
- •Оглавление
- •Введение
- •1 Теоретические аспекты управления поведением государственных гражданских служащих
- •Понятие и принципы служебного поведения государственных гражданских служащих
- •1.2 Регуляторы поведения государственных гражданских служащих
- •1.3 Методы управления поведением в системе государственной службы
- •2 Состояние служебного поведения государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
- •2.1 Характеристика Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
- •2.2 Анализ служебного поведения государственных служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
- •2.3 Исследование служебного поведения государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
- •3 Совершенствование поведения государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
- •3.1 Предложения по совершенствованию управления служебным поведением государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска
- •3.2 Порядок подготовки к заседанию членов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
- •3.3 Программа информирования государственных служащих и заинтересованных лиц о результатах работы комиссии
- •Заключение
- •Список нормативных правовых актов и источников
- •Приложения
- •Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска
- •Достаточно важные, 2) не очень важные, 3) совсем не важные.
Оглавление
Введение 4
1 Теоретические аспекты управления поведением государственных гражданских служащих 8
1.1 Понятие и принципы служебного поведения государственных гражданских служащих 8
1.2 Регуляторы поведения государственных гражданских служащих 15
1.3 Методы управления поведением в системе государственной службы 24
2 Состояние служебного поведения государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска 34
2.1 Характеристика Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска 34
2.2 Анализ служебного поведения государственных служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска 39
2.3 Исследование служебного поведения государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска 48
3 Совершенствование поведения государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска 58
3.1 Предложения по совершенствованию управления служебным поведением государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска 58
3.2 Порядок подготовки к заседанию членов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению 65
3.3 Программа информирования государственных служащих и заинтересованных лиц о результатах работы комиссии 73
Заключение 76
Список нормативных правовых актов и источников 79
Приложения 84
Введение
Актуальность исследования. Госслужащий - это специфический субъект общественных отношений, который подлежат специальному правовому регулированию. Немаловажным является закрепление в правовых нормах положений, регламентирующих служебное поведение. В настоящий момент прослеживается тенденция увеличения правовых актов в этой сфере. Но, тем не менее, существует ряд проблем, которые необходимо решать именно на правовом уровне.
В Российской Федерации требования к служебному поведению государственных служащих определены в Указе Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Общие принципы служебного поведения государственных служащих Российской Федерации представляют собой основы поведения федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.
Формирование принципов служебного поведения к государственным гражданским служащим связано с теми реальными проблемами, с которыми в настоящее время столкнулась государственная служба Российской Федерации, а именно: с проблемами коррупции, неэффективной работы чиновников, недоверия населения к органам государственной власти. Нравственные стандарты поведения государственных служащих становятся ведущим фактором, определяющим качество и эффективность государственного управления. От их компетентности, честности и законопослушности зависит благосостояние всех и каждого в государстве.
Изученность. Проблемы служебного поведения государственных гражданских служащих широко изучались отечественными авторами: Д.Н. Бахрах, Н.Л. Захаров, С.Г. Киселев, А.И. Кочетков, Ю.Д. Красовский, А.Ф. Нуртдинова, А.Ф. Ноздрачев, Е.В. Охотский, В.Л. Романов, А. И. Турчинов, Н.Н. Шувалова и другими.
Цель исследования: изучить теоретические основы поведения государственных гражданских служащих и предложить рекомендации по его совершенствованию в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска.
Задачи:
Изучить теоретические основы управления поведением на государственной гражданской службе.
Изучить нормативную правовую базу по вопросам служебного поведения государственных гражданских служащих.
Исследовать состояние служебного поведения в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска.
Предложить пути совершенствования управления служебным поведением государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска.
Объект исследования: государственные гражданские служащие Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска.
Предмет исследования: поведение государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска.
Методы исследования: анализ документов, наблюдение, анкетирование, беседа.
Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть полезны в построении системы служебного поведения государственных гражданских служащих.
Структура исследования включает в себя введение, основную часть, заключение, список нормативных правовых актов и источников, приложения.
Во введении обозначены актуальность, изученность, цель и задачи исследования, объект и предмет исследования, методы исследования, практическая значимость, структура исследования и апробация.
В первой главе «Теоретические аспекты управления поведением государственных гражданских служащих» рассмотрены понятие и принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, поведенческие регуляторы социальных действий государственных гражданских служащих и методы управления поведением.
Во второй главе «Состояние служебного поведения в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска» описана характеристика деятельности налоговой Инспекции, проведен анализ кадрового состава, представлены результаты исследования служебного поведения гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска.
В третьей главе «Совершенствование поведения государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска» предложены пути совершенствования управления поведением государственных гражданских служащих, представлен порядок подготовки членов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и программа по информированию государственных служащих и заинтересованных лиц и результатах работы комиссии.
В заключении обозначены выводы по исследованию поведения государственных гражданских служащих в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска и рекомендации по его усовершенствованию.
Апробация. Результаты исследования поведения государственных гражданских служащих и рекомендации по его усовершенствованию были представлены в отдел кадрового обеспечения и безопасности, одобрены и приняты.