1. Содержание понятия «управленческое решение» и классификация управленческих решений
1.1.Сущность и свойства управленческих решений
Из теории управления Вам известно, что основными элементами управленческого процесса являются целевая функция и отклонения (проблема), а задачей процесса является устранение отклонения через принятие решения, определяемого в этом случае как нахождение связей между существующим состоянием объекта управления и желаемым.
Другими словами , решение такой задачи заключается в ликвидации противоречия, возникающего между фактическим состоянием и желаемым, выраженном в цели объекта управления.
Ситуацию, в которой происходит принятие решений, характеризует наличие цели. Если она не поставлена, то и не возникает необходимости принимать какие-либо решения. Т.е., процесс принятия решения направлен на достижение цели объекта управления, который представляется в виде траектории его движения к достигаемой цели.
Таким образом, роль управленческого решения заключается, во-первых, в изменении состояния системы в направлении достижения цели, а, во-вторых, может сводиться к изменению ее самой, если она была своевременно некорректно поставлена и все действия не приводят к ее выполнению. Это очень важная роль. Она требует более пристального изучения Вами – будущими менеджерами.
Управленческое решение – это обдуманный и обоснованный вывод о
необходимости осуществить какие-то действия, связанные с достижением целей организации, либо наоборот, воздержаться от них.
Место решения в управленческом процессе показано на рис. 1.
Ц
С
П
Р
Рис. 1. Место решения в управленческом процессе
Цель – это идеальное, мысленное предвосхищение деятельности. Содержание цели зависит от реальных возможностей субъекта и приемлемых средств для ее достижения. На самом высоком уровне находятся траекторные цели, которые отражают стратегию управления организацией. Ниже расположены рабочие цели, которые вырабатываются ЛПР. Они подчинены траекторной цели и детализируют ее в зависимости от уровня управления. В зависимости от конкретной ситуации, возникающей на данном уровне управления, существуют ситуационные цели.
Ситуация – это состояние объекта управления относительно выбранной цели.
Проблема – это противоречие цели и ситуации, разрешение которого определяет изменение ситуации согласно принятой цели. Управленческая проблема – это сложный теоретический вопрос или практическая ситуация, которые не позволяют в данных условиях получить желательный результат. Причины возникновения проблем:
неверные правила;
ошибочные требования;
непредвиденные обстоятельства;
неправильные действия.
Проблемы различаются по важности, масштабности, риску последствий, возможности решения.
Управленческое решение – это устранение противоречия (ликвидация отклонения), возникающего между ситуацией (фактическим состоянием) и целью (ожидаемым состоянием). Оно понимается как единовременный акт окончательного выбора одного из возможных вариантов действий и является результатом деятельности менеджера, основные функции которого заключаются в анализе информации о внутренней и внешней средах организации, ее сильных и слабых сторонах и принятия решений для достижения целей.
Управленческие решения являются также основным элементом каждой функции управления – планирования, организации, координации, мотивации и контроля, т.к. их осуществление также требует принятия решения.
Отсюда вытекает, что управленческое решение выступает как своеобразная формула управленческого воздействия на управляемый объект и , таким образом, предопределяет действия, необходимые для проведения изменений в его состоянии.
Вообще понятие «решение» многозначно. Под решением понимают:
нахождение определенного варианта действий;
сам процесс деятельности;
ее конечный результат.
Многозначность понятия «решение» необходимо учитывать и при
определении категории «управленческое решение». Иногда это определение ограничивают лишь выбором возможного варианта действий. Такой подход обедняет содержание данной категории и не соответствует его сущности. Т.к. можно выбрать хороший вариант действий, но он останется лишь намерением, если не осуществлять организационно-практическую деятельность по его выполнению, не проявить настойчивости для его реализации. Иногда распоряжение руководителя не исполняется и решение не реализуется, т.е. одни намерения менеджера действовать определенным образом не являются управленческими решениями, такой подход приводит к изданию многих приказов и распоряжений, а не к конкретному руководству , работе с подчиненными людьми.
Категория «управленческое решение» имеет многоаспектное содержание. В широком смысле будем его понимать как концентрированное выражение процесса управления на его завершающей стадии, как команду , подлежащую выполнению, поступающую от управляющей системы к управляемой. Выделяется три энциклопедических аспекта управленческого решения:
вариант воздействия управляющей системы на управляемую, формула
воздействия. В этом смысле управленческое решение есть описание предполагаемых действий управляющей системы по отношению к управляемой;
вид деятельности, протекающей в управляющей системе и связанный с
подготовкой, нахождением, выбором и принятием определенных вариантов действий. В этом аспекте – это вид работы в аппарате управления, определенный этап процесса управления;
организационно-практическая деятельность менеджера в управляемой
системе. В этом смысле - это акт организационно-практической деятельности руководителя и аппарата управления, осуществляемой по заранее разработанному и сознательно выбранному варианту.
Необходимо для правильного понимания управленческого решения
учитывать все его аспекты в единстве и взаимосвязи.
Таким образом, для глубокого понимания сущности управленческого
решения необходимо уяснить, что не каждое решение руководителя является управленческим, а только такое, которое как минимум:
используется в ситуации выбора между несколькими
альтернативами, приблизительно равноценными с точки зрения лица, принимающего решение (т.е. приходится выбирать не между хорошим и плохим);
воспринимается теми, на кого оно влияет, в качестве
обязательного к исполнению (нельзя играть роль руководителя, если никто не принимает роли подчиненного).
Если не выполняется первое условие, мы имеем дело с так называемым
ритуальным управлением, когда руководитель лишь изображает управление, а по существу его решения полностью продиктованы другими лицами или не зависящими от руководителя обстоятельствами.
Если не выполняется второе условие, то – это управленческая утопия (за исключением случаев, когда кто-либо управляет, не принимая роли руководителя), а не реальное управление.
Конкретизируя понятие «управленческое решение», можно выделить его такие свойства:
управленческое решение предполагает наличие возможных вариантов
действий и выбора одного из них в соответствии с объективно существующей обстановкой, интересами и потребностями;
выбор и принятие варианта действий являются результатом
сознательной, мыслительно-психологической деятельности человека;
необходимость и основное содержание управленческого решения
определяются целью и на ее достижение ориентируются;
управленческое решение обладает активизирующей и организующей
силой;
в основе управленческого решения лежит организованная
сознательная деятельность людей.
Управленческие решения в организации от всех других отличают:
Цели. Субъект управления принимает решение исходя не из своих
собственных потребностей, а в целях решения проблем конкретной организации.
Последствия. Частный выбор индивида сказывается на его собственной
жизни и может повлиять на немногих близких ему людей. Менеджер, особенно высокого ранга, выбирает направление действий не только для себя, но и для организации в целом и ее работников, и его решения могут существенно повлиять на жизнь многих людей. Даже на ситуации целых регионов.
Разделение труда в организации.
Профессионализм менеджера.
Содержание управленческого решения может быть экономическим,
организационным, социальным, правовым либо технологическим. Экономическое содержание управленческого решения проявляется в том, что на разработку и реализацию любого из них требуются финансовые, материальные и другие виды ресурсов. Поэтому каждое управленческое решение имеет реальную стоимость и реализация эффективного управленческого решения должна принести организации прямой или косвенный доход.
Организационное содержание управленческого решения позволяет создать четко определенную и закрепленную систему прав, обязанностей, полномочий и ответственности работников и отдельных служб по выполнению отдельных операций, работ, этапов разработки и реализации управленческого решения.
Правовое содержание управленческого решения состоит в точном соблюдении российских законодательных актов, уставных и других документов организации.
Технологическое содержание управленческого решения проявляется в возможности обеспечения персонала необходимыми техническими и информационными средствами и ресурсами для его разработки и реализации.
Социальное содержание управленческого решения заложено в механизме управления персоналом, который включает рычаги воздействия на человека для согласования его деятельности в коллективе. Социальное содержание управленческого решения в значительной степени изменяется от формы (способа) принятия (индивидуальная, групповая, организационная и межорганизационная), которые будут рассмотрены ниже.
Подводя итог выше сказанному, необходимо отметить, во-первых, что управленческое решение как специфический вид деятельности человека в процессе управления представляется в виде последовательности определенных операций, таких как разработка вариантов, выбор варианта, его принятие (утверждение) и осуществление. Что мы и будем в дальнейшем подробнее рассматривать.
Во-вторых, решение объединяет всю совокупность указанных операций, является сочетанием интеллектуальной деятельности в управляющей системе с организационно-практической деятельностью в управляемой системе. Оно находится на стыке процесса управления и процесса производства, является важнейшим звеном отношений управления, связующим фактором управляющей и управляемой систем.