херсонську, Черкаську та Чернігівську області, територією яких протікає Дніпро.

За словами Віктора Пшонки, усі організаційні та кадрові приготування до забезпечення функціонування Дніпровської екологічної прокуратури наразі завершено.

Він також наголосив на тому, що «екологічне оздоровлення басейну Дніпра є одним з найважливіших завдань економічного і соціального розвитку та природоохоронної політики держави».

Серед основних напрямків роботи ДЕП – наступні:

1. Наглядова діяльність за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності вимог водного законодавства при здійсненні скидів стічних вод у річку Дніпро та її водосховища.

2. Контроль за додержанням вимог екологічного законодавства щодо охорони та відтворення водних живих ресурсів.

3. Нагляд за дотриманням вимог законодавства щодо обмеження господарської діяльності у водоохоронних зонах та прибережних захисних смугах.

4. Забезпечення контролю безпечності експлуатації гідротехнічних споруд.

5. Постійне реагування на факти протиправного використання господарюючими суб’єктами державного майна – причалів, набережних, гідрографічних і гідротехнічних споруд.

6. Контроль стану виконання судових рішень щодо відшкодування збитків та усунення порушень вимог водоохоронного, екологічного та земельного законодавства.

Довідково:

Дніпровську воду споживають близько 30 млн. громадян, 13 тисяч підприємств та комунальних господарств. Нею користуються дві третини території держави.

Щорічно з Дніпра здійснюється забір близько 7 мільярдів кубічних метрів води.

У Дніпро щороку скидається 900 тис. тонн забруднюючих речовин.

Тут функціонує найбільша в Європі Запорізька атомна електростанція.

А на Дніпровських берегах розташовано 1,4 тис. полігонів та інших місць складування відходів.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

05.03.2012

Заступник Генерального прокурора України Михайло Гаврилюк поінформував журналістів про вжиті органами прокуратури заходи для збереження «Біличанського лісу»

Будівництво у лісі на земельних ділянках, на які судами накладено арешти, - незаконне, а особи, які самовільною рубкою 46 дерев завдали збитків державі на загальну суму 238 тис. грн., невдовзі будуть притягнуті до відповідальності

Заступник Генерального прокурора України Михайло Гаврилюк поінформував журналістів про вжиті органами прокуратури заходи для збереження «Біличанського лісу».

За його словами, органи прокуратури вивчили законність двох спірних рішень Коцюбинської селищної ради.

Першим рішенням селищної ради 501 громадянинові було виділено земельні ділянки загальною площею 70 га. При дослідженні всіх обставин встановлено, що ці 70 га землі, які були виділені, не входять до меж смт. Коцюбинське, а самі ділянки належать до лісового фонду. Таким чином селищна рада перевищила свої повноваження, перебравши на себе компетенцію Кабінету міністрів України щодо розпорядження землями лісового фонду.

На сьогодні органами прокуратури стосовно виділення згаданих земельних ділянок заявлено 46 позовів, що знаходяться в судах. На розпорядження цією землею судами накладено арешти. Відповідно, відчуження ділянок або будівництво на них – незаконні.

Іншим рішенням Коцюбинська селищна рада виділила 1374 громадянам під будівництво земельні ділянки загальною площею 630 га. Фактично, на сесії селищної ради було прийнято рішення про погодження проекту забудови, а не про землевідведення. У вересні минулого року прокуратурою Київської області подано адміністративний позов до Київського окружного адміністративного суду, де наразі він і перебуває на розгляді.

Таким чином, на сьогодні органи прокуратури вжили вичерпних заходів щодо усунення тих порушень, які допустила Коцюбинська селищна рада. Це питання і надалі перебуває на постійному контролі прокуратури Київської області.

М.Гаврилюк також повідомив про те, що Святошинським районним відділом внутрішніх справ м. Києва встановлені й зафіксовані факти самовільної рубки: «Справді, зрубано 46 дерев. Загальна сума збитків становить 238 тис. грн. Особи встановлюються, я думаю, що найближчим часом вони будуть притягнуті до відповідальності».

На запитання журналіста щодо перспективи знесення фундаментів, а також паркану в лісі, нещодавно встановленого однією з будівельних компаній, М.Гаврилюк ще раз наголосив, що на арештованих судами земельних ділянках будь-яке будівництво є незаконним, і правоохоронні органи будуть реагувати на ці факти.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

21.03.2012

Прокуратура Волині відреагувала на незаконні порубки лісу розглянувши колективні звернення жителів села воєгоще камінь-каширського району, порушено кримінальну справу

Волинський міжрайонний природоохоронний прокурор порушив кримінальну справу щодо службових осіб Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське агропідприємство «Камінь-Каширськагроліс» за фактом зловживання службовим становищем за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Перевірка додержання вимог природоохоронного законодавства при відведенні та розробці ділянки лісу під суцільну санітарну рубку в Кримнівському лісництві, лісові масиви якого знаходяться на території Воєгощанської сільської ради, засвідчила, що службові особи «Камінь-Каширськагролісу» у 2010 році, достовірно знаючи, що у рубку призначена ділянка 0,9 га, здійснили відвід з перевищенням площі на 0, 2 га.

Як повідомив Волинський міжрайонний природоохоронний прокурор Володимир Хвищук, відповідно до матеріалів відводу, у рубку призначалося 422 дерева породи сосна на площі 0,9 га. На порубку цих дерев було видано лісорубний квиток і дозвіл Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства. Проте при проведенні контрольного обміру виділеної ділянки лісу встановлено, що фактично її розмір становить 1,1 га.

Незаконними діями службових осіб ДП СЛАП «Камінь-Каширськагроліс» державі завдано збитків на суму понад 65 тисяч гривень. У справі триває досудове слідство.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

27.03.2012

Органами прокуратури проведено результативні перевірки у сфері охорони та використання лісових ресурсів прокурорами порушено 122 кримінальні справи

Проведені за дорученням Генеральної прокуратури України у поточному році перевірки додержання лісового законодавства засвідчили системні порушення законів у цій сфері, відсутність належної державної охорони лісів.

За халатного ставлення до виконання службових обов’язків посадових осіб державних лісогосподарських підприємств набули поширення незаконні рубки дерев, які нерідко приховуються. Діють нелегальні лісопильні та деревообробні цехи, які переробляють незаконно заготовлені лісоматеріали та забруднюють довкілля відходами виробництва.

У порівнянні з 2009 роком збитки завдані самовільними рубками збільшилися більш як на 15 млн. грн. (з 34 млн. грн. до 49 млн. грн.). А стан їх відшкодування залишається практично незмінним – всього біля десяти відсотків.

Так, посадові особи одного з державних лісогосподарських підприємств, зловживаючи службовим становищем, під час проведення ревізії Ясинуватського лісництва приховали від обліку майже 300 самовільно зрубаних дерев породи дуб в урочищі «Пісковський ліс», внаслідок чого державним інтересам спричинено шкоду на суму понад 240 тис. грн. За цим фактом Донецьким міжрайонним природоохоронним прокурором 28.02.2012 порушено кримінальну справу за ч.2 ст.364 КК України, яка розслідується.

Поширені факти проведення протиправних рубок лісів за безпосередньої участі посадових осіб органів лісової охорони, які зловживаючи службовим становищем підробляють лісорубні квитки, незаконно відводять дерева для вирубки.

Прокуратурою Одеської області 24.02.2012 порушено кримінальну справу стосовно директора державного лісогосподарського підприємства, який, зловживаючи службовим становищем, організував незаконні порубки дерев на ввірених йому для охорони лісах, чим державі заподіяно збитків на загальну суму 5 млн. грн. Слідство у справі триває.

Розкрадаються бюджетні кошти, виділені на проведення лісогосподарських заходів та утримання державних підприємств, які належать до сфери управління Держлісагентства.

Овруцьким міжрайонним прокурором Житомирської області у січні 2012 року порушено дві кримінальні справи стосовно службових осіб двох державних лісогосподарських підприємств, які без проведення тендерних процедур закупили матеріальні цінності за завищеними цінами, чим завдали збитків державі на суму близько 1,1 млн. грн. Зокрема деревообробний станок вартістю біля 80 тис. грн. придбано за 650 тис. грн. Слідство триває.

Поширено незаконне надання органами виконавчої влади та місцевого самоврядування земель лісового фонду в користування, власність, їх самовільне зайняття та забудова.

Користуючись недосконалістю у законодавстві лісогосподарські підприємства фактично передають лісові землі у користування суб’єктам господарювання на підставі договорів на умовах земельного сервітуту та про спільну діяльність з охорони і благоустрою лісів. Як наслідок, такі лісові ділянки огороджуються парканами, на них розміщуються будівлі, обмежується вільний доступ громадян, а також державної лісової охорони.

За результатами проведених перевірок у сфері охорони та використання лісових ресурсів у поточному році прокурорами порушено 122 кримінальні справи, з яких 17 вже направлено до суду, внесено 250 протестів, які задоволено, внесено 887 приписів та подань. За документами прокурорського реагування до відповідальності притягнуто 1,8 тис. посадових осіб, з яких більше тисячі – службовці органів державного контролю. За прокурорського втручання державі відшкодовано 983 тис. грн.

Крім цього, порушено ще 30 кримінальних справ за фактами незаконного відчуження 200 га земель лісового фонду, внесено 60 документів реагування за якими попереджено незаконне відчуження 178 га лісових ділянок, заявлено 123 позови про витребування у державну та комунальну власність 1,4 тис. га земель зазначеної категорії.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

29.03.2012

Встановлено факти незаконного перебування у володінні підприємства причалів і набережних споруд р. Дніпра загальною вартістю майже 4, 5 млн. грн.

За наслідками проведеної Дніпровською екологічною прокуратурою перевірки встановлено факти незаконного перебування у володінні Дочірнього підприємства «Дніпропетровський річковий порт» Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот» державного майна (причалів, набережних та інших споруд) загальною вартістю майже 4, 5 млн. грн.

Дніпровською екологічною прокуратурою 27.03.2012 до господарського суду Дніпропетровської області направлено позовну заяву в інтересах Міністерства інфраструктури України, державного підприємства «Адміністрація річкових портів» про витребування з чужого незаконного володіння вказаного майна та повернення його до державної власності.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

30.03.2012

Порушено кримінальну справу за фактами бездіяльності службових осіб Бериславського водоканалу

Каховське водосховище річки Дніпро здійснено самовільний скид більше 8,7 тис. м. куб неочищених стічних зворотних вод

Проведеною органами Дніпровської екологічної прокуратури перевіркою установлено, що службові особи комунального виробничого управління «Бериславський водоканал» м. Берислав Херсонської області, несумлінно ставлячись до своїх службових обов’язків, недбало їх виконуючи, необхідних заходів для приведення очисних споруд системи каналізації підприємства у відповідний технічний стан протягом 2011 року не вживали, в результаті чого у Каховське водосховище річки Дніпро здійснено самовільний скид більше 8,7 тис. м. куб неочищених стічних зворотних вод, що призвело до його забруднення завислими речовинами, сухим залишком, азотом амонію, нітратами, нітрітами, фосфатами, хлоридами, сульфатами, залізом загальним та спричинили інші тяжкі наслідки у вигляді завдання державі матеріальних збитків на суму понад 19, 4 млн. грн.

Крім того, посадовці Бериславського водоканалу протягом серпня-грудня 2011 року, перевищуючи свої службові повноваження, без спеціального дозволу на користування надрами, здійснили з 12 артезіанських свердловин Бериславського родовища, яке є корисною копалиною загальнодержавного значення, незаконне видобування понад 240 тис. м. куб прісної підземної води, завдавши збитків державі на суму більше 2, 9 млн. грн.

За результатами перевірки 29.03.12 Дніпровським екологічним прокурором порушено кримінальну справу за фактами незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення, перевищення службових повноважень та службової недбалості посадовцями Бериславського водоканалу за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 240, та ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудове слідство у кримінальній справі проводиться слідчим відділом Дніпровської екологічної прокуратури.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

02.04.2012

Керівництво Генеральної прокуратури України взяло участь у роботі I Міжнародного саміту у сфері дотримання природоохоронного законодавства

За дорученням Генерального прокурора України Віктора Пшонки, заступник Генерального прокурора України Віктор Занфіров взяв участь у роботі I Міжнародного саміту для керівників у сфері дотримання природоохоронного законодавства і правозастосування, що з 27 до 29 березня 2012 року проходив у м. Ліон Французької Республіки.

Захід, що організовано Інтерполом спільно з Програмою ООН по навколишньому середовищу, спрямований на вирішення найбільш гострих проблем сучасної екології: забруднення навколишнього природного середовища, нераціональне використання природних ресурсів, незаконна торгівля об’єктами дикої флори та фауни тощо.

З метою покращення співробітництва у цій сфері організатори саміту запросили керівництво правоохоронних органів, спеціально уповноважених органів державної влади та контролю з питань додержання природоохоронного законодавства більше 70 держав світу, представників міжнародних організацій, а також Секретаріат відповідних міжнародних конвенцій у сфері охорони природи.

Згідно з порядком денним саміту його учасники оцінили стратегії дотримання і застосування чинного природоохоронного законодавства на національному, регіональному та міжнародному рівнях, обговорили можливості надання взаємної допомоги при проведенні слідства та оперативної діяльності. Розглянуто також питання створення або поєднання інформаційних мереж, забезпечення ефективних зв’язків, обміну інформацією між Інтерполом, його Національними центральними бюро та спеціалізованими органами з охорони природоохоронного законодавства.

Захід, що зібрав близько 200 учасників, є першим кроком, направленим на об’єднання зусиль держав під егідою Інтерполу для забезпечення екологічної безпеки у світі.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

06.04.2012

Органи прокуратури захищають інтереси держави у сфері охорони лісових ресурсів

за фактом незаконної вирубки 489 дерев міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну справу

Органами прокуратури виявляються факти порушень законів у сфері охорони та раціонального використання лісових ресурсів.

Так, Одеською міжрайонною природоохоронною прокуратурою встановлено, що працівник одного з державних лісогосподарських підприємств, представник правоохоронного органу, а саме державної лісової охорони, упродовж січня-вересня 2011 року, зловживаючи службовим становищем в особистих інтересах, під виглядом вибіркової санітарної рубки організував разом з невстановленими особами незаконну вирубку 489 дерев (дуб звичайний, ясень звичайний, акація біла).

У результаті вказаних незаконних дій, державі спричинено матеріальної шкоди у розмірі близько 0,5 мільйона гривень.

За цим фактом міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ст. 246 КК України.

Досудове слідство у справі триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

09.04.2012

В органах прокуратури продовжуються перевірки додержання лісового законодавства

міжрайонним природоохоронним прокурором Київської області порушено кримінальну справу за незаконного вирубування дерев на площі 358 га

За дорученням Генеральної прокуратури України в регіонах тривають перевірки додержання державними лісогосподарськими підприємствами законів про охорону та використання лісових ресурсів. Прокурори продовжують виявляти кримінально-карані діяння у діях їх службових осіб.

Так, міжрайонним природоохоронним прокурором Київської області порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України стосовно службових осіб одного з таких підприємств. Останні, зловживаючи своїм службовим становищем усупереч вимогам встановленого законом порядку без будь-яких дозвільних документів упродовж 2011 року допустили проведення незаконних рубок дерев на площі 358 га ввірених їм для охорони територій. Як наслідок, за рік протиправно зрізано 8,6 тисяч дерев, чим спричинено збитків державі на суму 7,8 млн. гривень.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

12.04.2012

Органами прокуратури забезпечено виконання судового рішення про стягнення збитків, заподіяних довкіллю боржником сплачено понад 1,3 млн. грн. збитків, заподіяних державі

Виконано судове рішення, постановлене за позовом Дніпродзержинського міжрайонного природоохоронного прокурора Дніпропетровської області в інтересах Державної екологічної інспекції в області. Боржником ПАТ «ЄВРАЗ Дніпродзержинський коксохімічний завод» сплачено понад 1,3 млн. грн. збитків, заподіяних державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

13.04.2012

Одне з комунальних підприємств столиці розтратило 200 тис. грн. виділених на капітальний ремонт паркової зони Русанівської набережної

Київською прокуратурою захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері проведено перевірку законності використання 1,5 млн. грн. бюджетних коштів, виділених на капітальний ремонт паркової зони Русанівської набережної.

Установлено, що службові особи одного з комунальних підприємств столиці з метою розтрати частини цієї суми перерахували 200 тис. грн. на фіктивне підприємство, яке нібито виконало роботи з влаштування алеї на вказаній території.

За цим фактом 30.03.2012 порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

У справі розпочато досудове слідство.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

28.04.2012

Прокурори постійно реагують на порушення законів у сфері охорони атмосферного повітря

за прокурорського втручання до бюджету відшкодовано 18,2 млн. грн.

Через неналежну роботу органів державного контролю набули поширення факти незаконних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

На такі факти реагували кримінально-правовими засобами прокурори в Дніпропетровській, Запорізькій, Миколаївській, Тернопільській, Харківській, Черкаській областях та м. Києві. Завдані державі збитки у кримінальних справах становлять біля 6 млн. грн.

Так, прокуратурою Печерського району м. Києва порушено кримінальну справу за ч.1 ст. 241 КК України за фактом забруднення атмосферного повітря двома автозаправними комплексами, чим державі спричинено збитків на суму більше 5,3 млн. грн. Справа розслідується Печерським РУ ГУ МВС України в м. Києві.

Майже пів мільйона гривень збитків завдано незаконними викидами 2,5 млн. тонн забруднюючих речовин в атмосферу через халатне відношення до своїх службових обов’язків посадових осіб одного з товариств у Миколаївській області. За цим фактом Миколаївським міжрайонним природоохоронним прокурором порушено кримінальну справу за ч.1 ст.241, ч.2 ст.367 КК України. Ведеться досудове слідство.

Крім того, через недбалість службових осіб контролюючих органів підприємства уникають відповідальності за незаконні викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин.

Зокрема, Запорізькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою направлено до суду кримінальну справу за ч.1 ст.367 КК України стосовно одного з керівників Державної екологічної інспекції в області. Останній під час перевірки на промисловому підприємстві застосував невірну формулу при розрахунку завданих державі збитків наднормативними викидами, які склали нуль гривень. За результатами повторної перевірки нараховано більше одного мільйона гривень.

За прокурорського втручання у цій сфері поточного року відшкодовано до бюджету 18,2 млн. грн. Значні суми відшкодування в Дніпропетровській (11,6 млн. грн.), Київській (3,7 млн. грн.), Львівській (962 тис. грн.), Донецькій (908 тис. грн.) областях.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

11.05.2012

Органи прокуратури забезпечують законність при використанні бюджетних коштів виділених на заходи, пов’язані з охороною довкілля

Пріоритетним напрямком прокурорської діяльності є забезпечення законності при використанні бюджетних коштів, зокрема виділених на заходи, пов’язані з охороною довкілля.

Під час перевірок прокурори виявляють непоодинокі факти їх привласнення та розтрати.

Зокрема, Київською прокуратурою захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері розслідується кримінальна справа порушена стосовно службових осіб одного з товариств за ознаками злочинів, передбачених ч.5 ст.191 КК України, які зловживаючи службовим становищем привласнили понад 4 млн. грн. виділених з бюджету на виготовлення проектної документації з будівництва мулоспалювального заводу Бортницької станції аерації.

У Запорізькій області службові особи Управління капітального будівництва, реконструкції і технічного нагляду виконкому Бердянської міської ради у 2008 році зловживаючи своїм службовим становищем підписали документи про виконання робіт з укріплення Бердянської коси за завищеною вартістю на 3,3 млн. грн. За цим фактом Бердянською міжрайонною природоохоронною прокуратурою розслідувано та у квітні поточного року направлено до суду кримінальну справу за ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

Судовий розгляд справи триває.

У Луганській області службові особи одного з товариств отримали майже 500 тис. грн. з бюджету за проведення робіт з розширення (рекультивації) полігону твердих побутових відходів у м. Олександрівську, проте фактично їх не виконали. Стосовно керівника суб’єкту господарювання прокуратурою міста Луганська порушено кримінальну справу за ч.2 ст.364 КК України. Слідство у справі триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

14.05.2012

Прокурори реагують на порушення законів про охорону тваринного світу

порушено кримінальні справи прокуратурами АР Крим та Вінницької області, де шкода державним інтересам становить 7,2 та 1,3 млн. грн. відповідно

За фактами незаконного використання об’єктів тваринного світу наразі розслідуються кримінальні справи прокуратурами АР Крим та Вінницької області.

Так, прокуратурою автономії 03.05.2012 порушено кримінальну справу за ч.2 ст. 3641 , ч.1 249 КК України стосовно службових осіб двох суден, які у квітні цього року організували добування риби породи «бичок кругляк» забороненими для рибальства знаряддями лову в акваторії Азовського моря. Усього незаконно виловлено 213,3 тис. екземплярів риби вказаної породи загальною вагою більше 9 тонн, чим державним інтересам завдано шкоду у розмірі 7,2 млн. грн. Досудове слідство проводить Керченська міжрайонна природоохоронна прокуратура.

У Вінницькій області прокуратурою Гайсинського району розслідується кримінальна справа порушена стосовно посадових осіб районної організації УТМР за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, які зловживаючи своїм службовим становищем, у період дії тимчасової заборони полювання мисливського сезону 2011-2012 років, видавали відстрільні картки на хутрового звіря та пернату дичину, внаслідок чого державі заподіяно шкоду на загальну суму 1,3 млн. грн.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

24.05.2012

Дніпровською екологічною прокуратурою припинено факти здирництва з боку посадовців регіонального підрозділу Держрибоохорони

Херсонською міжрайонною екологічною прокуратурою порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України, щодо голови комісії з припинення юридичної особи – начальника Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства в області, державного інспектора цього ж управління та посередника за фактом одержання хабара в значному розмірі.

Указані службові особи протягом квітня-травня цього року неодноразово отримували кошти на загальну суму понад 15 тисяч гривень за невжиття заходів щодо припинення заняття незаконним рибним промислом, повернення раніше вилучених знарядь браконьєрства та непритягнення до передбаченої законом відповідальності. Згадані посадовці та посередник затримані в порядку статті 115 КПК України.

Для повного, всебічного та об’єктивного розслідування справи створено слідчу групу зі складу слідчих слідчого відділу Дніпровської екологічної прокуратури та працівників Херсонської міжрайонної екологічної прокуратури.

За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

24.05.2012

Дніпровською екологічною прокуратурою притягуються до відповідальності браконьєри, які завдали збитків на мільйон гривень

В ході рейду, організованого Очаківською міжрайонною екологічною прокуратурою спільно з працівниками відділу прикордонного контролю у Дніпровсько-Бузькому лимані, в межах міста Очаків затримано чотирьох браконьєрів, які використовували для лову риби заборонені знаряддя – канати з гачками. На момент затримання зловмисники уже впіймали вісім рибин родини осетрових, які занесені в Червону книгу України. Збитки, яких вони завдали водним живим ресурсам держави, оцінено в 20,4 тисячі гривень, що більш ніж у десять разів перевищує ринкову вартість браконьєрського улову. За даним фактом Очаківським міжрайонним екологічним прокурором порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 249 КК України «Незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом». Знаряддя лову та моторний човен, яким користувались браконьєри, вилучено.

В цілому з початку нерестового періоду органами Дніпровської екологічної прокуратури спільно з контролюючими та правоохоронними органами проведено 68 рейдів. За їх наслідками порушено 124 кримінальні справи за ст. 249 Кримінального кодексу України, а загалом збитки водним живим ресурсам по них оцінюються на суму близько одного мільйона гривень.

За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

19.06.2012

У Дніпровській екологічній прокуратурі запрацював телефон «гарячої лінії» для підприємців

З метою оперативного реагування на факти незаконного втручання контролюючих та правоохоронних органів у діяльність підприємств, установ, організацій та інших господарюючих суб’єктів, які здійснюють свою діяльність в межах ріки Дніпро, її водосховищ та Дніпро-Бузького лиману, у Дніпровській екологічній прокуратурі встановлено телефон «гарячої лінії».

Повідомлення приймаються упродовж робочих днів із 9 до 18 години за номером (044) 200-49-27.

За матеріалами

прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

25.06.2012

На 16 га у прибережній смузі Дніпра планували збудувати торговельно-розважальний та готельно-офісний комплекси

Дніпровською екологічною прокуратурою подано до суду позов про повернення цієї ділянки з незаконного користування

Органами Дніпровської екологічної прокуратури продовжуються перевірки за фактами незаконної забудови комерційними структурами пляжів загального користування, унаслідок чого місцеві жителі позбавлені вільного і безоплатного доступу до річки Дніпро та її берегів.

Так, за результатами проведених перевірок Дніпровською екологічною прокуратурою подано до суду позов про повернення з незаконного користування земельної ділянки площею 16 га, наданої в оренду ТОВ «Архітектурно-будівельний альянс» для будівництва торговельно-розважального та готельно-офісного комплексів за рахунок прибережних смуг Дніпра. Вартість землі становить 51 млн. грн.

За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

Дніпровська екологічна прокуратура провела комплексну перевірку з питань поводження з відходами у прибережно-захисній смузі р. Дніпро

      

    Органами Дніпровської екологічної прокуратури проведені перевірки додержання вимог Закону України «Про відходи» та іншого природоохоронного законодавства щодо поводження з відходами органами виконавчої влади, місцевого самоврядування та органами державного контролю.      За результатами проведених перевірок, на усунення порушень вимог законодавства у сфері поводження з відходами внесено 31 документ прокурорського реагування, заявлено позови до суду.        За результатами розгляду документів прокурорського реагування 17 посадових осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Через неналежне виконання функціональних обов’язків органами виконавчої влади, місцевого самоврядування та державного контролю щодо стану додержання законодавства про відходи, у межах прибережно-захисної смуги річки Дніпро та її водосховищ мають місце факти створення стихійних сміттєзвалищ на території Полтавської, Дніпропетровської та Запорізької областей.      За втручання органів Дніпровської екологічної прокуратури, земельні ділянки прибережно-захисних смуг річки Дніпро та її водосховищ приведено у відповідний стан.      Так, Дніпропетровським міжрайонним екологічним прокурором виявлено факт засмічення земельної ділянки загальною площею майже 1,5 га ТОВ «Керамброк». На усунення порушень закону, прокурором внесено документ реагування щодо ліквідації сміттєзвалища та подано позовну заяву до господарського суду Дніпропетровської області про відшкодування збитків.

За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

До державної власності повернуто 0,5 га прибережно-захисної смуги затоки Канівського водосховища суд задовольнив апеляційну скаргу Київського міжрайонного екологічного прокурора     Завдяки принциповій позиції Дніпровської екологічної прокуратури апеляційний суд Київської області задовольнив апеляційну скаргу Київського міжрайонного екологічного прокурора у справі за позовом прокурора до Кагарлицької районної державної адміністрації та фізичних осіб про визнання незаконним розпорядження, визнання недійсними договору купівлі-продажу і державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,5 га.      З огляду на те, що вказана земельна ділянка знаходиться в прибережно-захисній смузі затоки Канівського водосховища та частково на її акваторії, а також в смузі відведення захисних дамб, суд апеляційної інстанції визнав обґрунтованими доводи прокурора стосовно того, що надання її у приватну власність порушує інтереси держави та суперечить вимогам чинного законодавства.       У справі постановлено нове рішення про задоволення позовних вимог прокурора.      Довідково: Наразі апеляційним судом Київської області розглядаються ще 8 аналогічних позовів прокурора про повернення до державної власності прибережних земель та водної акваторії площею більше 4 га на території вказаного району. За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

Більше 2 млн грн доведеться сплатити ТОВ «Макарівська птахофабрика» за забруднення атмосферного повітря та незаконне використання водних ресурсів

cтосовно службової особи товариства порушено кримінальну справу

    Генеральною прокуратурою України перевірено додержання природоохоронного законодавства у діяльності ТОВ «Макарівська птахофабрика» (Макарівський район Київської області).      Як наслідок – нараховано більше 2 мільйонів гривень збитків, завданих незаконними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря та використанням водних ресурсів. Стосовно службової особи товариства 05.09.2012 порушено кримінальну справу за ч.2 ст.240, ч.1 ст.241, ч.2 ст.365-1 КК України.     Крім того, у ході цієї перевірки надано правову оцінку бездіяльності контролюючих органів. Також 05.09.2012 порушено кримінальну справу за ч.2 ст.367 КК України стосовно службовця Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області. Через неналежне виконання ним своїх службових обов’язків державі спричинено збитки на суму 3,5 млн. грн. недоотриманих штрафних санкцій, які необхідно було нарахувати за використання ТОВ «Макарівська птахофабрика» реконструйованих об’єктів птахоферми без прийняття їх в експлуатацію в установленому законом порядку.      Як повідомлялося раніше, за дорученням Генеральної прокуратури України прокурорами обласного рівня перевірялися питання стану законності у галузі тваринництва.     Перевірки засвідчили, що через відсутність належного державного контролю майже третина підприємств (2,8 тис. – з 8,4 тис.) здійснюють свою діяльність у цій сфері без передбачених законом дозвільних документів на розміщення відходів, спеціальне водокористування, добування надр, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.     Це призводить до незаконного використання водних ресурсів, корисних копалин, забруднення земель, атмосферного повітря та відповідно до вимог закону є підставою для обмеження чи зупинення (тимчасово) діяльності суб’єктів господарювання, а також впливає на епізоотичну ситуацію в державі та є причиною ненадходження до бюджету значних коштів від сплати екологічного податку.     За результатами прокурорських перевірок порушено 35 кримінальних справ, принесено 123 протести на незаконні акти, внесено майже тисячу документів реагування за якими до відповідальності притягнуто 750 посадових осіб органів державного контролю. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

За самовільне користування підземними водами артезіанських свердловин підприємству доведеться сплатити 8 млн грн

відшкодування збитків державі забезпечено Дніпровською екологічною прокуратурою

    Господарським судом задоволено позов Київського міжрайонного екологічного прокурора щодо відшкодування збитків з підприємства, яке самовільно користувалося підземними водами з 20 артезіанських свердловин без відповідної ліцензії.    За активної позиції прокурора суд ухвалив рішення про стягнення на користь держави збитків, що становлять майже 8 мільйонів гривень.

За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

За дорученням прокуратури Тернопільської області природоохоронними контролюючими органами проведено перевірку за фактом забруднення річки Іква

За дорученням прокуратури Тернопільської області природоохоронними контролюючими органами проведено перевірку дотримання комунальним підприємством «Міськводгосп» Кременецької міської ради вимог природоохоронного законодавства під час експлуатації каналізаційних очисних споруд

    За дорученням прокуратури Тернопільської області природоохоронними контролюючими органами проведено перевірку дотримання комунальним підприємством «Міськводгосп» Кременецької міської ради вимог природоохоронного законодавства під час експлуатації каналізаційних очисних споруд.      Слід зазначити, що 23 січня 2012 року Тернопільським міжрайонним природоохоронним прокурором за результатами проведеної перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства в діяльності КП «Міськводгосп» Кременецької міської ради порушено кримінальну справу за ч.2 ст. 367 КК України відносно в.о. директора цього підприємства.     Керівник вищезазначеного підприємства не забезпечив належну охорону навколишнього природного середовища, допустив наднормативне скидання забруднюючих речовин в річку Іква із зворотними водами та перевищенням встановлених нормативних гранично допустимих скидів обсягом 149 400 м. куб., чим спричинено охоронюваним законом державним інтересам та інтересам громадян матеріальну шкоду в розмірі 148 973 грн. 39 коп.      Кримінальну справу судом розглянуто, заподіяні злочином збитки відшкодовано в повному обсязі.     Разом з тим, на усунення порушень закону під час експлуатації каналізаційних очисних споруд прокуратурою внесено подання Кременецькому міському голові     За наслідками розгляду якого вжито ряд заходів щодо покращення ситуації. Зокрема, прийнято рішення щодо виділення земельної ділянки на території загальноміських каналізаційних очисних споруд для будівництва передочисних споруд ТОВ «Кременецьке молоко». Будівництво планується за рахунок власних коштів підприємства. Здійснюється розчищення резервуарів та ставів біологічної очистки існуючих каналізаційних очисних споруд.     На даний час на очисних спорудах м. Кременця проводиться механічна очистка стічних вод      Варто відзначити, що на даний час на очисних спорудах м. Кременця проводиться механічна очистка стічних вод. ТОВ «Кременецьке молоко», за угодою з підприємством «Аква-U», вносить біоензими у промислові стічні води та суттєво поліпшує ефективність роботи загальноміських каналізаційних очисних споруд і ліквідує неприємний запах, що підтверджено результатами лабораторних досліджень Тернопільського обласного управління водних ресурсів.     Для проведення реконструкції каналізаційних очисних споруд Кременця на 2012 рік виділено кошти у сумі 2 млн. 120 тис. грн. з фонду регіонального розвитку Державного бюджету. Ці гроші будуть використані до кінця року на будівництво колекторів від насосної станції до каналізаційних очисних споруд. У наступному році одним із пріоритетних об'єктів області визначено будівництво нових каналізаційних споруд, цей захід включено до переліку для фінансування з фонду регіонального розвитку.      Стан експлуатації вказаних каналізаційних очисних споруд знаходиться на постійному контролі прокуратури Тернопільської області, проводиться постійний моніторинг стану водних ресурсів річки Іква. За матеріалами прес-служби прокуратури Тернопільської області

Дніпровська екологічна прокуратура - це єдина спеціалізована прокуратура, яка наглядає за додержанням законодавства у сфері охорони водних ресурсів

та прибережних територій річки Дніпро і його притоків

     Сьогодні, Генеральний прокурор України Віктор Пшонка представив колективу Дніпровської екологічної прокуратури новопризначеного прокурора Вячеслава Трунова. Відповідний наказ Генерального прокурора України був підписаний 30 серпня 2012 року.      В урочистому заході взяли участь керівники державних органів влади, працівники Генеральної прокуратури України, прокурори обласного рівня, керівники регіональних управлінь правоохоронних органів, колектив Дніпровської екологічної прокуратури та представники засобів масової інформації.      За словами Віктора Пшонки, Дніпровська екологічна прокуратура - це єдина спеціалізована прокуратура обласного рівня, яка здійснює нагляд за додержанням законодавства у сфері охорони водних ресурсів та прибережних територій річки Дніпро і його притоків.      «Створюючи екологічну прокуратуру, ми чітко знали для чого ми це робимо. Цю нашу ініціативу підтримав Президент України. Ідея створення такої прокуратури продиктована реальним станом справ - реальним, м'яко кажучи, не зовсім хорошим станом нашої головної водної артерії – річки Дніпро. Сьогодні ми констатуємо, що такий крок був та є виправданим», - сказав він.      За його словами, максимально використовуючи правові інструменти, екологічні прокурори сьогодні ставлять перед собою завдання «дати можливість українцям пити чисту воду, дихати чистим повітрям, відпочивати на берегах водойм».      «На сьогоднішній день вже майже рік роботи Дніпровської екологічної прокуратури. Є серйозні напрацювання та серйозні досягнення – відшкодування збитків державі, очищення берегів Дніпра від несанкціонованих забудов, зупинення незаконного видобутку піску, каменю, підземних вод тощо», - зазначив Генеральний прокурор.      Він повідомив, що порушення законодавства у цій сфері частіше за все відбуваються з боку контролюючих органів, а саме екологічної інспекції, санітарно епідеміологічної служби тощо.      Також частими є випадки самозахоплення території берегів Дніпра фізичними та юридичними особами. І не меншими порушниками законодавства в екологічній та водоохоронній сфері виступають органи місцевого самоврядування – селищні ради, райради, міськради, які своїми незаконними рішеннями передають прилеглі до води території у приватні руки.      «Всього за час роботи екологічної прокуратури на усунення вказаних мною порушень у сфері охорони водних ресурсів, прокурорами порушено близько сотні кримінальних справ, внесено більше 700 документів реагування на незаконні акти, принесено майже 400 протестів, до відповідальності притягнуто понад 300 посадових осіб органів державного контролю, до бюджету відшкодовано десятки мільйонів гривень», - сказав Віктор Пшонка.      Він нагадав, що за втручання дніпровських прокурорів територію Гідропарку вже очищено від дебаркадерів.      Від несанкціонованого розміщення об’єктів нерухомості буде очищено територію ландшафтного парку «Дніпровські острови». Суд вже виніс таке рішення на підтримку позиції прокурорів.      «Ще один з таких прикладів - Дніпровською екологічною прокуратурою наразі розслідується кримінальна справа стосовно службових осіб комунального управління «Бериславський водоканал», які протягом п’яти років здійснювали скиди неочищених зворотних вод у Каховське водосховище. І таких фактів вже є чимало», - додав Генеральний прокурор.      Відповідаючи на запитання журналістів, щодо забруднення вод Дніпра промисловими підприємствами, Віктор Пшонка зазначив, що нести за це відповідальність мають усі без винятку аж до закриття підприємства, яке порушує закон. «Наводити порядок будемо всюди. Люди не винні, що народилися і живуть у промислових районах. Проте створення робочих місць - це не аргумент. Адже найголовніше – це здоров'я людини і це має бути єдиним критерієм. Якщо власник порушує екологічне законодавство - він має відповідати. Аж до закриття підприємства. І такі приклади вже є», - сказав він. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

В Запорізькій області комунальне підприємство незаконно видобувало підземні води

кримінальну справу направлено до суду, завдані державі збитки складають понад 1,5 млн грн

     Дніпровською екологічною прокуратурою направлено до суду кримінальну справу за обвинуваченням керівника одного з комунальних підприємств Запорізької області, за ч. 2 ст. 240 (порушення правил охорони або використання надр) та ч.2 ст. 367 (службова недбалість) КК України.      Досудовим слідством встановлено, що внаслідок невиконання директором комунального підприємства своїх службових обов’язків, порушено правила використання надр та незаконно видобуто корисні копалини загальнодержавного значення, зокрема підземну прісну воду понад 120 тис. м3, чим завдано збитки інтересам держави на суму майже 1,6 млн грн.       З метою забезпечення відшкодування завданих злочинами збитків, накладено арешт на майно обвинуваченого.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Дніпровська екологічна прокуратура перевіряє законність оформлення дозвільної документації на будівництво дамби на Дніпрі

вжиті термінові заходи щодо недопущення екологічної катастрофи

      Дніпровською екологічною прокуратурою вжиті термінові заходи щодо недопущення екологічної катастрофи на Дніпрі,  в районі гідротехнічних споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу «Січ» поблизу житлового масиву «Перемога» у м. Дніпропетровськ.     Так, будівництво берегоукріплювальної дамби на Дніпрі стало причиною утворення застояної зони води Дніпра, в якій накопичилась велика кількість річкової рослинності, яка під дією високої температури почала анаеробні процеси (гноїння, яке викликало різкий сморід).        Вжитими, за вимогою прокуратури, заходами вдалося забезпечити належну проточність р. Дніпро в районі гідротехнічних споруд клубу «Січ», органами санітарно-епідеміологічної служби та екологічної інспекції проводиться контроль за якістю води на цій ділянці.         На теперішній час Дніпропетровським міжрайонним екологічним прокурором Дніпровської прокуратури надається правова оцінка законності погодження та видачі дозвільної документації на будівництво дамби.      Також триває перевірка в органах місцевого самоврядування, виконавчої влади та державного контролю щодо не вжиття своєчасних заходів до ліквідації негативних наслідків у екологічній сфері.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Генеральною прокуратурою України організовано перевірки підприємств аграрного сектору з питань охорони довкілля

      

     Вивченням правозахисної діяльності в екологічній сфері установлено, що сільськогосподарськими підприємствами допускаються суттєві порушення вимог законів у сфері охорони довкілля, чим завдають істотної шкоди інтересам громадян та держави. Поширені факти самовільного будівництва і експлуатації тваринницьких ферм, несанкціонованого розміщення відходів, викидів їх в атмосферу тощо. Як правило, все це відбувається за відсутності будь-яких дозвільних документів від контролюючих інстанцій або з порушенням вимог екологічної інспекції та СЕС.   «Результати правозахисної діяльності в екологічній сфері свідчать про наявність фактів несанкціонованого забруднення сільськогосподарськими підприємствами земель, повітря та водних об'єктів, незаконного видобування підземних вод, піску, каменю тощо. Все це призводить до того, що у людей починають з’їжджати у річку їх будинки, забруднюються колодязі з питною водою, стають непридатними для відпочинку береги водойм. Тому Генеральною прокуратурою ініційовано та організовано відповідну комплексу перевірку з цього питання», - зазначив Генеральний прокурор Віктор Пшонка.      З урахуванням стану законності на цьому напрямі перевірка ГПУ проводитиметься із залученням прокуратур обласного рівня. Окремим напрямком перевірки стане контроль додержання законодавства ти вжитих заходів збоку органів державного контролю у цій сфері. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

 

Службові особи «скерували» у приватну власність землі водного фонду річки Дніпро на суму понад 6,4 млн. грн

   

     Дніпровською екологічною прокуратурою 18.07.12 порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч.2 ст. 366 КК України щодо колишнього начальника районного управління земельних ресурсів Київської області та директора приватного підприємства, які незаконно видали документи, що стали підставою для передачі у приватну власність більше 4,1 га земель прибережної захисної смуги Канівського водосховища річки Дніпро, чим спричинили державі збитки на суму понад 6,4 млн. грн.      Досудове слідство у справі проводить слідчий відділ Дніпровської екологічної прокуратури. За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

Працівники рибопромислового підприємства незаконно виловили 6 тонн товстолобика

Херсонською міжрайонною екологічною прокуратурою розслідується кримінальна справа

    Херсонською міжрайонною екологічною прокуратурою розслідується кримінальна справа щодо службових осіб одного із рибопромислових підприємств, які займались незаконним добуванням водних біоресурсів Дніпра, за ознаками злочину, передбаченого ст. 15, ч. 2 ст. 191 КК України.        Установлено, що лише за одну ніч в період нерестового періоду 2012 року на річці Дніпро неподалік с. Придніпровське Херсонської області промисловою бригадою цього підприємства замість дозволеного квотою оселедця дніпровського виловлено майже 6 тонн товстолобика, чим завдано збитків державі на суму близько 50 тис. грн.      Довідково: За останні три роки при неконтрольованому збільшенні майже на чверть, виділених органами рибоохорони квот на вилов риби, спостерігається зниження рибопродуктивності водосховищ (наприклад Київського і Кременчуцького на 20 %). За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

Лекція 9.1

Дніпровською екологічною прокуратурою заявлено позов щодо повернення гідротехнічних споруд р. Дніпро на суму майже 2 млн грн

                                                 

     Дніпровською екологічною прокуратурою до господарського суду Херсонської області пред’явлено позовну заяву в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України, Державного підприємства «Адміністрація річкових портів» до ПАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» в особі філії «Херсонський річковий порт» про витребування майна (причали, набережні та ін.) вартістю майже 2 млн грн з чужого незаконного володіння.      Судовий розгляд триває.

За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

Посадовці Бериславського водоканалу наскидали у Дніпро майже 9 м. куб неочищених стічних вод

 чим завдали матеріальних збитків державі на суму понад 16 млн. грн

     Дніпровським екологічним прокурором наприкінці червня 2012 року порушено кримінальну справу за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст.242, ч. 3 ст. 365 КК України (порушення правил охорони вод (водних об’єктів) і перевищення службових повноважень) стосовно посадовців комунального підприємства «Бериславський водоканал», які протягом минулого року, здійснили скид 8 791,33 м. куб неочищених стічних зворотних вод з каналізаційної мережі м. Берислав у Каховське водосховище річки Дніпро, спричинивши його забруднення небезпечними для довкілля речовинами, чим завдали матеріальних збитків державі на суму 16 231 504, 12 грн.      Досудове слідство у справі проводиться слідчим відділом Дніпровської екологічної прокуратури. За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

Дніпровська екологічна прокуратура стала на захист екомережі Кінбурнської коси

сукупна вартість захоплених заповідних угідь перевищує 570 тис. гривень

    Перевіркою, що проводить Очаківська міжрайонна екологічна прокуратура, виявлені системні порушення органами місцевої влади природно-заповідного законодавства при виділенні земель водного фонду у регіональному ландшафтному парку «Кінбурнська коса», який є місцем гніздування багатьох рідкісних видів птахів та масового зимування лебедів.      На даний час прокуратурою вже пред’явлено до суду шість позовів про скасування низки рішень Покровської сільської ради щодо виділення під будівництво і ведення особистого селянського господарства земельних ділянок на березі Дніпро-Бузького лиману, а також визнання недійсними і скасування державних актів на їх права власності.      Тільки за згаданими позовами сукупна площа захоплених заповідних угідь складає 1,44 га, а за нормативною грошовою оцінкою їхня вартість перевищує 570 тис. гривень. Міжрайонна екологічна прокуратура свою позицію щодо цих порушень закону заявила, тепер слово за судом. За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

Прокуратурою проведено перевірки стану законності у сфері охорони водних ресурсів

порушено 38 кримінальних справ

       Відповідно до статистичної інформації, з року в рік концентрація відходів у водних об’єктах збільшується. Лише минулого року у поверхневі водні об’єкти скинуто 1,7 млрд м куб. забруднених та недостатньо очищених вод. Основними забруднювачами є промислові підприємства (945 млн м куб.) та житлово-комунальні господарства (688 млн м куб.).      Через недостатнє фінансування комунальних підприємств технічний стан очисних споруд не відповідає вимогам екологічної безпеки і зношений у середньому на 70 %, що унеможливлює досягнення їх основної мети щодо захисту водних ресурсів від забруднення та призводить до знищення унікальної екосистеми, яка створювалась сотнями років.        При цьому, перевірками виявлені факти невжиття відповідних заходів як органами державної виконавчої влади так і керівниками підприємств водогосподарського комплексу.     Так, Дніпровською екологічною прокуратурою розслідується кримінальна справа стосовно службових осіб комунального виробничого управління «Бериславський водоканал», які внаслідок невжиття заходів щодо приведення очисних споруд систем каналізації у відповідний технічний стан упродовж п’яти років здійснювали скиди неочищених зворотних вод у Каховське водосховище та видобували прісні води без відповідного дозволу. На сьогодні судом розглядається позов про відшкодування заподіяних довкіллю збитків на суму 22 млн гривень.     Набули поширення випадки незаконного видобування підземних вод. Прокуратурою Макарівського району Київської області 17.07.2012 пред’явлено позов до господарського суду про відшкодування підприємством аграрного сектору збитків на суму 1,6 млн грн завданих незаконним добуванням підземних прісних вод.      За результатами перевірок у цій сфері прокурорами порушено 38 кримінальних справ, з них 23 направлено до суду, з метою усунення порушень екологічного законодавства внесено 752 документа реагування, на незаконні акти принесено 390 протестів, до відповідальності притягнуто 317 посадових осіб органів державного контролю, до бюджету відшкодовано 13,8 млн гривень.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України

Прокуратура активно реагує на факти порушення екологічного законодавства України

у цій сфері поточного року порушено 44 кримінальні справи, до бюджету відшкодовано майже 4,8 млн гривень

     З метою усунення порушень екологічного законодавства прокурорами у цій сфері поточного року порушено 44 кримінальні справи, з них 26 направлено до суду, внесено 1,7 тис. документів реагування, на незаконні акти принесено понад 400 протестів, до відповідальності притягнуто 815 посадових осіб органів державного контролю, до бюджету відшкодовано майже 4,8 млн гривень.      Опрацювання стану законності у цій сфері та проведені перевірки засвідчили, що на сьогодні в Україні залишається складною ситуація із забрудненням довкілля промисловими, токсичними і побутовими відходами, загальний обсяг яких складає понад 14 млрд тонн.     Існуючі полігони у більшості випадків не виконують функцію природоохоронних споруджень та вкрай негативно впливають на довкілля.      Потенційну загрозу становлять небезпечні відходи I-III класу небезпеки, яких накопичено понад 19 млн тонн. Через відсутність полігонів для видалення небезпечних відходів у більшості регіонів вони зберігаються на території підприємств.       З метою зміцнення стану законності та посилення правозахисної діяльності на цьому напрямі галузевим відділом Генеральної прокуратури України організовано проведення прокурорами областей комплексних перевірок додержання органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади, державного контролю та суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері поводження з відходами. Відділ зв’язків із засобами масової інформації Генеральної прокуратури України