2.18. Нагляд за додержанням законів у воєнній сфері

1. Основні напрями прокурорського нагляду за додержанням та застосуванням законів у військових частинах та формуваннях.

Прокурорський нагляд за додержанням законів у військових формуваннях має за мету зміцнення законності, захист прав і свобод людини і громадянина, а також інтересів суспільства і держави.

Суть цього основного напряму діяльності органів прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, полягає в діях щодо виявлення, припинення, усунення й попередження порушень законів і підзаконних нормативно-правових актів державними і громадськими органами і організаціями, будь-якими юридичними та фізичними особами.

Отже, саме прокурорський нагляд за додержанням закону у військових частинах та формуваннях на піднаглядній території є одним з найважливіших напрямків роботи прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері. Особливість його полягає в тому, що суб'єктом правовідносин виступають військовослужбовці та працівники ЗС України, військовозобов'язані під час проходження ними навчань, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ, та інших військових формувань, утворених відповідно до Закону України, а також інші особи, визнані законом.

Генеральною прокуратурою України приділяється особлива увага роботі вищезазначених прокуратур, оскільки саме вони здійснюють нагляд за додержанням та застосуванням законів у військових частинах та формуваннях, на яких покладається оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості, державної безпеки і правопорядку.

З врахуванням важливості завдань, які покладає держава на підрозділи Збройних Сил України та інші військові формування, для попередження злочинності та зміцнення правопорядку в них, наказом Генерального прокурора України № 12гн від 12 квітня 2013 року визначено як найбільш важливі напрями здійснення прокурорського нагляду за ними.

До таких, пріоритетних напрямів прокурорської діяльності визначається нагляд за додержанням законів щодо:

- соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей;

- збереження життя і здоров'я військовослужбовців, попередження насильства та порушень статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями;

- виконання військового обов'язку та проходження військової служби;

- оплати та охорони праці;

- додержання бюджетного законодавства;

- збереження державного (військового) майна, зокрема військових містечок, озброєння та військової техніки;

- використання земель оборони;

- додержання законодавства з питань безпеки арсеналів, баз і складів, а також збереження зброї та боєприпасів;

- захист населення, навколишнього природного середовища, майна від надзвичайних ситуацій та ліквідацію їх наслідків;

- запобігання і протидію корупції та організованої злочинності;

- формування, розміщення та виконання державного оборонного замовлення;

- зовнішньоекономічну діяльність та питання військово-технічного спвіробітництва;

- формування, розміщення, зберігання, використання, поповнення та освіження (поновлення) запасів державного мобілізаційного резерву.

Всі зазначені вище напрями є важливими і потребують постійного, системного контролю на всіх рівнях наглядової діяльності органів прокуратури, невідкладного ефективного впливу на виявлені правопорушення, профілактичної роботи щодо їх попередження та покарання винних, відшкодування спричинених збитків і відновлення порушених прав.