1.3. Законодательство Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности

Российское законодательство, регулирующее отношения в сфере ИС, представляет собой систему разных по юридической силе нормативных правовых актов.

Высшую юридическую силу имеет Конституция Российской Федерации (1993), в которой нормы статьи 44 гарантируют каждому свободу литературного, художественного, научного, технологического и других видов творчества и устанавливают, что ИС охраняется законом. При этом согласно п. «о» статьи 71 Конституции РФ, правовое регулирование ИС наряду с уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, гражданским, гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством находится в исключительном ведении Российской Федерации.

Составной частью российского законодательства являются международные договоры в этой сфере. Большое количество таких договоров объясняется важностью гармонизации национальных правовых систем и стремлением упрощения процедур, связанных с правовой охраной и защитой интеллектуальной собственности в разных странах. Согласно пункту VIII ст. 2 Стокгольмской Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) от 14.07.1967 года понятие «интеллектуальная собственность» включает «права, относящиеся:

• к литературным, художественным и научным произведениям;

• исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам;

• изобретениям во всех областях человеческой деятельности;

• научным открытиям;

• промышленным образцам;

• товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям;

• защите против недобросовестной конкуренции;

• а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях».

Поскольку данная конвенция ратифицирована РФ, а прямые ссылки на указанные нормы содержатся ещё в более чем 20 международных договорах, подписанных и ратифицированных федеральными законами, то данные положения сохраняют своё действие и после 01 января 2008 года в системе российского законодательства.

С 01 января 2008 года вступила в силу Четвёртая часть Гражданского кодекса Российской Федерации, которая включила в себя нормы, посвящённые ИС, ранее содержащиеся в шести специальных законах. Анализ норм в ст.ст. 2, 128, 138 ГК РФ позволяет заключить, что под ИС до 01 января 2008 г. в соответствии с конституционными нормами и нормами международного права понималась также совокупность исключительных прав «гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.)». Однако с принятием части Четвёртой ГК РФ были внесены принципиальные изменения в статьи 2 и 128 ГК РФ, а ст. 138 исключена вообще. Теперь в ст. 2 при определении отношений, регулируемых гражданским законодательством, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации именуются интеллектуальными правами, тогда как сами охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации в статье 128 именуются с 01 января 2008 года интеллектуальной собственностью.

Наряду с конституционными нормами и нормами международного права, которые остались неизменными, также продолжают действовать законы, на которые не содержатся ссылки в ГК РФ, но которые прямо связаны с регулированием отношений в сфере ИС (например, «О коммерческой тайне»).

При этом положения специальных законов, прекративших действие в связи с вступлением в силу Четвёртой части Гражданского кодекса РФ, продолжают регулировать отношения, возникшие в период до 01 января 2008 года и связанные с предоставлением правовой охраны ИС.

Усилению защиты прав авторов, обладателей смежных прав и владельцев товарных знаков посвящён Федеральный закон от 09 апреля 2007 года № 42 – ФЗ «О внесении изменений в статьи 146 и 180 Уголовного кодекса Российской Федерации». Принятый закон увеличивает максимальное наказание для преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 146 и частью 3 статьи 180, до 6 лет лишения свободы и переводит данные преступления в категорию тяжёлых. Также увеличен размер штрафа за незаконное использование чужой ИС – с 200 до 500 тыс. руб. Кроме того, предусматривается выплата штрафа за нарушение авторских и смежных прав в размере заработной платы осуждённого за последние 3 года. По замыслу инициаторов (МВД России) это, в свою очередь, увеличит внимание к ним со стороны правоохранительных органов, а также количество осуждённых на реальные, а не на условные сроки, и тем самым усилит превентивную функцию уголовного наказания, предотвращая нарушение прав интеллектуальной собственности из-за реального наказания.

В соответствии с Конвенцией, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, Парижской конвенцией по охране промышленной собственности и Соглашением о партнёрстве и сотрудничестве, учреждающем партнёрство между Российской Федерацией, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами – членами, с другой стороны, ИС включает права, относящиеся к защите против недобросовестной конкуренции (пресечение недобросовестной конкуренции) и Российская Федерация, согласно своим международным обязательствам призвана обеспечить эффективную защиту от недобросовестной конкуренции.

На это направлен Федеральный закон от 09 апреля 2007 года № 45 –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Указанные изменения и дополнения предусматривают: увеличение размера санкций за нарушение требований антимонопольного законодательства; включение в Кодекс новых составов нарушений антимонопольного законодательства; введение в Кодекс дополнительного основания для определения размера административного штрафа – суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг).

За ряд нарушений антимонопольного законодательства ответственность должна устанавливаться в виде административного штрафа, который будет выражаться в величине, кратной сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг). Одновременно с этим за ряд правонарушений в области антимонопольного законодательства предусматривается ответственность в виде дисквалификации. Предусмотрено включение в главу 14 Кодекса «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности» новых составов административных правонарушений – злоупотребление доминирующим положением на рынке, заключение ограничивающих конкуренцию соглашений и осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, недобросовестная конкуренция.

В новой статье 14.33 «Недобросовестная конкуренция» установлены административные санкции за совершение недобросовестной конкуренции – наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 25 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до 3 лет, а на юридических лиц – от 0,01 до 0,15 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 100 тыс. руб.

Включение в КоАП РФ статьи 14.33 о недобросовестной конкуренции повлекло за собой изменение нескольких статей Кодекса, выразившееся в дополнении некоторых положений этих статей ссылками на части 1 и 2 ст. 14.33. Сделано это в целях разграничения сфер действия статей 14.33 и 7.12 («Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав»).

Кроме того, перечнем правовых актов, необходимых для реализации части Четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2007 г. № ДМ-П7-1437, предусмотрена разработка более 20 нормативных актов, в том числе проекта федерального закона «О передаче федеральных технологий», который установит особенности распоряжения правами Российской Федерации на РИД в составе единой технологии, порядок отчуждения и передачи прав Российской Федерации на указанные технологии.

В приложении А приведён перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере ИС в настоящее время (после 01.01.2008 г.).

Резюме

Под ИС до 01 января 2008 г. в соответствии с конституционными нормами и нормами международного права в российском законодательстве понималась совокупность исключительных прав «гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.)». С принятием части Четвёртой Гражданского кодекса РФ в ст. 2 при определении отношений, регулируемых гражданским законодательством, исключительные права на РИД и приравненные к ним СИ именуются интеллектуальными правами, тогда как сами охраняемые РИД и приравненные к ним СИ в статье 128 именуются с 01 января 2008 года интеллектуальной собственностью.

Контрольные вопросы

1. Какие нормативно-правовые акты регулируют отношения в сфере ИС в Российском законодательстве?

2. Какое определение интеллектуальной собственности содержит Стокгольмская Конвенция, учредившая Всемирную организацию интеллектуальной собственности в 1967 г.?

3. Какое определение интеллектуальной собственности дано в Гражданском кодексе Российской Федерации (после вступления в силу IV части)?

4. Каким образом регулируются отношения, возникшие в период до 01.01.2008 г. и связанные с предоставлением правовой охраны ИС?

5. Какие наказания в Российском законодательстве предусмотрены за нарушение прав интеллектуальной собственности?

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. – М. : Омега-Л, 2007. – 40 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая ГК РФ от 30 ноября 1994 № 51 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32), (часть четвёртая ГК РФ от 18 декабря 2006 г. № 230 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52).

3. Бромберг Г. В. Интеллектуальная собственность : Основной курс : учеб. пособие / Г. В. Бромберг. – М. : Приор-издат, 2004. – 464 с.

4. Леонтьев Б. Б. Основы оценки интеллектуальной собственности в России / Б. Б. Леонтьев, Х. А. Мамаджанов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ПАТЕНТ, 2007. – 175 с.

5. О состоянии правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в Российской Федерации в 2007 году. Аналитический доклад / под ред. доктора юридических наук В. Н. Лопатина. – М. : Издание Совета Федерации Собрания Российской Федерации, 2008. – 132 с.

6. Оркина Е. А. Интеллектуальная собственность: экономическое содержание и юридическая форма : учеб. пособие / Е. А. Оркина. – Ростов н/Д : Феникс, 2006. – 349 с.

7. Ягудин С. Ю. Управление объектами интеллектуальной собственности : учеб. пособие / С. Ю. Ягудин. – М. : МЭСИ, 2004. – 100 с.