- •Оглавление
- •Введение
- •1 Теоретические аспекты управления поведением государственных гражданских служащих
- •Понятие и принципы служебного поведения государственных гражданских служащих
- •1.2 Регуляторы поведения государственных гражданских служащих
- •1.3 Методы управления поведением в системе государственной службы
- •2 Состояние служебного поведения государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
- •2.1 Характеристика Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
- •2.2 Анализ служебного поведения государственных служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
- •2.3 Исследование служебного поведения государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
- •3 Совершенствование поведения государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
- •3.1 Предложения по совершенствованию управления служебным поведением государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска
- •3.2 Порядок подготовки к заседанию членов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
- •3.3 Программа информирования государственных служащих и заинтересованных лиц о результатах работы комиссии
- •Заключение
- •Список нормативных правовых актов и источников
- •Приложения
- •Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
- •Достаточно важные, 2) не очень важные, 3) совсем не важные.
Достаточно важные, 2) не очень важные, 3) совсем не важные.
А. Добросовестность в работе. В. Порядочность. Д. Умение нравиться руководству. Ж. Конформизм. И. Национальность. |
Б. Профессиональный опыт. Г. Покровительство начальника. Е. Твердость принципов. З. Возраст. К. Политическая ориентация. |
По каким критериям, на Ваш взгляд, оценивается служебная деятельность государственного служащего? Если их несколько, расставьте их в убывающем порядке.
А. Добросовестное отношение к службе. В. Соблюдение дисциплины, порядка. Д. Реальная польза для организации. |
Б. Высокие нравственные качества. Г. Творческая инициатива. Е. Стаж службы. |
Спасибо за участие!
Приложение 4
Перечень вопросов для выявления уровня служебного поведения
Как Вы понимаете термин «служебное поведение»?
Какие методы Вы используете для управления поведением государственных гражданских служащих? (Административные, экономические, социально-психологические).
Проводились ли с Вами семинары по нормам служебной этики и правил делового поведения?
Сформирована ли комиссия по соблюдению требований к служебному поведению?
Проводилась ли с Вами проверка по соблюдению требований к служебному поведению?
Как Вы оцениваете работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению?
Какие существуют недостатки при проведении проверки?
Как Вы считаете, на каком уровне реализуется служебное поведение государственных служащих в Инспекции?
Приложение 5
Проект
Программа семинаров "Профессиональная этика государственного служащего. Этикет служебных отношений"
В Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска планируется проведение семинаров по совершенствованию служебного поведения государственных служащих.
Название семинара |
Содержание |
|
Основные принципы профессиональной этики государственного служащего. Основные направления развития профессиональной этики государственных служащих в зарубежных странах. Этический Кодекс в сфере государственной службы. |
|
Анализ состояния кадров государственных служб: критерии, методы, оценки качеств работников. Социально-правовой статус и ранговая иерархия государственных организаций. Требования, предъявляемые государственному служащему: общественные и профессиональные. |
|
Групповые нормы и ценностные ориентации как основа организационной культуры государственных служащих. Внешние и внутренние нормы поведения государственных служащих. Нормы и стереотипы профессиональной культуры. |
|
Взаимосвязь профессиональной этики, эффективности и рентабельности. Факторы, влияющие на профессиональную эффективность и социальную компетентность. Механизмы формирования нравственности государственного служащего. |
|
Профессиональный, социальный и личностный аспекты деятельности государственного служащего. Основные типы ценностных ориентаций личности. Личные и социальные потребности и интересы. Мотивационные ресурсы государственного служащего. |
|
Механизмы формирования личной и социальной ответственности. Понятие социальной адаптации. Управленческое решение как результат достижения согласия интересов в различных вариантах решения. |
|
Социальные и личностные конфликты: особенности возникновения и протекания. Деформации профессиональной этики государственных служащих. Компетентность, коммуникативность, социабельность как универсальные принципы профессиональной деятельности государственных служащих. |
|
Понятие социальной справедливости и возможности ее реализации. Общественный контроль над соблюдением государственными служащими должной морали. Взаимосвязь должностной иерархии и нравственных требований общества. Этические нормы и правила поведения. |
|
Суть, сущность и принципы нормативов этикета. Свод гуманитарных правил и требований делового этикета к служебному поведению гражданского служащего. Практика регулирования служебного поведения государственных служащих. |
|
Соответствие внешнего вида статусу государственного служащего. Этические нормы и правила самопрезентации, вопросы гигиены и эстетики. |
Приложение 6
Проект
Тренинг «Этика служебных отношений»
Предназначен для руководителей Инспекции и всех государственных служащих.
ЦЕЛИ:
- Получение знаний в области понимания поведения человека, работающего в организации;
- Развитие и совершенствование этической и коммуникативной компетентности сотрудников в организации;
- Освоение навыков активного слушания и использования невербальных средств общения;
- Создание позитивного эмоционального настроя группы.
В программе:
-Функции и формы (корректность, вежливость, скромность, деликатность, тактичность) служебного этикета;
-Принцип эстетической привлекательности поведения;
-Коммуникативные барьеры в общении и ошибки, возникающие в ходе восприятия человека человеком;
-Подготовка, планирование и проведение деловых бесед и переговоров.
Формы работы: мини-лекции, упражнения в подгруппах и в парах.
Продолжительность: 8 академических часов.
Приложение 7
Проект
План работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
Мероприятия |
Цель |
Срок исполнения |
Утверждение плана работы комиссии на 2013 год |
Организация планомерной работы по соблюдению требований к служебному поведению в Инспекции Федеральной налоговлй службы по Заельцовскому району г.Новосибирска |
1 квартал |
Рассмотрение вновь принятых федеральных и региональных правовых актов по вопросам соблюдения требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов |
Правовое обеспечение деятельности комиссии |
ежеквартально |
Рассмотрение предложений по обеспечению эффективности и совершенствованию деятельности комиссии и включение их в план |
Повышение эффективности деятельности комиссии |
По мере поступления |
Подведение итогов работы комиссии за 2013 год |
Совершенствование организации деятельности комиссии |
Декабрь 2013 |
Внедрение механизмов контроля соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению |
||
Заслушивание результатов анализа сроков предоставления сведений о доходах и имуществе, принадлежащем должностным лицам на праве собственности |
Содействие обеспечению соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению |
2 квартал |
Заслушивание результатов проверки достоверности представленных сведений при поступлении на государственную службу |
Содействие обеспечению соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению |
По мере рассмотрения документов на замещение вакантной должности |
Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности государственных служащих, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений |
||
Рассмотрение материалов служебных проверок, о фактах нарушения установленных должностными инструкциями и нормативами деятельности |
Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг |
По мере поступления |
Проведение и анализ мониторинга коррупционных проявлений в деятельности государственных служащих |
Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг |
Июнь Декабрь |
Организация рассмотрения уведомлений государственных служащих о выполнении ими иной оплачиваемой работы |
Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг |
По мере поступления |
Рассмотрение информации, поступившей из правоохранительных, налоговых и иных органов по фактам, препятствующим назначению на должность государственной службы |
Исключение условий проявления коррупции |
По мере поступления |
Установление обратной связи с получателем государственных услуг |
||
Заслушивание информации, полученной по «телефону доверия», через Интернет-сайт, по электронной почте о нарушениях требований к служебному поведению |
Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции |
1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал |
Организация проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза) |
||
Информирование о работе комиссии |
|
|
Размещение на сайте информации о деятельности комиссии (положение и состав комиссии, порядок ее работы, выписки из протокола и т.д.) |
Информирование граждан и организаций о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению |
Ежемесячно |
Утверждение порядка работы «Интернет-приемной» на сайте ИФНС России |
Получение информации о случаях нарушения требований к служебному поведению |
3 квартал |
1Шувалова, Н.Н. Правовые и нравственные регуляторы служебного поведения государственных служащих // Право и управление: XXI век. – 2008. - № 1(2). - С.85-91.
2Там же. – С. 90.
3Красовский, Ю.Д. Организационное поведение: Учебник. – М.: Юнити-Дана, 2012. - С.11.
4Шувалова, Н.Н. Правовые и нравственные регуляторы служебного поведения государственных служащих // Право и управление: XXI век. – 2008. - № 1(2). - С.85-91.
5Шувалова, Н.Н. Правовые и нравственные регуляторы служебного поведения государственных служащих // Право и управление: XXI век. – 2008. - № 1(2). - С.85-91.
6Там же. С. 90.
7Антипов, Г.А. Этика государственной и муниципальной службы: Учеб. пособие. Антипов Г.А., Крохина Н.Б., Парфенова И.Ю. – Новосибирск: СибАГС, 2012. – С. 194.
8Федеральный закон от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями от 02.02.2006г).
9Федеральный закон от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями от 02.02.2006г.; 02.03., 12.04. и 01.12.2007г.; 29.03., 23.07. и 25.12.2008г.; 18.06.2009г.).
10Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".
11Киселев, С.Г. Государственная гражданская служба : Учеб. пособие. – М. : Проспект, 2010. С. 138.
12Там же. С. 139.
13Антипов, Г.А.Этика государственной и муниципальной службы: Учеб. пособие. Антипов Г.А., Крохина Н.Б., Парфенова И.Ю. – Новосибирск: СибАГС, 2012. – С. 84.
14Антипов, Г.А. Этика государственной и муниципальной службы: Учеб. пособие. Антипов Г.А., Крохина Н.Б., Парфенова И.Ю. – Новосибирск: СибАГС, 2012. – С. 84 - 85.
15 Там же. С. 85.
16Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. С. 123.
17Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. С. 123.
18Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. С. 125.
19Там же. С. 129.
20Там же. С. 129.
21Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. С. 129.
22Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. – С. 133.
23Там же. С. 134.
24 Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. С. 135.
25 Там же. С.-135.
26 Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. С. 137.
27Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. С. 137.
28 Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. С. 128.
29 Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. – С. 139.
30 Там же. С. 140.
31 Шувалова, Н.Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего: моральные основы: Учебно-практическое пособие / Н.Н. Шувалова. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. - С. 151.
32 Сидорина, Т.В. Организационное поведение: хрестоматия для дистанционного обучения / сост. Т.В. Сидорина. – Новсибирск, СибАГС, 2009. С. 64.
33 Там же. С. 64.
34Сидорина, Т.В. Организационное поведение: Хрестоматия для дистанционного обучения / сост. Т.В. Сидорина. – Новосибирск: СибАГС, 2006. С. 133-134.
35Шувалова, Н.Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего: моральные основы: Учебно-практическое пособие / Н.Н. Шувалова. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. С. 151-152.
36Там же. С. 303.
37Шувалова, Н.Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего: моральные основы: Учебно-практическое пособие / Н.Н. Шувалова. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. - С. 304.
38 Шувалова, Н.Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего: моральные основы: Учебно-практическое пособие / Н.Н. Шувалова. – Ростов н\Д: Феникс, 2008. С. 305.
39Шувалова, Н.Н. Правовые и нравственные регуляторы служебного поведения государственных служащих // Право и управление: XXI век. – 2008. - № 1(2). - С.85-91.
40Меньшова, В.Н. Организация государственной и муниципальной службы: учеб. пособие. / В.Н. Меньшова; СибАГС, 2010. С. 332.
41Шувалова, Н.Н. Правовые и нравственные регуляторы служебного поведения государственных служащих // Право и управление: XXI век. – 2008. - № 1(2). - С.85-91.
42Шувалова, Н.Н. Правовые и нравственные регуляторы служебного поведения государственных служащих // Право и управление: XXI век. – 2008. - № 1(2). - С.90.